Порядок предоставления субсидий на реализацию мероприятий в области мелиорации земель - гражданское законодательство и судебные прецеденты

соответствии с пунктом 2.1.2 Порядка предоставления субсидий на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам (займам), взятым малыми формами хозяйствования, утвержденного Постановлением Правительства Ивановской области от 07.02.2017 № 27-п, обеспечить планирование затрат областного бюджета на реализацию мероприятий по подготовке и изготовлению аналитических, информационных, презентационных материалов об экономическом состоянии и предприятиях Ивановской области, а также разработке аналитических материалов, концепций, программ и методических документов в соответствии с пунктом 2.1.2 Порядка предоставления субсидий на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, утвержденного Постановлением Правительства Ивановской области от 25.09.2019 № 385-п, возместить средства в размере 100 465,27 руб. в доход областного бюджета. Суд считает, что заявленные обеспечительные меры связаны с предметом спора, отвечают признакам разумности и обоснованности, в связи с чем, с учетом характера заявленных требований, признает возможным принять обеспечительные меры путем приостановления действия оспариваемого представления. Обеспечительные меры не нарушают баланса частных и публичных интересов, направлены на сохранение существующего состояния

а также от камней и иных предметов, рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичную обработку почвы (пункт 1.4). Предоставление субсидии осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Хабаровского края как получателя бюджетных средств краевого бюджета на соответствующий финансовый год (пункт 1.5 Порядка № 395-пр). Источником финансового обеспечения субсидии являются средства краевого бюджета, а также средства федерального бюджета, предоставляемые краевому бюджету в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках реализации мероприятий ведомственной программы «Развитие мелиоративного комплекса России» и мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в рамках федерального проекта «Экспорт продукции агропромышленного комплекса» (пункт 1.6 Порядка № 395-пр). Субсидия предоставляется на основании отбора сельскохозяйственных товаропроизводителей, предоставивших в министерство заявки на участие в отборе для предоставления субсидии, по соответствующим критериям (пункт 1.7 Порядка № 395-пр). В силу пункта 5.3 Порядка №395-пр, в случае выявления

материалов дела, в декабре 2020 года общество обратилось в министерство с заявлением о предоставлении 17 543 204 рублей субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части фактически осуществленных расходов на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в рамках регионального проекта «Экспорт продукции агропромышленного комплекса» и федерального проекта «Экспорт продукции агропромышленного комплекса». Порядок предоставления указанного вида государственной поддержки регламентирован Положением о порядке предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в рамках подпрограммы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения» государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (далее ? Положение), утвержденным постановлением Правительства Ростовской области от 16.02.2017 № 107 (ред. от 19.11.2020), действующим на момент предоставления обществу средств государственной поддержки. В соответствии с пунктом 1.5 раздела 1 Положения министерство является главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидии,

оказания мер государственной поддержки (далее – Порядок); - положение о комиссии по согласованию ситуационного плана земельных участков, на которых проведены культуртехнические работы предоставляемого заявителями для участия в отборе на оказания мер государственной поддержки (далее – Положение); - список комиссии по согласованию ситуационного плана земельных участков, на которых проведены культуртехнические работы предоставляемого заявителями для участия в отборе на оказания мер государственной поддержки (ФИО3, ФИО4, ФИО5). Данные Порядок, Положение и Список членов комиссии приняты во исполнение Правил предоставления субсидии на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения (в части возмещения затрат по проведению культуртехнических мероприятий), утвержденных постановлением Правительства Амурской области от 26.05.2014 № 312, о чем указано в преамбуле Приказа № 267. Заявитель жалобы указывает на невозможность исполнения обществом на дату обращения с заявлением о предоставлении субсидии требований подпункта 9 пункта 2.2 Правил предоставления субсидии, в связи с чем полагает противоречащим представленным доказательствам выводы судов о законности отказа министерства в

дату подачи заявления о предоставлении субсидии. В соответствии с пунктом 3 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ, нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также этическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством РФ. Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ, бюджетным полномочиям главного распорядителя бюджетных средств относится обеспечение соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении. В 2020 году субсидии в рамках реализации мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения на культуртехнические мероприятия на выбывших сельскохозяйственных угодьях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, предоставлены министерством сельского хозяйства Тульской области (далее - Министерство) из бюджета Тульской области 38-ми сельскохозяйственным товаропроизводителям (далее - получатели субсидий) на сумму 79 164,4 тыс. рублей в период с 23.12.2020 по 28.12.2020. Подпунктами 6,7,9 пункта 24 Правил № 602 регламентировано предоставление в комплекте документов на получение субсидий: проектносметной документации на проведение культуртехнических мероприятий;