Порядок подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности - гражданское законодательство и судебные прецеденты

применения технических устройств, в том числе транспортных средств; - наличие утвержденного Положения о производственном контроле, разработанного с учетом профиля производственного объекта и согласованного в установленном порядке; - наличие нормативных правовых актов и нормативно-технических документов, регламентирующих безопасность транспортирования опасных веществ на опасном производственном объекте; - укомплектованность штата работников, связанных с транспортированием опасных веществ, наличие их должностных инструкций, уровень квалификации и наличие соответствующей аттестации в области промышленной безопасности; - действующий в организации порядок подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности , в том числе при транспортировании опасных веществ, и его исполнение; - наличие и выполнение планов мероприятий, согласованных в установленном порядке, направленных на повышение уровня безопасности при транспортировании опасных веществ на опасном производственном объекте; - организацию учета аварий и инцидентов, проведение анализа причин возникновения аварийных ситуаций, наличие мероприятий, направленных на устранение возникновения возможных аварийных ситуаций, их выполнение; - наличие согласованных в установленном порядке планов ликвидации аварийных ситуаций при транспортировании опасных

198, 200, 201 Кодекса, положениями Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (вместе с «Положением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», «Положением об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору») (зарегистрировано в Минюсте России 22.03.2007 № 9133), Приказом Ростехнадзора от 06.04.2012 № 233 «Об утверждении областей аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», Приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» (зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2013 № 30992). Установив, что предписание выдано уполномоченным органом в

должностных лиц Управления Ростехнадзора при проведении проверок в режиме постоянного государственного надзора. В пункте 8 оспариваемого предписания указано, что Положения о производственном контроле ООО «Газпром трансгаз Саратов» не актуализировано в соответствии с требованиями правил организации и осуществления производственного контроля. Однако актуализация указанного Положения подтверждается распоряжением главного инженера – первого заместителя генерального директора ФИО6 от 09.12.2019 № 182. Согласно указанному распоряжению произведена актуализация раздела 16 Положения, а именно внесены изменения в порядок подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности . При этом федеральные законы и иные нормативные акты, регулирующие вопросы аттестации в области промышленной безопасности, на которые ссылается административный орган, не содержат требования к актуализации локальных актов организаций и не устанавливают объем необходимых изменений. В пунктах 9 и 10 оспариваемого предписания указано, что в Технологическом регламенте ОПО ««Участки магистральных газопроводов Мокроусского ЛПУМГ» рег. № А51-01028-0023, отсутствуют сведения о порядке технической эксплуатации электроустановок в соответствии с проектным решением, паспортами заводов-изготовителей,

объектах и последствий указанных аварий; В соответствии с пунктом 9 Закона N 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями. Частью 2 данной статьи установлено требование об обязанности работников опасного производственного объекта проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности. Статьей 14.1 Закон N 116-ФЗ установлен порядок подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности . Частью 1 статьи 14.1 Закон N 116-ФЗ определено, что работники, в том числе руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с эксплуатацией, опасного производственного объекта, в целях поддержания уровня квалификации и подтверждения знания требований промышленной безопасности обязаны не реже одного раза в пять лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности. В части 5 названной статьи установлено, что аттестация работников в области

обязана, соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности. Кроме того - обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности в случаях, установленных настоящим Федеральным законом. Частью 2 данной статьи установлено требование об обязанности работников опасного производственного объекта проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности. Статьей 14.1 Закон N 116-ФЗ установлен порядок подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности . Частью 1 статьи 14.1 Закон N 116-ФЗ определено, что работники, в том числе руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с эксплуатацией, опасного производственного объекта, в целях поддержания уровня квалификации и подтверждения знания требований промышленной безопасности обязаны не реже одного раза в пять лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности. В части 5 названой статьи установлено, что аттестация работников в области

реализации решений о диагностике, испытаниях, освидетельствовании сооружений и технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах; порядок обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах; порядок организации расследования и учета аварий, инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах; порядок учета результатов производственного контроля при применении мер поощрения и взыскания в отношении работников эксплуатирующей организации; порядок принятия и реализации решений о проведении экспертизы промышленной безопасности; порядок подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности ; порядок подготовки и представления сведений об организации производственного контроля; форма сведений о производственном контроле, установленная Положением о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «ЛЛК-Интернешнл» не соответствует установленным требованиям; не проведена экспертиза промышленной безопасности сооружений сливо-наливной эстакады при отсутствии в проектной документации данных о сроке эксплуатации; не произведена замена датчиков системы измерения уровня и температуры на резервуарах вертикальных стальных Р2, Р3, Р4, Р5, Р6,

изменено; положение о производственном контроле не содержит: порядок проведения диагностики, испытания, освидетельствования сооружений и технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, порядок обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах; порядок организации расследования аварий и учета инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах; порядок учета результатов производственного контроля при применении мер поощрения и взыскания в отношении работников; порядок организации проведения экспертизы промышленной безопасности; порядок подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности ; порядок подготовки и представления сведений об организации производственного контроля, а также в положении отсутствуют реквизиты локальных нормативных актов, в которых содержатся такие сведения; в учреждении, осуществляющей эксплуатацию сетей газораспределения или газопотребления, из числа руководителей или инженерно-технических работников, прошедших аттестацию в области промышленной безопасности, не назначено лицо, ответственное за безопасную эксплуатацию опасных производственных объектов сетей газораспределения и газопотребления в целом; в учреждении не разработан перечень газоопасных работ и инструкция, определяющая