утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009 (пункты 10, 11, 19), Указом Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» (пункт 10), поскольку оспариваемый нормативный правовой акт на государственную регистрацию не подавался. ООО «Метеор» указало, что Методические рекомендации обладают признаками нормативного правового акта: регулируют порядок проведения таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную территорию, направлены на регулирование правоотношений, складывающихся между лицами, осуществляющими ввоз товаров на территорию Российской Федерации, и таможенными органами при реализации ими функций контроля за соблюдением таможенного законодательства, рассчитаны на неоднократное применение в отношении неопределенного круга лиц; были применены к административному истцу Уссурийской таможней при производстве таможенного контроля в виде осмотра/досмотра перемещаемого товара, чем были нарушены права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской деятельности. По мнению административного истца,
кассационного суда со ссылкой на положения части 2 статьи 191 Таможенного кодекса Таможенного союза и подпункта 1 пункта 2 Инструкции о порядке внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары после выпуска товаров, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года № 255 (в силу которых допускалось внесение изменений и дополнений в таможенную декларацию в случаях и порядке, которые определяются решением Комиссии таможенного союза, но после выпуска товаров), указал, что после проведения 03 августа 2021 года Новороссийской таможней досмотра прибывшего товара и составления акта таможенногодосмотра ИП ФИО3 на следующий день (04 августа 2021 года), установив точные данные о марках двигателей, подала новую декларация на товары 10317120/040821 /0099949 в которой, с учетом курса валюты на дату декларирования декларантом, было начислено таможенных платежей в сумме 312 166,06 рублей. Между тем Таможенный кодекс Таможенного союза и решение Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года № 255 утратили
норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и являются достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в кассационном порядке. Оснований для пересмотра принятых по настоящему делу судебных актов в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено. Таможенный контроль - совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе с использованием системы управления рисками, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства государств - членов Таможенного союза (подпункт 31 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза, далее - ТК ТС). Согласно пункту 1 статьи 128 ТК ТС таможенные органы применяют систему управления рисками для определения товаров, транспортных средств международной перевозки, документов и лиц, подлежащих таможенному контролю, форм таможенного контроля, применяемых к таким товарам, транспортным средствам международной перевозки, документам и лицам, а также степени проведениятаможенного контроля. Оценив в соответствии с требованиями главы 7 Кодекса представленные сторонами доказательства, исходя из фактических обстоятельств дела, руководствуясь
таможенного досмотра вагона №24389389, исследованы судом первой инстанции в полном объеме, им дана надлежащая оценка, в результате чего, суд пришел к правильному выводу об их соответствии требованиям действующего законодательства. Ссылка апелляционной жалобы на нарушение таможенным органом указаний, регламентированных в письме ФТС России от 05.04.2011 года № 04-61/16355 «О направлении методических рекомендаций по таможенному досмотру» апелляционный суд считает несостоятельной, поскольку, как правильно указал суд первой инстанции, нормы Таможенного Кодекса обладают более высокой юридической силой. Порядок проведения таможенного досмотра полностью регламентирован в Таможенном кодексе, в связи с чем, отступление должностных лиц при осуществлении таможенного контроля от положений указанного письма, не может служить основанием для признания действий по проведению таможенного досмотра незаконными. Суд первой инстанции, с учетом имеющихся в деле доказательств, а так же принимая во внимание, что в период с 01.01.2011г. по 10.01.2011г. «Крытый склад», куда был помещен вагон с товаром, не работал, пришел к обоснованному выводу о том, что таможенными органами
судебные инстанции, в соответствии с положениями статей 84, 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров при их помещении под таможенную процедуру. За неисполнение данной обязанности декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов. Согласно статье 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом. Одной из форм таможенного контроля является таможенный досмотр (статья 322 ТК ЕАЭС). Порядок проведения таможенного досмотра установлен статьей 328 ТК ЕАЭС, согласно которой таможенный досмотр - форма таможенного контроля, заключающаяся в проведении осмотра и совершении иных действий в отношении товаров, в том числе транспортных средств и багажа физических лиц, со вскрытием упаковки товаров, грузовых помещений (отсеков) транспортных средств, емкостей, контейнеров или иных мест, в которых находятся или могут находиться товары, и (или) с удалением примененных к ним таможенных пломб, печатей или иных средств идентификации, разборкой, демонтажем или нарушением целостности
Совершить иные действия, помимо направления требований на получение у ПАО «ВМТП» контейнера с товарами к осмотру, таможенный орган осуществить не мог, доказательства обратного в материалы дела не представлены. Указание заявителя на возможность указания декларанту иной зоны, где мог быть проведен таможенный осмотр со ссылками на письмо ФТС России от 04.02.2016 № 01-11/04772 «О направлении методических рекомендаций по организации и проведению таможенного досмотра (осмотра) до выпуска товаров» отклоняется апелляционным судом, поскольку названное письмо регламентирует порядок проведения таможенного досмотра , то есть, иной формы таможенного контроля. Отклоняя доводы заявителя о допущенном таможней бездействии, апелляционный суд также принимает во внимание то обстоятельство, что таможенным органом в связи с неисполнением ПАО «ВМТП» требований о предоставлении спорного контейнера было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ПАО «ВМТП» по факту неисполнения законных требований таможенного органа, указанное лицо признано виновным в совершении вменяемого административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 КоаП РФ. Указанные действия
в пункте 14 статьи 2 Федерального закона № 102-ФЗ. В силу статьи 23 Федерального закона № 102-ФЗ юридические лица, их руководители и работники, индивидуальные предприниматели, допустившие, в том числе, нарушения законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно пункту 3.2.2 Методических рекомендаций по организации и проведению таможенного досмотра (осмотра) до выпуска товаров (письмо Федеральной таможенной службы от 04.02.2016 № 01-11/04772 «О направлении методических рекомендаций»), регламентирующих порядок проведения таможенного досмотра , до выпуска товаров таможенный досмотр может проводиться в объеме 10, 50 и 100% от общего количества товаров, составляющих товарную партию, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3.2.3 Методических рекомендаций. Количество товара определяется должностным лицом, проводящим таможенный досмотр, в количестве штук либо других единицах измерения, в которых обычно измеряется товар, подвергаемый таможенному досмотру. Определение количества производится расчетным путем перед проведением таможенного досмотра на основе данных о количестве товаров, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении
с требованиями ст.4.1 КоАП РФ. Отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не является основанием для назначения минимального наказания. Вопреки доводам надзорной жалобы, назначенное ЗАО «» наказание, является справедливым. Судебное разбирательство по делу об административном правонарушении проведено полно, всесторонне и объективно. Имеющимся в деле доказательствам судом дана надлежащая оценка. Нарушений норм КоАП РФ, регулирующих порядок возбуждения дела об административном правонарушении, производства административного расследования и продления срока его проведения, а также составления процессуальных документов, не выявлено. Порядок проведения таможенного досмотра , установленный положениями ст.116 Таможенного кодекса Таможенного Союза, не нарушен. Уведомление о проведении таможенного досмотра с указанием даты, времени, места и адреса его проведения вручено под роспись ФИО1 06.12.2010 года (том 1 л.д.36), таможенный досмотр проведен с участием ФИО2 Кроме того, в силу п.1 ч.5 ст.116 Таможенного кодекса Таможенного Союза неявка декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, и их представителей не является препятствием для проведения таможенного досмотра в их отсутствие. Акт
товара. Пунктом 3 статьи 310 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрено, что порядок проведения таможенного контроля с применением форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, определяется данным кодексом, а в части, не урегулированной этим кодексом, или в предусмотренных им случаях - в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Технологии (инструкции) применения форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Порядок проведения таможенного досмотра установлен статьей 328 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно пункту 1 которого таможенный досмотр - форма таможенного контроля, заключающаяся в проведении осмотра и совершении иных действий в отношении товаров, в том числе транспортных средств и багажа физических лиц, со вскрытием упаковки товаров, грузовых помещений (отсеков) транспортных средств, емкостей, контейнеров или иных мест, в которых находятся или могут находиться товары, и (или) с удалением примененных к ним таможенных пломб, печатей или иных средств идентификации,
они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. По настоящему делу протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя ООО «...» с соблюдением требований приведенных норм. Довод жалобы ООО «...» о допущенных должностным лицом таможенного органа нарушениях при проведении таможенного досмотра не основан на материалах дела. Порядок проведения таможенного досмотра установлен статьей 116 ТК ТС, согласно которой должностное лицо таможенного органа, уполномоченное на проведение таможенного досмотра, уведомляет о месте и времени проведения таможенного досмотра декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, если эти лица известны. Время начала проведения таможенного досмотра должно учитывать разумные сроки прибытия таких лиц. Согласно акту таможенного досмотра от 4 марта 2016 года таможенный досмотр товара, поступившего в адрес ООО «...», проведен с участием представителя Общества ФИО7, что
от таможенного контроля. Согласно пункту 35 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) под товарами понимается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе и валюта государств - членов Таможенного союза. Из акта таможенного досмотра от 18 декабря 2012 года, составленного в присутствии ФИО1, следует, что в задних колесах транспортного средства - автомобиля Лада Приора № РУС, были обнаружены денежные средства различного достоинства - доллары США и российские рубли. Порядок проведения таможенного досмотра установлен статьями 116 ТК ТС, согласно которому участие понятых в проведении досмотра предусмотрено только в случаях, указанных в части 5 статьи 116 ТК ТС. Если досмотр проводится в присутствии декларанта или иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товара, участие понятых не предусмотрено. В связи с тем, что досмотр автомобиля проведен в присутствии ФИО1, участие понятых обязательным не являлось. Допрошенный в качестве свидетеля по делу старший государственный таможенный инспектор ФИО4 показал, что в ходе
