расходных материалов для неонатального и аудиологического скрининга в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения". 95. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1141 "О порядкепредоставлениясубсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий, направленных на проведение пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка". 96. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1147 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета авиационным предприятиям и организациям экспериментальной авиации на возмещение затрат при осуществлении ими поисково-спасательных операций (работ) и участии в их обеспечении". 97. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1163 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на компенсацию части потерь в доходах организаций железнодорожноготранспорта в связи с принятием субъектами Российской Федерации решений об установлении льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений, учащихся очной формы обучения образовательных учреждений начального
дела. Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Отказывая в удовлетворении первоначального иска, суды руководствовались статьями 15, 393, 790, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 8 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», Положением о государственном регулировании тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2009 № 643, Порядкомпредоставлениясубсидийорганизациямжелезнодорожноготранспорта , осуществляющим пассажирские перевозки в пригородном сообщении, утвержденным постановлением Правительства Оренбургской области от 25.02.2010 № 110-п, Методикой расчета экономически обоснованных затрат, учитываемых при формировании цен (тарифов) на услуги субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в субъектах Российской Федерации, утвержденной приказом Федеральной службы по тарифам от 28.09.2010 № 235-т/1 (далее – Методика), и исходили из следующего: истец не обосновал и надлежащими доказательствами не подтвердил, что
случае внесения изменений в Закон Орловской области «Об областном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» от 03.12.2018 № 2289-ОЗ (далее - Закон № 2289-ОЗ) и предложил заключить договор в предложенной редакции. Считая действия департамента незаконными, общество обратилось в арбитражный суд. Рассматривая спор, суды первой и апелляционной инстанций, оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», Законом № 2289-ОЗ, Порядком предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение выпадающих доходов от государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении по территории Орловской области, утвержденным постановлением Правительства Орловской области от 03.11.2017 № 469, учитывая разъяснения, изложенные в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», и выводы судов по делу № А48-3252/2019, пришли к выводу
требований, исходил из того, что законным основанием для возврата субсидии в областной бюджет является превышение общей суммы полученной от Оренбургской области финансовой помощи за 2017 г. на возмещение недополученных доходов над фактическими затратами общества на осуществления перевозок населения железнодорожным транспортом. Поскольку такое превышение отсутствовало, суд пришел к выводу о необоснованности требований министерства. Отменяя решение суда и удовлетворяя иск, суд апелляционной инстанции руководствовался постановлением Правительства Оренбургской области от 24.05.2016 № 357-п «Об утверждении порядка предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении и в связи с предоставлением льгот по проезду отдельным категориям граждан» (далее – Порядок предоставления субсидии), формами заявления о предоставлении субсидии и отчетов об объеме потерь в доходах, фактически сложившихся в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении на территории Оренбургской области, утвержденными приказом министерства от 30.01.2017 № 10. Суд нашел, что
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствовались положениями статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 28, 38, 78, 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказом Федеральной службы по тарифам от 28.09.2010 № 235-т/1 «Об утверждении методики расчета экономически обоснованных затрат, учитываемых при формировании цен (тарифов) на услуги субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в субъектах Российской Федерации», постановлением Правительства Удмуртской Республики от 06.02.2012 № 35 «О Порядке предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение потерь в доходах, возникших в результате осуществления государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Удмуртской Республики в 2012 году». Сделанные судами выводы соответствуют нормам права, оснований для переоценки этих выводов не имеется. Доводы заявителя были предметом рассмотрения судов нижестоящих инстанций и получили надлежащую правую оценку. Нарушений норм материального права, а также норм процессуального права, влекущих за собой безусловную отмену оспариваемых судебных актов,
2010 года по 31 декабря 2010 года включительно. Пунктом 3.1 раздела 3 Порядка предусмотрено, что компенсация потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта в связи с предоставлением меры социальной поддержки, указанной в разделе 1 настоящего Порядка, осуществляется за счет средств областного бюджета и средств федерального бюджета, предоставляемых бюджету Тверской области в виде субсидий, в соответствии с Законом Тверской области от 29.12.2009 № 116-ЗО «Об областном бюджете Тверской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов». Положения указанного пункта соответствуют нормам Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1208, которым утверждены Правила предоставления в 2010 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на компенсацию части потерь в доходах организацийжелезнодорожноготранспорта в связи с принятием субъектами Российской Федерации решений об установлении льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений, учащихся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования
(далее – постановление Губернатора Владимирской области № 1466) на 2012 год установлен тариф для расчета с населением по перевозке Обществом в размере 2 рублей 26 копеек за пассажиро-километр. Департамент транспорта в соответствии с пунктом 3.1.6 договора в июле 2012 года разработал и направил на согласование Порядок ежеквартального возмещения недополученных доходов перевозчиков вследствие государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении. Постановлением губернатора Владимирской области от 22.10.2012 № 1188 утвержден Порядок предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение затрат на осуществление перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по регулируемым в установленном порядке тарифам. ОАО «ВВППК» посчитало, что в нарушение постановлений губернатора Владимирской области от 26.12.2011 № 1466, от 22.10.2012 № 1188, а также условий договора на организацию транспортного обслуживания администрация Владимирской области не произвела расчеты экономически обоснованного уровня тарифа и планового расчета субсидий на основании расчетных данных 2012 года. Субсидия истцу на возмещение недополученных доходов, возникших вследствие
утвержденного постановлением Прави- тельства Российской Федерации от 05.08.2009 № 643). В части 3 статьи 8 Закона о железнодорожном транспорте предусмотрено, что поте- ри в доходах перевозчика, возникшие в результате установления льгот и преимуществ по тарифам, возмещаются в полном объеме за счет средств бюджетов соответствующих уров- ней бюджетной системы Российской Федерации. Порядок возмещения указанных потерь за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации определяется соответствую- щими органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Условия и порядок предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта в целях компенсации им недополученных доходов в связи с установлением тарифов ниже экономически обоснованного уровня за счет средств, предусмотренных в бюджете Владимирской области на указанные цели, определены Порядком № 1177 (пункт 1). Предоставление субсидии перевозчику осуществляется ежеквартально, в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке департаменту на цели, предусмотренные пунктом 1 Порядка № 1177, и в соответствии с договором о предоставлении субсидии, заключенным Департаментом транспорта с перевозчиком (пункт 5 Порядка №
имени субъекта Российской Федерации) договоров (соглашений) при осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предметам совместного ведения, указанных в пунктах 2 и 5 статьи 26.3 Закона 184-ФЗ. Указанные расходные обязательства субъекта Российской Федерации устанавливаются органами государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации (пункт 2 статьи 85 БК РФ). Постановлением правительства Новгородской области от 23.01.2014 № 19 утвержден Порядок предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на возмещение недополученных доходов, возникающих от перевозки пассажиров пригородным железнодорожным транспортом по регулируемым тарифам на территории области, на 2014 - 2017 годы (далее - Порядок). Областным законом Новгородской области от 24.12.2013 № 430-03 «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» департаменту транспорта была предусмотрена субсидия на возмещение недополученных доходов, возникающих от перевозки пассажиров пригородным железнодорожным транспортом по регулируемым тарифам на
(тарифов)» установлен Перечень услуг транспортных, снабженческо-сбытовых и торговых организаций, по которым органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставляется право вводить государственное регулирование тарифов и надбавок. В названный Перечень включены перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по согласованию с Министерством путей сообщения Российской Федерации (железными дорогами), при условии возмещения убытков, возникающих вследствие регулирования тарифов, за счет соответствующих бюджетов субъектов Российской Федерации. Постановлением правительства Рязанской области от 22.06.2011 № 157 утвержден Порядок предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта , осуществляющим пригородные пассажирские перевозки на территории Рязанской области в 2011 году. Согласно данному Порядку субсидии предоставляются при наличии договоров на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Рязанской области, заключенных министерством транспорта и автомобильных дорог Рязанской области с организациями. На основании договоров и проверенных ежемесячных отчетов, по установленным министерством транспорта и автомобильных дорог Рязанской области формам, министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области осуществляет перечисление субсидий организациям
в пригородном сообщении по тарифам, регулируемым в установленном законодательством порядке, и недополученные доходы в связи с оказанием указанных услуг. Министерство имеет право отказать получателю в предоставлении субсидий или уменьшить размер предоставляемых субсидий в случае уменьшения в установленном порядке (недостаточности) лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов областного бюджета, предусмотренных Министерству, а также в случае ненадлежащего выполнения получателем обязательств, предусмотренных договором (пункт 4.2.1 договора). Постановлением Правительства Калужской области от 11.03.2012 № 112 утвержден Порядок предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта (далее – Порядок предоставления субсидий). Экономически обоснованные затраты истца на осуществление перевозок в 2012 году составили 565 722 640 руб. Размер затрат ОАО «Центральная ППК» на оказание услуг железнодорожного транспорта в пригородном сообщении на территории Калужской области в 2012 году подтверждается экспертным заключением НИУ «Высшая школа экономики», годовой бухгалтерской отчетностью, первичными учетными документами, оборотно-сальдовыми ведомостями и пр. Совокупный доход истца от продажи билетов при осуществлении пригородных перевозок на территории Калужской области в
регулирования тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении и в связи с предоставлением льгот по проезду отдельным категориям граждан», установил: постановлением правительства Оренбургской области от 24 мая 2016 года № 357-п «Об утверждении порядка предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении и предоставления права на проезд со скидкой отдельным категориям граждан» (далее - Постановление № 357-п) утвержден Порядок предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении и в связи с предоставлением льгот по проезду отдельным категориям граждан (далее - Порядок предоставления субсидий). Постановлением правительства Оренбургской области от 30 декабря 2016 г. № 1021-п «О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 24 мая 2016 года N 357-п» внесены изменения: уточнено наименование, приложение изложено в новой редакции. Нормативный правовой акт опубликован
регулирования тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении и в связи с предоставлением льгот по проезду отдельным категориям граждан», УСТАНОВИЛ: постановлением Правительства Оренбургской области от 24 мая 2016 года №357-п «Об утверждении порядка предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении и в связи с предоставлением льгот по проезду отдельным категориям граждан» (далее - Постановление № 357-п) утвержден Порядок предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении и в связи с предоставлением льгот по проезду отдельным категориям граждан (далее - Порядок предоставления субсидий). Нормативный правовой акт опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 31 мая 2016 года и в газете "Оренбуржье" 2 июня 2016 года. Постановлением Правительства Оренбургской области от 07 марта 2019 года №135 – п в постановление Правительства Оренбургской области
должны определять порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий. В нарушение указанных требований Порядком не определены положения о возврате в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий. В связи с выявленными нарушениями федерального законодательства ДД.ММ.ГГГГ Приволжским транспортным прокурором принесен протест на Порядок предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате осуществления государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории У. Республики в 2014 году, утвержденный постановлением П. У. Республики от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления П. У. Республики от ДД.ММ.ГГГГ №37) с требованием привести его в соответствие с федеральным законодательством. ДД.ММ.ГГГГ в Приволжскую транспортную прокуратуру поступил ответ и.о. заместителя Председателя П. У. Республики на протест заисходящим №
судебная коллегия по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, установила: постановлением Правительства Оренбургской области от 24 мая 2016 года №357-п «Об утверждении порядка предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении и в связи с предоставлением льгот по проезду отдельным категориям граждан» (далее - Постановление № 357-п) утвержден Порядок предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении и в связи с предоставлением льгот по проезду отдельным категориям граждан (далее - Порядок предоставления субсидий). Нормативный правовой акт опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 31 мая 2016 года и в газете "Оренбуржье" 2 июня 2016 года. Постановлением Правительства Оренбургской области от 07 марта 2019 года №135 – п в постановление Правительства Оренбургской области
В.Ю., полагавшего судебные акты подлежащими оставлению без изменения, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции установила: Постановлением Правительства Оренбургской области от 24 мая 2016 года № 357-п «Об утверждении порядка предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении и в связи с предоставлением льгот по проезду отдельным категориям граждан» (далее - Постановление № 357-п) утвержден Порядок предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении и в связи с предоставлением льгот по проезду отдельным категориям граждан (далее - Порядок предоставления субсидий). Нормативный правовой акт опубликован на официальном интернет- портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 31 мая 2016 года и в газете «Оренбуржье» 2 июня 2016 года. Постановлением Правительства Оренбургской области от 7 марта 2019 года № 135 - п в Постановление Правительства
