Порядок осуществления сноса объекта капитального строительства - гражданское законодательство и судебные прецеденты

приобретения, прекращения статуса саморегулируемых организаций, правового положения саморегулируемых организаций, деятельности саморегулируемых организаций, порядка приема в члены саморегулируемой организации и прекращения членства в саморегулируемой организации, порядка осуществления саморегулируемыми организациями контроля за деятельностью своих членов и применения саморегулируемыми организациями мер дисциплинарного воздействия в отношении своих членов, а также порядка осуществления федерального государственного надзора за соблюдением саморегулируемыми организациями, объединяющими субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности определенных видов, требований законодательства Российской Федерации, регулирующего деятельность указанных субъектов, и законодательства Российской Федерации о саморегулируемых организациях могут устанавливаться федеральными законами. Законом при этом прямо предусмотрено, что особенности саморегулирования в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства устанавливаются законодательством о градостроительной деятельности (часть 2.1. статьи 1). Частью 4 статьи 4 Градостроительного кодекса установлено, что к отношениям, связанным с приобретением, утратой статуса СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, определением правового положения указанных СРО, осуществлением ими

соответствующие обязательства. Неисполнение судебного акта приводит к нарушению основополагающих норм процессуального права, а также к ущемлению прав и охраняемых законом интересов пострадавшего лица (истца). При рассмотрении материалов дела, судом установлено, что 03.08.2018 вступил в законную силу Федеральный закон от 03 августа 2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 340-ФЗ). Федеральным законом № 340-ФЗ закреплен новый порядок осуществления сноса объекта капитального строительства (статья 55.31 Градостроительного кодекса Российской Федерации) и сноса самовольных построек (статья 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации). В частности органам местного самоуправления предоставлено право сноса самовольных построек и объектов капитального строительства. Федеральным законом № 340-ФЗ закреплен порядок сноса данных построек органам местного самоуправления. Как установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области по делу № А60-51420/2014, Российская Федерация является собственником земельного участка с кадастровым номером 66:41:0001001:0029, расположенного по адресу: <...>, который

возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству. В ходатайстве о прекращении исполнительного производства № 14681/17/66006-ИП от 13.02.2017 в отношении исполнительного листа серии ФС 013784214 УФССП ссылается на изменения, вступившие в законную силу 03.08.2018. Судом установлено, что 03.08.2018 вступил в законную силу Федеральный закон от 3 августа 2018 г. № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - 340-ФЗ). 340- ФЗ закреплен новый порядок осуществления сноса объекта капитального строительства (статья 55.31 Градостроительного кодекса РФ) и сноса самовольных построек (статья 55.32 Градостроительного кодекса РФ). В частности органам местного самоуправления предоставлено право сноса самовольных построек и объектов капитального строительства 340-ФЗ закреплен порядок сноса данных построек органам местного самоуправления. В соответствии со статьей 1 Градостроительного Кодекса РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка

специалиста по месту основной работы. Положение о контроле за деятельностью членов Ассоциации строителей «СРО «Дорстрой» утверждено решением Правления Ассоциации строителей «СРО «Дорстрой» 16.11.2018. (т. 1 л.д. 86). Из пункта 1.1 Положения следует, что Положение о контроле за деятельностью членов Ассоциации строителей «СРО «Дорстрой» устанавливает порядок осуществления контроля за деятельностью членов Ассоциации, в том числе контроля за соблюдением членами Ассоциации требований стандартов и в внутренних документов Ассоциации, условий членства в Ассоциации; за соблюдением членами Ассоциации требований законодательства Российской Федерации о градостроительном деятельности, о техническом регулировании, включая соблюдение членами Ассоциации требований, установленных в стандартах на процессы выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства , утвержденных Национальным объединением строителей. Согласно пункту 1.5 Положения контроль за деятельностью членов Ассоциации осуществляется Контрольной комиссией в форме плановых и внеплановых проверок. Пунктом 3.1.2 Положения установлено, что основаниями для проведения внеплановой проверки является непосредственное обнаружение работниками или должностными лицами Ассоциации достаточных данных, свидетельствующих

ситуационном плане технического паспорта БТИ литерами Г и Г1 полностью разобраны и производились работы по строительству гаража (л.д.4 Заключения) (л.д.81-83, 100-122). Ответчик ФИО5 в судебном заседании пояснила, что согласия на снос дома не давала, участия в этом не принимала. При этом не отрицает, что работы в отношении сноса отдельных частей старого дома производились, возводились новые пристройки, гараж. Подтвердила, что в настоящий момент вышеуказанный дом не существует. Статьей 55.31 Градостроительного кодекса РФ регламентируется порядок осуществления сноса объекта капитального строительства . На основании ст.55.30 Градостроительного Кодекса РФ снос объекта капитального строительства осуществляется на основании решения собственника капитального строительства или застройщика либо в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, и решения суда или органа местного самоуправления. В соответствии с ч.9 ст.55.31 Градостроительного кодекса РФ в целях сноса объекта капитального строительства застройщик или технический заказчик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в орган местного самоуправления уведомление о планируемом сносе объекта капитального строительства

признан виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды природопользования, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 8.2 КоАП РФ. Вместе с тем, судья находит, что при вынесении указанного постановления о назначении административного наказания ФИО1 старшим государственным инспектором не была дана надлежащая правовая оценка объяснениям ФИО7 и ФИО8, и в рамках административного дела указанные лица опрошены не были, в связи с чем, оспариваемое постановление нельзя признать законным и объективным. Кроме того, порядок осуществления сноса объекта капитального строительства закреплен в нормах действующего законодательства и представляет собой ликвидацию объекта путем его разрушения, разборки или демонтажа. При этом, одним из оснований к осуществлению сноса может являться решение самого собственника объекта недвижимости. В целях сноса объекта капитального строительства застройщик или технический заказчик подает в орган местного самоуправления по месту нахождения объекта уведомление о планируемом сносе объекта не позднее, чем за семь рабочих дней до начала выполнения работ по сносу. После завершения работ по

(или) демонтажа объекта капитального строительства, в том числе его частей (п. 14.4, введенный Федеральным законом от 03 августа 2018 года № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»). В силу п. 6 ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае реконструкции объекта капитального строительства обязательно согласие всех правообладателей такого объекта, за исключением указанных в пункте 6.2 настоящей части случаев реконструкции многоквартирного дома. Порядок осуществления сноса объекта капитального строительства на момент дачи оспариваемого согласования названным Кодексом предусмотрен не был. В то же время из анализа положений действующего законодательства следует, что как реконструкция, так и снос здания (его части) возможны с согласия (по решению) всех правообладателей данного объекта недвижимости. Так, в силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие