случаях, установленных Правительством Российской Федерации, организацию работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде проводит федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственное управление в области охраны окружающей среды. Организация работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде включает в себя проведение необходимых обследований, в том числе, инженерных изысканий, разработку проекта работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, его согласование и утверждение, проведение работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, контроль и приемку выполненных работ. Порядок организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде устанавливается Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2018 № 542 утверждены Правила организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде (далее по тексту - Правила), которыми установлен порядок организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде (далее по тексту - накопленный вред); в пункте 2 Правил определено, что организацию работ по ликвидации накопленного вреда на объектах накопленного вреда, включенных в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде
осуществляет рекультивацию полигона строительных отходов в урочище «Орлиный Лог», расположенном на земельном участке с кадастровым номером 48:20:0021001:158 по адресу: <...>. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.12.2019 № 896 полигон строительных отходов в урочище «Орлиный Лог» внесен в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде. Однако рекультивация данного объекта осуществлялась в отсутствие проекта ликвидации объекта накопленного вреда. По мнению административного органа, своим действием (бездействием) ООО «Аркс7» нарушило установленный порядок организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, что является нарушением обязательных требований, предусмотренных статьей 80.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», постановлением Правительства РФ от 04.05.2018 № 542 «Об утверждении Правил организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде». Таким образом, в данном случае общество привлечено к административной ответственности как участник общественных отношений в сфере охраны окружающей среды при ликвидации накопленного вреда окружающей среде, а не в качестве субъекта предпринимательской деятельности и
Федерации, организацию работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде проводит федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственное управление в области охраны окружающей среды (п. 2). Организация работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде включает в себя проведение необходимых обследований, в том числе инженерных изысканий, разработку проекта работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, его согласование и утверждение, проведение работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, контроль и приемку выполненных работ (п. 3). Порядок организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде устанавливается Правительством Российской Федерации (п. 4). Порядок ведения государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде определен Правилами ведения государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.04.2017 № 445. В соответствии с п. 6 указанных Правил заявление о включении объекта в государственный реестр представляется заявителем в письменной форме в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Под заявителями в настоящих Правилах понимаются федеральные органы исполнительной
случаях, установленных Правительством Российской Федерации, организацию работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде проводит федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственное управление в области охраны окружающей среды. Организация работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде включает в себя проведение необходимых обследований, в том числе инженерных изысканий, разработку проекта работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, его согласование и утверждение, проведение работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, контроль и приемку выполненных работ. Порядок организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде устанавливается Правительством Российской Федерации. Такой порядок нашел свое отражение в Правилах организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2018 года № 542 «Об утверждении Правил организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде» (далее по тексту – Правила № 542). В развитие процитированных законоположений в пункте 3 Правил № 542 определено, что организация работ по ликвидации накопленного вреда включает в
по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, его согласование и утверждение, проведение работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, контроль и приемку выполненных работ. Организацию работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде вправе осуществлять органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления. В случаях, установленных Правительством Российской Федерации, организацию работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде проводит федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственное управление в области охраны окружающей среды. (ч.2) Порядок организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде устанавливается Правительством Российской Федерации.(ч.4) Правила по проведению организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде регламентированы постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2018 N 542, требованиями подпункта "в" пункта 3, пункта 7 которого предусмотрено, что работы по ликвидации накопленного вреда должны быть утверждены в проекте, подлежащем обязательному согласованию и утверждению органом публичной власти. Из материалов дела следует, что согласно государственного контракта №... от 21.06.2021г., заключенного между Министерством природных ресурсов и