г., регистрационный номер 36999, размещен на "Официальном интернет-портале правовой информации" (http://www.pravo.gov.ru) 27 апреля 2015 г., действует в редакции приказа Министерства финансов Российской Федерации от 6 сентября 2016 г. N 151н, зарегистрированного в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 сентября 2016 г., регистрационный номер 43764, размещенного на "Официальном интернет-портале правовой информации" (http://www.pravo.gov.ru) 23 сентября 2016 г., опубликованного в "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" 17 октября 2016 г., N 42. Полномочия на принятие и порядок опубликования нормативных правовых актов административным истцом не оспариваются. Пункт 3 Положения определяет Федеральную налоговую службу в качестве лицензирующего органа, что соответствует части 1 статьи 5 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", согласно которой к полномочиям Правительства Российской Федерации в области лицензирования относятся определение федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование конкретных видов деятельности. Наделение Правительством Российской Федерации конкретного федерального органа исполнительной власти полномочиями по лицензированию в установленной сфере деятельности не может нарушать права и законные
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 7 июля 2016 г. N 826 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В РЕГЛАМЕНТ ВНУТРЕННЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 5 МАЯ 2012 Г. N 377 В связи с вступлением в силу пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 14 октября 2014 г. N 668 "О совершенствовании порядкаопубликованиянормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" приказываю: 1. Внести в Регламент внутренней организации Министерства образования и науки Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 мая 2012 г. N 377, с изменениями, внесенными приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 23 августа 2012 г. N 647, от 16 апреля 2014 г. N 328, от 17 июня 2015 г. N 600 и от 10 февраля 2016 г. N 98,
свободы которых он затрагивает, в исключительных случаях при отсутствии в публичном образовании периодического издания, осуществляющего официальное опубликование нормативных правовых актов, принимаемых в этом публичном образовании, и при опубликовании оспариваемого акта в ином печатном издании либо обнародовании акта (например, в порядке, предусмотренном учредительными документами публичного образования) необходимо проверять, была ли обеспечена населению публичного образования и иным лицам, чьи права и свободы затрагивает принятый акт, возможность ознакомиться с его содержанием. Если такая возможность была обеспечена, порядок опубликования нормативного правового акта не может признаваться нарушенным по мотиву опубликования не в том печатном издании либо доведения его до сведения населения в ином порядке. В целях опубликования муниципальных правовых актов Федеральный закон N 131-ФЗ (пункт 7 части 1 статьи 17) относит к полномочиям органов местного самоуправления учреждение печатного средства массовой информации. Однако учреждение печатного средства массовой информации является не обязанностью, а именно правом органов местного самоуправления. В случае, когда по объективным причинам (например, малая
муниципального образования принят на заседании этого органа, правомочного в соответствии с уставом данного муниципального образования, если на заседании присутствовало менее 50 процентов от числа избранных депутатов (статья 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"). 30. Выясняя вопрос о соблюдении правил введения в действие оспариваемого нормативного правового акта, необходимо проверять, соблюден ли порядок его государственной регистрации (если государственная регистрация данного акта предусмотрена законодательством), опубликования и вступления в силу. При этом следует учитывать, что включение нормативных правовых актов в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации выполняет учетную функцию, не является государственной регистрацией и условием их вступления в силу. Следовательно, несоблюдение требований о включении акта в указанный регистр не может служить основанием для признания акта недействующим. 31. Проверяя соблюдение порядка опубликования нормативного правового акта, необходимо учитывать следующее. В соответствии с частью 3 статьи 15 Конституции Российской Федерации любые
г., регистрационный номер 36999, размещен на «Официальном интернет-портале правовой информации» (ппр://\у\у\у.ргауо.§оу.ги) 27 апреля 2015 г., действует в редакции приказа Министерства финансов Российской Федерации от 6 сентября 2016 г. № 151н, зарегистрированного в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 сентября 2016 г., регистрационный номер 43764, размещенного на «Официальном интернет-портале правовой информации» (ппр://\у\у\у.ргаУО.§оу.ш) 23 сентября 2016 г., опубликованного в «Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» 17 октября 2016 г., № 42. Полномочия на принятие и порядок опубликования нормативных правовых актов административным истцом не оспариваются. Пункт 3 Положения определяет Федеральную налоговую службу в качестве лицензирующего органа, что соответствует части 1 статьи 5 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», согласно которой к полномочиям Правительства Российской Федерации в области лицензирования относятся определение федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование конкретных видов деятельности. Наделение Правительством Российской Федерации конкретного федерального органа исполнительной власти полномочиями по лицензированию в установленной сфере деятельности не может нарушать права и законные
не опубликованы официально для всеобщего сведения. В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» Генеральный прокурор Российской Федерации руководит системой прокуратуры Российской Федерации, издает обязательные для исполнения всеми работниками органов и организаций прокуратуры приказы, указания, распоряжения, положения и инструкции, регулирующие вопросы организации деятельности системы прокуратуры Российской Федерации и порядок реализации мер материального и социального обеспечения указанных работников. Согласно пункту 1 приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 3 апреля 2018 г. № 189 «О порядке официального опубликованиянормативных актов Генеральной прокуратуры Российской Федерации», изданного на основании пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и в целях совершенствования порядка опубликования нормативных актов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, нормативные акты Генерального прокурора Российской Федерации, заместителя Генерального прокурора Российской Федерации - Главного военного прокурора,
по горячему водоснабжению из расчета стоимости 1 куб. м горячей воды на основании оспариваемых нормативов превышает установленный Распоряжением № 2490-р средний индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги. Разрешая административное дело, суд первой инстанции, с учетом приведенных в решении норм федерального и регионального законодательства, исходил из того, что оспариваемое в части постановление принято уполномоченным органом в пределах его компетенции, с соблюдением установленных законом требований, предъявляемых к его форме, процедуре принятия и порядку опубликования; нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, не противоречит, прав и охраняемых законом интересов административного истца не нарушает, в связи с чем по мотивам, изложенным в решении, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований. Судебная коллегия полагает необходимым согласиться с выводами суда первой инстанции и отклоняет доводы апелляционной жалобы исходя из следующего. Согласно части 9 статьи 32 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» тарифы
Закон № 15-ЗРК), в соответствии с которым в границах городского округа Феодосия находятся населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями, в частности, село Береговое; город Феодосия наделен статусом городского округа Феодосия. Разрешая административное дело, суд первой инстанции, с учетом приведенных норм федерального законодательства, а также положений Устава, исходил из того, что оспариваемое Решение № 651 принято Городским советом в пределах его компетенции, с соблюдением установленных законом требований, предъявляемых к его форме, процедуре принятия и порядку опубликования; нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, не противоречит, в связи с чем по мотивам, изложенным в решении, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административных требований. С такими выводами суда первой инстанции Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации полагает возможным согласиться, поскольку они мотивированны, сделаны на основе всестороннего, полного и объективного исследования представленных в дело доказательств, в том числе материалов прокурорской проверки, которым дана надлежащая оценка по правилам
продукции на территории соответствующих муниципальных образований Иркутской области перечень должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 14.1 КоАП Российской Федерации, определяется органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области. В силу статьи 4 Закона № 34-оз перечни должностных лиц, уполномоченных в соответствии со статьей 3 данного Закона составлять протоколы об административных правонарушениях, подлежат опубликованию органами местного самоуправления в установленном порядке. Порядок опубликования нормативных правовых актов Мэра г. Иркутска определен в статье 38 Устава города Иркутска, принятого решением городской Думы г. Иркутска от 20.05.2004 № 003-20-430537/4. Согласно пункту 3 данной статьи правовой акт мэра вступает в силу со дня его подписания, если в самом акте не предусмотрен иной срок. Нормативные правовые акты мэра города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Поскольку нормативный правовой акт об утверждении перечня
гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. В соответствии со статьями 44, 45 Закона Краснодарского края от 06.06.1995 №7-КЗ «О правотворчестве и нормативных правовых актах Краснодарского края» любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. Никто не может быть подвергнут правоограничениям на основании нормативного акта края, который официально не опубликован для всеобщего сведения. Порядок опубликования нормативных актов определен статьей 46 Закона, согласно которому Глава администрации (губернатор) края в установленном порядке подписывает и обнародует законы. Официальным опубликованием нормативных правовых актов края признается первая публикация их полного текста в газете «Кубанские новости» или Информационном бюллетене Законодательного Собрания Краснодарского края. Опубликованные в официальном порядке нормативные правовые акты края после вступления их в силу подлежат применению всеми государственными органами края, органами местного самоуправления в крае, должностными лицами, а также исполнению находящимися на территории
статьи 21 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 20.02.1999 № 5-РЗ «О Правительстве Кабардино-Балкарской Республики» в форме постановлений издаются акты, имеющие нормативный характер, а акты, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений правительства. Принимая во внимание наименование акта, его опубликование 15.08.2012 на Едином портале органов государственной власти и органов местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики и в печатном издании «Официальная Кабардино-Балкария» от 17.08.2012 № 33, то есть в соответствии с регламентом Правительства Кабардино-Балкарской Республики, которым установлен порядок опубликования нормативных актов, предприниматель полагал, что данное постановление носит нормативный характер. Из представленных в дело сведений из государственного кадастра недвижимости следует, что в охранную зону помимо земельного участка общества и двух участков предпринимателей входит земельный участок с кадастровым номером 07:09:0100000:1, относящийся к участкам общего пользования (занят газонами). Таким образом, установленные запреты в зоне с особыми условиями использования территории, в том числе – строить, сносить, разводить огонь, огораживать, перегораживать, устраивать свалки, склады и так далее –
*** сельского поселения от 25.12.2013 №72 утвержден бюджет *** сельского поселения на *** год и плановый период *** и *** годы. Названное решение вступает в силу с момента подписания и подлежит размещению на информационном стенде Администрации *** сельского поселения. Решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке. Однако, в средствах массовой информации решение не опубликовано. Таким образом, Главой *** сельского поселения не исполняется законодательство, регламентирующее порядок опубликования нормативных правовых актов. Неопубликование правовых актов в сфере бюджетных правоотношений ставит под угрозу осуществление законных прав и интересов неопределенного круга лиц, затрагивает их права и законные интересы, влечет их неисполнение. Исполнение указанных требований федерального законодательства по официальному опубликованию нормативного правового акта является обязательным и может быть возложено на Главу поселения соответствующим судебным решением суда общей юрисдикции. Просит признать незаконным бездействие Главы *** сельского поселения по опубликованию нормативно-правового акта и обязать опубликовать решение Совета народных
субъектов РФ в течение 10 дней со дня их подписания только для «Официального интернет-портала правовой информации (www.pravo.gov.ru), а не для всех источников официального опубликования, предусмотренных законодательством субъекта РФ. В силу п.2 ст.8 Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» порядок обнародования конституции (устава), закона субъекта РФ устанавливается конституцией (уставом) и законом субъекта РФ, в связи с чем, Законом Республики Алтай №18-РЗ определен порядок опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Алтай. По изложенным основаниям, полагают требование прокурора не обоснованным, просят в их удовлетворении прокурору отказать. В ходе подготовки дела к судебному заседанию, прокурор уточнил просительную часть требований, просил признать часть 1 ст.35 Закона Республики Алтай от 05.03.2008 №18-РЗ «О нормативных правовых актах Республики Алтай» в части слов «в течение десяти дней после дня их подписания» недействующей с момента вступления решения суда в законную силу в части распространения
Федерации» порядок обнародования конституции (устава), закона субъекта Российской Федерации устанавливается конституцией (уставом) и законом субъекта Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Закона Курганской области от 26 ноября 2009 года № 512 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти Курганской области» официальное опубликование законов Курганской области и иных нормативных правовых актов Курганской области осуществляется в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации, законодательством Курганской области порядком их официального опубликования. Порядок опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти Курганской области и высшего должностного лица Курганской области определен Законом Курганской области от 8 октября 2004 года № 444 «О нормативных правовых актах Курганской области». Предметом оспаривания являются пункты 17 и 18 статьи 1 Закона Курганской области от 3 июля 2006 года № 165 «О внесении изменений и дополнений в Закон Курганской области «О нормативных правовых актах Курганской области». Оспариваемыми пунктами в пункт 2 статьи 48 и пункт
*** сельского поселения от *** №*** утвержден бюджет *** сельского поселения на *** год и плановый период *** и *** годы. Названное решение вступает в силу с момента подписания и подлежит размещению на информационном стенде Администрации *** сельского поселения. Решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке. Однако, в средствах массовой информации решение не опубликовано. Таким образом, Главой *** сельского поселения не исполняется законодательство, регламентирующее порядок опубликования нормативных правовых актов. Неопубликование правовых актов в сфере бюджетных правоотношений ставит под угрозу осуществление законных прав и интересов неопределенного круга лиц, затрагивает их права и законные интересы, влечет их неисполнение. Исполнение указанных требований федерального законодательства по официальному опубликованию нормативного правового акта является обязательным и может быть возложено на Главу поселения соответствующим судебным решением суда общей юрисдикции. Просит признать незаконным бездействие Главы *** сельского поселения по опубликованию нормативно-правового акта и обязать опубликовать решение Совета народных
*** городского поселения от *** №** утвержден бюджет *** городского поселения на *** год и плановый период *** и *** годы. Названное решение вступает в силу с момента подписания и подлежит размещению на информационном стенде Администрации *** городского поселения. Решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке. Однако, в средствах массовой информации решение не опубликовано. Таким образом, Главой *** городского поселения не исполняется законодательство, регламентирующее порядок опубликования нормативных правовых актов. Неопубликование правовых актов в сфере бюджетных правоотношений ставит под угрозу осуществление законных прав и интересов неопределенного круга лиц, затрагивает их права и законные интересы, влечет их неисполнение. Исполнение указанных требований федерального законодательства по официальному опубликованию нормативного правового акта является обязательным и может быть возложено на Главу поселения соответствующим судебным решением суда общей юрисдикции. Просит признать незаконным бездействие Главы *** городского поселения по опубликованию нормативно-правового акта и обязать опубликовать решение Совета народных
