сметный, нормативный, структурный и экспертный. При определении нормативных затрат на выполнение работ по тушению лесных пожаров на землях лесного фонда, тушению пожаров в лесах, не входящих в лесной фонд, пожаров на прилегающих землях других категорий применяется экспертный метод, в рамках которого нормативные затраты определяются на основании экспертной оценки (пункты 2.6, 2.7 Порядка). В разделе 3 Порядка установлены правила определения нормативных затрат на выполнение государственной работы, в котором отдельным пунктом (3.5) установлен порядок определения нормативных затрат на выполнение работ по тушению лесных пожаров. Согласно пункту 3.5 Порядка нормативные затраты на выполнение работ по тушению лесных пожаров определяется путем умножения норматива затрат на единицу площади (1 га) лесного пожара на предполагаемую площадь тушения лесных пожаров, при этом нормативные затраты на единицу площади (1 га) рассчитываются исходя из фактических затрат на выполнение данного вида работ за последний отчетный период и фактической площади, пройденной пожарами, скорректированными на индекс инфляции. Фактическая сумма расходов определяется
чем суд первой инстанции правомерно возложил обязанность по оплате оказанных услуг с начисленной на сумму задолженности неустойкой на ответчика как на абонента по договору. При этом ссылки апеллянта на положения постановления Правительства Российской Федерации от 26.06.2015 №640 «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания» и положения приказа Министра обороны Российской Федерации от 06.09.2017 №351 «Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на выполнение работы , применяемых при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)» следует признать несостоятельными с учетом положений пункта 3 статьи 2 ГК РФ, а также правового подхода, сформированного в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 08.10.2020 № 310-ЭС20-6179, по смыслу которых наличие у ответчика статуса субъекта бюджетных правоотношений не отменяет его гражданско-правовых обязательств, правовой режим которых в данном случае регулируется нормами статей 307, 309, 420 ГК
доказательств внесения в Договоры соответствующих изменений, суды правомерно возложили обязанность по оплате оказанных услуг на Академию как на абонента по Договорам. Довод Академии о том, что суд не применил постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.2015 № 640 «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания» и приказ Министра обороны Российской Федерации от 06.09.2017 № 351 «Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на выполнение работы , применяемых при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)» был предметом исследования апелляционного суда, ему дана надлежащая правовая оценка и он обоснованно отклонен апелляционным судом. При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций обоснованно удовлетворили иск. Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, в связи с чем основания для их отмены отсутствуют. Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного
осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении федеральных бюджетных или автономных учреждений, а также по решению главного распорядителя средств федерального бюджета, в ведении которого находятся федеральные казенные учреждения, и включают затраты на оплату труда работников, непосредственно связанных с выполнением работы (пункты 28, 29 Положения о формировании государственного задания №). Так, в соответствии с пунктом 28 Положения о формировании государственного задания № приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ №н (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утвержден Порядок определения нормативных затрат на выполнение работ федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, в отношении которых Министерство науки и высшего образования Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №) (далее Порядок определения нормативных затрат). Исходя из пунктов 7, 8, 19 Порядка определения нормативных затрат, нормативные затраты на выполнение работы по проведению фундаментальных научных исследований и (или) выполнению поисковых научных исследований включают затраты на оплату труда работников, непосредственно связанных с выполнением работы (научных сотрудников)
2018 г. в Министерстве здравоохранения Новосибирской области проведена внеплановая проверка в отношении МИАЦ за 2017 год. Согласно акту о результатах встречной проверки Министерства здравоохранения Новосибирской области №03-07-НК-02 от 27 февраля 2018 г. выявлены нарушения вышеизложенных требований закона и Положения о порядке формирования государственного задания. Так, установлено, что государственное задание сформировано в общих количественных показателях и не содержит перечень конкретных услуг (работ), которые должны быть выполнены в рамках государственного задания; не установлен порядок определения нормативных затрат на выполнение работ при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания в отношении МИАЦ, поскольку фактически объем субсидии определялся исходя из показателей финансирования предшествующих периодов; расчеты определения нормативных затрат на оказание государственной услуги на 2017 год не содержат расчетов нормативных затрат на единицу объема работы по показателям государственного задания. Кроме того, в расчет определения нормативных затрат включены затраты на «фильм и фотовыставку ко «дню медика», не связанные с выполнением государственной работы, предусмотренной государственным заданием,
пп. 1 и 2 ст. 72 БК РФ и, следовательно, является ничтожной сделкой. Государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) формирует и оплачивает Министерство обороны РФ. То есть военный объект, закрытый военный городок № содержится и обслуживается за счет средств федерального бюджета. При этом ссылки на отсутствие поступлений денежных средств для финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)» не является основанием для их взимания с него. Порядок определения нормативных затрат на выполнение работ , применяемых при расчете объема финансового обеспечения выполнения федеральными бюджетными и автономными учреждениями, функции и полномочия учредителя которые осуществляет Минобороны, государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), утвержден Приказом Минобороны РФ от 06.09.2017 № 531 «Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на выполнение работы, применяемых при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)». Исходя из п. 5 Порядка № в нормативные затраты на выполнение
заместителем начальника отдела контрольного управления <адрес> был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 15.15.15 КоАП РФ. Согласно протоколу об административном правонарушении контрольным управлением была проведена встречная проверка министерства здравоохранения НСО за 2017 год по результатам которой было установлено, что в нарушение п. 18 порядка формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждение <адрес> и финансового обеспечения выполнения государственного задания, министерством не установлен порядок определения нормативных затрат на выполнение работ при расчете финансового обеспечения выполнения государственного задания в отношении ГБУЗ <адрес> «МИАЦ». Фактически объем субсидии определялся исходя из показателей финансирования предшествующих периодов. Также в нарушение п. 19 порядка, расчеты определения нормативных затрат на оказание государственной услуги за 2017 года не содержат нормативных затрат на единицу объема работы по показателям государственного задания. Так, из представленных расчетом усматривается, что в нормативные затраты включены расходы на оплату работников учреждения в количестве: декабрь 2016 года
