Порядок отнесения земель к землям рекреационного назначения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

пп. 4 п. 1 ст. 8 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) перевод земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в частной собственности, из одной категории в другую осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается федеральными законами. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21.12.2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, связанных, в том числе, с созданием особо охраняемых природных территорий или с отнесением земель к землям природоохранного, историко-культурного, рекреационного и иного особо ценного назначения . Из ходатайства от 10.03.2017 г. следует, что основанием для обращения заявителя с требованием о переводе земельных участков из одной категории в другую является постановление Администрации Режевского городского округа от 30.12.2014 г. №

депутатов Аргаяшского муниципального района Челябинской области от 18.03.2009 №21 было утверждено Положение «О порядке отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения в Аргаяшском муниципальном районе» (далее – Порядок). Указанный Порядок разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", Федеральным законом от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территорий", Законом Челябинской области от 25 апреля 2002 года N 81-ЗО "Об особо охраняемых природных территориях Челябинской области" и регулирует отношения в области отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения в Аргаяшском муниципальном районе. В соответствии с п.4.3. Порядка, постановление об отнесении земель к землям рекреационного назначения в Аргаяшском муниципальном районе принимается на основании следующих документов: - документ, подтверждающий использование земельного участка в рекреационных целях (акт выбора; размещение на участке объектов рекреационного назначения); - кадастровый паспорт земельного участка;

опровержения указанных сведений. Вывод кадастрового инженера о расположении испрашиваемого земельного участка в границах земельного участка с кадастровым номером 74:02:0000000:53 колхоза «Заря» не позволяет сделать вывод о сопоставимости с кадастровым кварталом 74:02:1212002, в котором расположен испрашиваемый участок. Алгоритм выводов в заключении кадастрового инженера не приведен. Также не может быть признан обоснованным довод апеллянта о несоблюдении Порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий, утвержденного решением Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района №21 от 18.03.2009, предусматривающего вынесение соответствующего постановления Администрации Аргаяшского муниципального района. Из содержания раздела 4 названного порядка усматривается его применимость к отнесению к землям рекреационного назначения земельных участков, сформированных и поставленных на кадастровый учет в установленном порядке, что отсутствует в рассматриваемом случае. С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется. Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта, на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено. Государственная пошлина за

туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты. Использование учебно-туристических троп и трасс, установленных по соглашению с собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, может осуществляться на основе сервитутов; при этом указанные земельные участки не изымаются из использования. На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению. Между тем порядок отнесения земель к землям рекреационного назначения , порядок их использования и охраны федеральным законодательством не установлен. Земли рассматриваемой категории могут находиться как в государственной, так и в частной собственности, без ограничений участия в обороте, поскольку в ст. 27 и ч. 4 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации, содержащей исчерпывающий перечень земельных участков, изъятых или ограниченных в обороте, земли рекреационного назначения не упоминаются. В то же время на землях рекреационного назначения запрещается всякая деятельность, препятствующая их целевому назначению.

порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям; (пп. 7 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 201-ФЗ) 8) использования земельного участка в целях охоты и рыболовства; (пп. 8 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 260-ФЗ) 9) временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ; 10) свободного доступа к прибрежной полосе. Публичный сервитут администрацией города на земельный участок установлен не был. Порядок отнесения земель к землям рекреационного назначения федерального значения, порядок их использования и охраны федеральным законодательством не установлен. Земли рассматриваемой категории могут находиться как в государственной, так и в частной собственности, без ограничений участия в обороте, поскольку в ст. 27 ЗК РФ, содержащей исчерпывающий перечень земельных участков, изъятых или ограниченных в обороте, земли рекреационного назначения не упоминаются. Правила землепользования и застройки утверждаются представительным органом местного самоуправления и включают в себя карту градостроительного зонирования (зонирование территорий муниципальных образований в

Крым, Администрации Межводненского сельского поселения Черноморского района Республики Крым, в котором просили: признать незаконным отказ Администрации Черноморского района Республики Крым в создании и утверждении порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий рекреационного назначения местного значения и утверждении порядка использования и охраны земель особо охраняемых территорий рекреационного назначения местного значения на территории Черноморского района от 30 июля 2021 года; возложить на Администрацию Черноморского района Республики Крым обязанность создать и утвердить порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий рекреационного назначения местного значения и утвердить порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий рекреационного назначения местного значения на территории Черноморского района. Исковые требования мотивированы тем, что ФИО4 принадлежат на праве собственности земельные участки для сельскохозяйственного использования: в целом с кадастровыми № и по 4/5 доли с кадастровым №. ФИО5 принадлежат на праве собственности земельные участки для сельскохозяйственного использования: в целом с кадастровым № и по 1/5 доли с кадастровыми №. ФИО8