ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Порядок организации и осуществления контроля - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Статья 9.1. Контроль (надзор) в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения
соответствующие контрольные (надзорные) органы в установленном каждым из них порядке проводят оценку рисков совершения операций (сделок) в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма в сфере деятельности организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, индивидуальных предпринимателей, указанных в статье 5 настоящего Федерального закона, лиц, указанных в статьях 7.1 и 7.1-1 настоящего Федерального закона, по секторам экономической деятельности (секторальная оценка рисков) с учетом результатов национальной оценки рисков. 5. Порядок организации и осуществления контроля (надзора) в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения органами и организациями, указанными в абзацах первом, втором пункта 2 настоящей статьи, за исключением Центрального банка Российской Федерации, устанавливается положением о контроле (надзоре) в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Указанное положение определяет в том числе порядок организации и проведения
"Общие требования к стандартам внешнего государственного и муниципального контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" (утв. Коллегией Счетной палаты РФ, протокол от 17.10.2014 N 47К (993))
преступлений. 4.5.2. Целью стандарта по проведению экспертно-аналитического мероприятия является установление общих правил и процедур его проведения контрольно-счетным органом. Стандарт должен определять понятие и характеристики экспертно-аналитического мероприятия, предмет и объекты, этапы и процедуры его организации. В стандарте должны быть представлены требования, предъявляемые к организации, подготовке, проведению и оформлению результатов экспертно-аналитического мероприятия. 4.5.3. Стандарт, обеспечивающий контроль реализации результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, должен определять правила и процедуры контроля реализации результатов проведенных мероприятий; устанавливать единый порядок организации и осуществления контроля реализации результатов проведенных мероприятий, а также порядок оформления итогов контроля реализации результатов проведенных мероприятий. 4.6. К группе "Специализированных стандартов" относятся две подгруппы стандартов: стандарты внешнего контроля бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, которые должны регламентировать порядок осуществления предварительного и последующего контроля (далее - стандарты контроля бюджета); стандарты, регламентирующие вопросы методологического обеспечения контрольной и экспертно-аналитической деятельности контрольно-счетных органов, не охваченные группой общих стандартов и подгруппой стандартов контроля
Указ Президента РФ от 26.11.2001 N 1363 "О присвоении квалификационного разряда федеральным государственным служащим территориальных органов Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"
 Утверждены Постановлением Госгортехнадзора России от 20 декабря 1996 г. N 51 Срок введения в действие - 1 января 1997 года МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ БЕЗОПАСНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ НА ПОДКОНТРОЛЬНЫХ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИХ И КОКСОХИМИЧЕСКИХ ПРОИЗВОДСТВАХ РД-11-126-96 Разработаны и внесены Отделом по надзору в металлургической промышленности 1. Общие положения 1.1. Настоящие Методические рекомендации включают основные положения и порядок организации и осуществления контроля органами металлургического надзора Госгортехнадзора за обеспечением безопасной эксплуатации производственных зданий и сооружений действующих металлургических и коксохимических производств и объектов независимо от форм собственности и принадлежности (Приложение 1). 1.2. Контроль осуществляется с целью проверки соблюдения эксплуатационным персоналом требований нормативных документов по эксплуатации и ремонтам строительных конструкций производственных зданий и сооружений металлургических и коксохимических производств и объектов. 1.3. Порядок эксплуатации и технического обслуживания производственных зданий и сооружений металлургических и коксохимических производств и объектов должен
"Типовые правила внутреннего контроля кредитной организации" (утв. АРБ) (ред. от 13.03.2013)
выявлении операций, подлежащих обязательному контролю, подозрительных операций, а также о фактах нарушения Правил внутреннего контроля осуществляется Ответственным сотрудником на периодической основе в рамках внутренней отчетности, установленной в Банке. 7.3. Порядок действий при оценке соответствия операции признакам операций, подлежащих обязательному контролю, или признакам, указывающим на необычный характер сделки 7.3.1. Основаниями для возникновения подозрений в том, что операция осуществляется с целью легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма, могут быть следующие признаки: - запутанный или необычный характер операции (сделки), не имеющей очевидного экономического смысла или очевидной законной цели; - несоответствие операции (сделки) целям деятельности организации, установленным учредительными документами этой организации; - выявление неоднократного совершения операций (сделок), характер которых дает основание полагать, что целью их осуществления является уклонение от процедур обязательного контроля , предусмотренных Законом N 115-ФЗ; - иные обстоятельства, дающие основания полагать, что операции (сделки) осуществляются в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма. 7.3.2. Для выявления
Определение № А40-75417/20 от 07.12.2021 Верховного Суда РФ
отношения, возникающие в связи с приобретением и прекращением статуса СРО, деятельностью СРО, объединяющих субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности, осуществлением взаимодействия СРО и их членов, потребителей произведенных ими товаров (работ, услуг), федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления. Как указано в части 2 статьи 1 Закона № 315-ФЗ, особенности приобретения, прекращения статуса саморегулируемых организаций, правового положения саморегулируемых организаций, деятельности саморегулируемых организаций, порядка приема в члены саморегулируемой организации и прекращения членства в саморегулируемой организации, порядка осуществления саморегулируемыми организациями контроля за деятельностью своих членов и применения саморегулируемыми организациями мер дисциплинарного воздействия в отношении своих членов, а также порядка осуществления федерального государственного надзора за соблюдением саморегулируемыми организациями, объединяющими субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности определенных видов, требований законодательства Российской Федерации, регулирующего деятельность указанных субъектов, и законодательства Российской Федерации о саморегулируемых организациях могут устанавливаться федеральными законами. Законом при этом прямо предусмотрено, что особенности саморегулирования в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного
Апелляционное определение № АПЛ22-364 от 04.10.2022 Верховного Суда РФ
(канализации), содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в порядке, предусмотренном правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 302 Закона о водоснабжении). Правила устанавливают порядок осуществления организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией, в том числе транзитной организацией (далее - организация, осуществляющая водоотведение), контроля состава и свойств сточных вод, сбрасываемых абонентами в централизованную систему водоотведения (канализации) (пункт 1). Согласно пункту 2 Правил при осуществлении контроля состава и свойств сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, проверяет фактические концентрации загрязняющих веществ в сточных водах (фактические показатели состава сточных вод) и (или) фактические показатели свойств сточных вод, сбрасываемых абонентами в централизованную систему водоотведения (канализации), на соответствие фактическим показателям состава и свойств сточных вод, указанным абонентами в декларации о составе и свойствах сточных вод,
Апелляционное определение № АПЛ20-88 от 04.06.2020 Верховного Суда РФ
большую юридическую силу. Эти требования закона были выполнены судом первой инстанции, в решении суда дан подробный анализ оспариваемых положений нормативных правовых актов на соответствие нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу. Федеральный закон № 294-ФЗ регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля (часть 1 статьи 1); устанавливает порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля (пункт 1 части 2 статьи 1). В пункте 17 части 4 статьи 1 названный закон предусматривает, что при осуществлении определенных видов государственного контроля (надзора), в частности федерального государственного пожарного надзора, особенности организации и проведения проверок в части, касающейся вида, предмета, оснований проведения проверок, сроков и периодичности их проведения, уведомлений о проведении внеплановых выездных проверок и согласования проведения внеплановых выездных проверок с органами прокуратуры, могут
Решение № А60-26794/2012 от 07.09.2012 АС Свердловской области
по контролю за санитарно- эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории муниципального образования, за исключением режимных территорий организаций и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон, территории которых подлежат ведению уполномоченных на то государственных контрольных и надзорных органов. В соответствии со ст. 8-1 и 39 Устава Новоуральского городского округа осуществление контроля в соответствующей сфере отнесено к вопросам местного значения, полномочия по осуществлению которого закреплены за администрацией Новоуральского городского округа. Порядок организации и осуществления контроля в соответствующей сфере деятельности установлен муниципальным правовым актом – решением Думы Новоуральского городского округа от 27.09.2006 № 126 «Об утверждении Положения об охране окружающей среды и обеспечении экологической безопасности на территории Новоуральского городского округа», разделом 10 указанного Положения. О проведении проверки ООО «Гостиный двор» уведомлен должным образом, заверенная копия распоряжения администрации Новоуральского городского округа от 07.02.2012 № 13-а «О проведении плановой документальной, выездной проверки» ООО «Гостиный двор» направлена заказным письмом (подтверждение отправки
Решение № А03-13160/2011 от 01.12.2011 АС Алтайского края
прав и законных интересов лица, привлекаемого к ответственности. Возможность устранения вышеуказанного нарушения при рассмотрении дела отсутствует. При таких обстоятельствах суд оспариваемое постановление признает незаконным и отменяет его. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю предпринимателю выдано предписание от 04.08.2011 № 53 об устранении выявленных нарушений земельного законодательства, выразившихся в самовольном занятии земельного участка. Положением о контроле за проведением землеустройства, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 № 1061, определяющим порядок организации и осуществления контроля за проведением землеустройства, предусмотрено, что контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения организациями и гражданами при проведении землеустройства требований законодательства Российской Федерации. Контроль осуществляется Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и его территориальными органами и проводится в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)». В соответствии с частью 1 статьи 17 названного закона в случае выявления при проведении проверки
Решение № А74-1271/15 от 02.07.2015 АС Республики Хакасия
акте проверки, составленном единолично сотрудником жилищной инспекции в отсутствие представителя общества и иных незаинтересованных лиц, что вызывает сомнения в достоверности указанных в акте данных. Доводы представителей административного органа о соответствии процедуры проведения проверки и акта проверки требованиям Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ) отклоняются. Закон № 294-ФЗ устанавливает общий порядок организации и осуществления контроля (надзора), а именно, способы осуществления контроля, виды проверок, сроки осуществления проверок, документальное оформление контрольных мероприятий и фактически не регулирует процедуру сбора доказательств. Процедура сбора и порядок закрепления доказательств регламентированы в главах 26, 27, 28 КоАП РФ. В силу положений статьи 50 Конституции Российской Федерации и статьи 26.2 КоАП РФ доказательства должны признаваться полученными с нарушением закона, если при их собирании и закреплении были нарушены гарантированные Конституцией Российской Федерации права человека и гражданина
Решение № А74-1276/15 от 02.07.2015 АС Республики Хакасия
проверки, который составлен единолично сотрудником жилищной инспекции в отсутствие представителя общества и иных незаинтересованных лиц, что вызывает сомнения в достоверности указанных в акте данных. Доводы представителей административного органа о соответствии процедуры проведения проверки и акта проверки требованиям Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ) отклоняются. Закон № 294-ФЗ устанавливает общий порядок организации и осуществления контроля (надзора), а именно, способы осуществления контроля, виды проверок, сроки осуществления проверок, документальное оформление контрольных мероприятий и фактически не регулирует процедуру сбора доказательств. Процедура сбора и порядок закрепления доказательств регламентированы в главах 26, 27, 28 КоАП РФ. В силу положений статьи 50 Конституции Российской Федерации и статьи 26.2 КоАП РФ доказательства должны признаваться полученными с нарушением закона, если при их собирании и закреплении были нарушены гарантированные Конституцией Российской Федерации права человека и гражданина
Решение № 2-108 от 09.02.2011 Нерехтского районного суда (Костромская область)
использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов, расположенных на территории Татарского сельского поселения, утвержденное решением Совета депутатов Татарского сельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтский район от 27 июня 2008 г. № 111. Нормативный правовой акт опубликован в ежемесячной общественно-политической газете «Татарский вестник» от 27.06. 2008 года №6. В ходе изучения указанного нормативного правового акта было установлено, что Положение не соответствуют требованиям Лесного кодекса Российской Федерации по следующим основаниям. Пункт 1.2. Положения устанавливает порядок организации и осуществления контроля и надзора за использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов, расположенных на территории Татарского сельского поселения или находящихся в муниципальной собственности. Между тем, в соответствии со ст. ст. 84, 98 Лесного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления относится осуществление муниципального контроля и надзора в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности. Пунктом 3.1.Положения предусмотрены мероприятия по муниципальному лесному контролю и надзору в форме плановых и внеплановых проверок соблюдения лесного законодательства юридическими лицами
Решение № 72-73/19 от 01.04.2019 Сахалинского областного суда (Сахалинская область)
августа 2018 года № 111 на проведение муниципального контроля должностными лицами Департамента общественной безопасности и контроля администрации города Южно-Сахалинска, послужившее основанием для проведения контрольных мероприятий за соблюдением нормативных правовых актов в сфере благоустройства и содержания территории городского округа «Город Южно-Сахалинск». Полномочие на проведение соответствующих мероприятий подтверждено Положением о Департаменте общественной безопасности и контроля администрации города Южно-Сахалинска и должностными инструкциями ведущих советников отдела контроля за благоустройством и содержанием территории названного Департамента. Таким образом, порядок организации и осуществления контроля за соблюдением норм и правил благоустройства на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», установленный Постановлением № 902, соблюден. Несмотря на описку в постановлении по делу, место административного правонарушения (<...> №), будучи зафиксировано в акте осмотра и фотоматериалах, сомнений не вызывает. Ссылка в жалобе на то, что при проведении проверки не устанавливалось содержимое мешков, основанием для отмены состоявшихся по делу актов не является, поскольку складирование любого мусора за пределами строительной площадки вне специально отведенного
Постановление № 44Г-678 от 03.08.2011 Краснодарского краевого суда (Краснодарский край)
если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного ст. 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Порядок организации и осуществления контроля за проведением землеустройства определяется Постановлением Правительства РФ от 07.06.2002 № 396, которым утверждено Положение о проведении территориального землеустройства. Из дела видно, что истцом не предоставлено доказательств сдачи документов для установления границ спорного земельного участка в установленном законом порядке. Кроме того, истцом не соблюдена процедура межевания, согласования границ объекта землеустройства со всеми пользователями участка. Суд при вынесении решения не выяснил размер земельного участка, закрепленного в установленном законом порядке, кому и когда выделен первоначально
Решение № 2А-39/2021 от 19.05.2021 Брянского гарнизонного военного суда (Брянская область)
пункта 73 Плана ведомственного финансового контроля на 2020 год, утвержденного первым заместителем Министра обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с приказами начальника Межрегионального управления: от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении выездной проверки», от ДД.ММ.ГГГГ № «О приостановлении выездной проверки», от ДД.ММ.ГГГГ № «О возобновлении выездной проверки», и других, в соответствии с Регламентом проведения и осуществления ведомственного финансового контроля в Вооруженных Силах РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № дсп, согласно которому установлен порядок организации и осуществления контроля финансово-экономической и хозяйственной деятельности Вооруженных Сил РФ. Указывает, что акт выездной проверки отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности, проведенной в отношении войсковой части №, от ДД.ММ.ГГГГ №/№ был вручен Межрегиональным Управлением командованию воинской части ДД.ММ.ГГГГ и был подписан Врио командира войсковой части № <данные изъяты> ФИО4, о чем сделана отметка на 49 странице Акта проверки. Отмечает, что в соответствии с пунктом 51 Регламента командиром воинской части по итогам проведения контрольного мероприятия и