Порядок принятия решения о признании жилого помещения непригодным для проживания - гражданское законодательство и судебные прецеденты

другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. Абзац второй статьи 8 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусматривает право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Суд правильно указал в решении, что данному положению оспариваемая норма не противоречит, поскольку установленная процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжения органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроки отселения жильцов, не может рассматриваться как нарушающая права граждан на благоприятную среду обитания. Часть 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает основные начала жилищного законодательства. Отсутствие в Положении обязанности органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации издавать распоряжение с указанием срока отселения физических лиц незамедлительно в случае признания межведомственной комиссией жилого помещения непригодным для проживания им не противоречит, в связи с

признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой. Таким образом, решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления. В силу положений части 1 статьи 254 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления. Следовательно, граждане вправе оспорить в суде бездействие межведомственной комиссии и органа местного самоуправления по принятию решений, связанных с признанием жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Заключение строительно-технической экспертизы будет являться одним из доказательств, имеющих значение для правильного рассмотрения

в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения, по форме согласно приложению 1; составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом решение комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование; принятие соответствующим федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления решения по итогам работы комиссии; передача по одному экземпляру решения заявителю и собственнику жилого помещения (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией). Пунктом 45 Положения № 47 предусмотрено что для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения следующие документы: а) заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и

правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативно правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Из материалов дела усматривается, что заявителем наряду с оспариванием распоряжения администрации от 28.05.2015 №471-р было заявлено требование о признании недействительным заключения межведомственной комиссии от 30.04.2015 №15. Порядок рассмотрения заявления граждан о признании жилого помещения непригодным для проживания и порядок принятия соответствующих решений уполномоченным органом предусмотрен Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47 (далее – Положение №47). В соответствии с пунктом 42 названного Положения комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения

жилое помещение определен статьей 23 Жилищного кодекса Российской Федерации. Указанный порядок предусматривает ряд последовательных этапов, начиная от подачи заявления заинтересованного лица, с приложением необходимых документов, до принятия решения о переводе или об отказе в переводе помещения. Из данной нормы следует, что перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления. Согласно частям 2, 3 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим кодексом и другими Федеральными законами. Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. В

на основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ. Изложенное, по мнению заявителя, свидетельствует о наличии у соответствующего органа местного самоуправления обязанности по принятию решения на основании заключения межведомственной комиссии независимо от наличия (отсутствия) заявления собственника жилого помещения или иных лиц на принятие такого решения. Межведомственная комиссия по Красноглинскому внутригородскому району городского округа Самара составила заключение № 21 от 16.04.2020 об оценке соответствия обследуемого помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, в соответствии с которым, отсутствуют основания для признания здания по

№ 3) признано непригодным для проживания, ни в заключении, ни в акте не указано. Однако из них следует, что таковым признано лишь одно жилое помещение, поскольку словосочетание «жилое помещение» употреблено в единственном числе. Решение межведомственной комиссией принималось без участия председателя этой комиссии и без учета его мнения, которое, в силу пункта № 47 Положения, является решающим. Таким образом, порядок проведения межведомственной комиссией обследования дома, в котором находится квартира истца, и порядок принятия решения о признании жилого помещения непригодным для проживания , был нарушен, в связи с чем оспариваемые акт № 209 от 10.10.2007 года и заключение с тем же номером и датой, не соответствуют закону. При указанных обстоятельствах суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Однако, учитывая, что истец является пользователем <адрес> с. Буюклы, суд удовлетворяет его требования только в отношении данной квартиры. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Кузнецов О.Н. удовлетворить

и устойчивость строительных конструкций, таким образом, жилой дом по <адрес> следует считать аварийным и не подлежащим капитальному ремонту. Суд считает, что на основании данного заключения специализированной организации межведомственной комиссией городского поселения «Город Таруса» обоснованно было дано заключение <дата> о признании жилого дома по адресу: <адрес>, аварийным, непригодным для проживания и неподлежащим капитальному ремонту. Оснований для признания недействительным или незаконным решения межведомственной комиссии от <дата> суд не находит, поскольку процедура и порядок принятия решения о признании жилого помещения непригодным для проживания , многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, были соблюдены, нарушений не допущено, органом местного самоуправления в соответствии с требованиями пункта 49 Положения обоснованно <дата> обоснованно принято решение о признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу. Решение межведомственной комиссии, а также решение органа местного самоуправления от <дата> в установленный законом срок не были обжалованы истцом Елкиным В.А. Кроме того, из представленного истцом акта от <дата> проверки эксплуатационного состояния жилого дома,

расположенное по адресу: <...>, признано непригодным для проживания, а многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, аварийным и непригодным для проживания. Данные заключения межведомственной комиссии были приняты на основании заключения ООО «БорПроекТ» по материалам обследования жилого помещения квартиры <...> по указанному выше адресу и анализа технического состояния ограждающих конструкций квартиры <...>. Истец полагает, что указанный жилой дом не является аварийным, а требует капитального ремонта, администрацией Любытинского муниципального района нарушены процедура и порядок принятия решения о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и непригодным для проживания, предусмотренные Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 (далее - Положение), поскольку фактическое обследование всего дома на предмет его аварийности не проводилось, все собственники помещений в доме к работе комиссии не привлекались. На основании изложенного, просит признать

к их компетенции. В случае обследования помещения комиссия составляет акт обследования помещения по установленной форме. Федеральный орган исполнительной власти в течение 30 дней со дня получения заключения комиссии принимает решение о признании помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ. Порядок принятия решения о признании жилого помещения непригодным для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утвержден приказом Министра обороны Российской Федерации от 11 января 2017 г. № 11, в соответствии с которым такое решение принимается на основании заключения межведомственной комиссии заместителем Министра обороны Российской Федерации. Из изложенного следует, что пригодность (непригодность) жилого помещения для проживания граждан определяется только специальной межведомственной комиссией, создаваемой органом местного самоуправления. Согласно пп. 13 и 14 Положения о ФГАУ «Росжилкомплекс»

к их компетенции. В случае обследования помещения комиссия составляет акт обследования помещения по установленной форме. Федеральный орган исполнительной власти в течение 30 дней со дня получения заключения комиссии принимает решение о признании помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ. Порядок принятия решения о признании жилого помещения непригодным для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утвержден приказом Министра обороны Российской Федерации от 11 января 2017 г. № 11, в соответствии с которым такое решение принимается на основании заключения межведомственной комиссии заместителем Министра обороны Российской Федерации. Из изложенного следует, что пригодность (непригодность) жилого помещения определяется только специальной межведомственной комиссией, создаваемой органом местного самоуправления. Как видно из материалов дела, 3 июня 2016 г. начальник территориального отделения