Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания - гражданское законодательство и судебные прецеденты

не представлено доказательств принадлежности ему спорного жилого дома на праве собственности, установленных нормами Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости и ранее действовавшего Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Такая позиция является неправильной исходя из следующего. К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относится определение оснований и порядка признания жилых помещений непригодными для проживания (пункт 11 статьи 12 Жилищного кодекса Российской Федерации). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 15 указанного кодекса). В соответствии с пунктами 7 и 8 Положения оценка и обследование помещения в целях признания жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются создаваемой в

Правительства Российской Федерации, соответствует действующему законодательству и не нарушает прав административного истца. Решением Верховного Суда Российской Федерации от 3 июля 2019 г. административное исковое заявление Шапошникова С.Л. оставлено без удовлетворения. Не согласившись с таким решением, административный истец в апелляционной жалобе просит его отменить, как необоснованное и незаконное, и принять по административному делу новое решение об удовлетворении заявленного требования. Считает ошибочным вывод суда о том, что Правительство Российской Федерации наделено полномочиями устанавливать порядок для признания жилого помещения непригодным для проживания , так и признания его годности. Формулировка, данная в пункте 47 Положения, не позволяет определить, находится ли помещение в непригодном для проживания состоянии. Возложение на органы местного самоуправления обязанности выявления оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту считает нарушением исключительного права общего собрания собственников жилого помещения по принятию решения о реконструкции многоквартирного дома, о проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома. Выявление таких оснований не порождает, по его мнению, обязанностей для

в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3,5-9 названной статьи. Порядок признания жилого помещения не пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания , и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом». В силу пункта 7 названного Положения оценка и обследование помещения в

которым жилое помещение признается непригодным для проживания (действует в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2018 г. № 1653). Следовательно, доводы административного истца о том, что оспариваемые положения нормативного правового акта изданы Правительством Российской Федерации с превышением предоставленных ему законодателем полномочий, являются несостоятельными. Нормативный правовой акт опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации 6 февраля 2006 г., № 6, «Российской газете» 10 февраля 2006 г. Разделом IV Положения определен порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Признание жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания осуществляется решением межведомственной комиссии, которая после изучения документов, свидетельствующих о техническом состоянии жилого дома (помещения) и условиях проживания в нем, может принять решение о том, что жилой дом (помещение) пригоден для проживания, либо пригоден для проживания после проведения капитального ремонта, либо является непригодным для проживания. Пункт 47 Положения содержит варианты формулировок заключений, выдаваемых

дома № 59 в деревне Прокопцевской Устьянского района Архангельской области относятся к муниципальному жилищному фонду. Следовательно, администрация осуществляет полномочия собственника данных помещений и несет ответственность за их содержание, а значит, может являться субъектом ответственности по статье 7.22 КоАП РФ. При этом в силу пункта 8 части 1 статьи 14 ЖК РФ к компетенции администрации как органа местного самоуправления относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания. Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания установлен Положением № 47. В соответствии с пунктом 7 данного Положения орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7(1) настоящего Положения. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления. Пунктом 42 Положения №

в целях исполнения возложенных на него функций и в силу закона может находиться в федеральной собственности. Указанные в распоряжении от 02.07.2018 № 204-р характеристики передаваемого жилого дома соответствуют сведениям ЕГРН. Довод Администрации о том, что передача жилых домов из федеральной собственности в муниципальную собственность осуществляется, исходя из их технического состояния, не обоснован нормами права. При таких обстоятельствах, судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении ходатайства Администрации о проведении судебной строительно-технической экспертизы. Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания , многоквартирного дома аварийным установлены постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 24.04.2020) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом". Сведения о признании спорного жилого дома в установленном указанным постановлением Правительства РФ порядке аварийным и непригодным для проживания отсутствуют. Доводы апелляционной жалобы не опровергают правомерности выводов

Вопреки доводам подателя жалобы судом первой инстанции правомерно отклонено ходатайство должника о проведении судебной экспертизы о соответствии данной квартиры противопожарным, санитарно-экологическим и другим нормативным требованиям, действующим на территории Российской Федерации, поскольку данная квартира не входит в конкурсную массу должника. Кроме того, доводы должника об ее аварийности не подтверждены какими-либо документами. В судебном заседании апелляционного суда должником и его представителем ходатайство о назначении экспертизы не поддержано. Кроме того, действующим законодательством предусмотрен определенный порядок признания жилого помещения непригодным для проживания . Так, согласно пункту 11 статьи 12 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов государственной власти РФ в области жилищных отношений относится определение оснований о порядке признания жилых помещений непригодными для проживания. Постановлением правительства Российской Федерации от 28.04.2006 N 47 утверждено Положение "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", согласно п. 7 которого оценка и обследование помещения в целях

положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к правильному выводу о наличии оснований для взыскания почтовых расходов в заявленном истцом размере. Довод заявителя жалобы об отсутствии права истца на взыскание платы за потребленную электроэнергию в местах общего пользования в МКД на основании ОДПУ, в связи со степенью износа домов более 70%, подлежит отклонению, поскольку установленный порядок признания МКД ветхим, аварийным и подлежащим капитальному ремонту непосредственно связан с нормами, регулирующими порядок признания жилого помещения непригодным для проживания . Доказательств признания спорного жилого фонда ветхим ответчиком не представлено. Учитывая вышеизложенное, доводы апелляционной жалобы отклоняются апелляционным судом как противоречащие нормам материального и процессуального права. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы. Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный

подлежащих обеспечению жильем, суд исходит из следующего. Предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Постановлением от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" установлен административный порядок признания жилого помещения непригодным для проживания . Согласно установленному порядку к компетенции муниципального органа, в данном случае администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону на основании заключения межведомственной комиссии о несоответствии жилого дома требованиям, предъявляемым к жилому помещению и признании его непригодным для постоянного проживания принимает решение о признании жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим переводу в нежилое. Из представленных суду документов следует, что ФИО1, а также ее законные представители в установленном законом порядке не обращались в соответствующие

со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. В соответствии с частью 2 указанной нормы вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утвержден постановлением Правительства РФ от 28.01.206г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». В соответствии с п. 42 указанного Положения оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или