Порядок рассекречивания сведений - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Статья 13. Порядок рассекречивания сведений КонсультантПлюс: примечание. О порядке рассекречивания и продления сроков засекречивания архивных документов см. Постановление Правительства РФ от 20.02.1995 N 170. Рассекречивание сведений и их носителей - снятие ранее введенных в предусмотренном настоящим Законом порядке ограничений на распространение сведений, составляющих государственную тайну, и на доступ к их носителям. Основаниями для рассекречивания сведений являются: взятие на себя Российской Федерацией международных обязательств по открытому обмену сведениями, составляющими в Российской Федерации государственную тайну; изменение объективных обстоятельств, вследствие которого

документам, находящимся в неудовлетворительном физическом состоянии, осуществляется в исключительных случаях с письменного разрешения руководителя архива. Пользователю предоставляются копии указанных документов (фонд пользования) или документальные публикации, содержащие данные документы. Архив не вправе ограничивать или определять пользователю условия использования информации, полученной им в результате самостоятельного поиска или предоставленной ему в порядке оказания архивом платных услуг, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации или оговоренных в договоре архива с пользователем по информационному обслуживанию. Организация работы по рассекречиванию архивных документов 146. Руководитель архива организует проведение работы по контролю за сроками засекречивания архивных документов, имеющих грифы секретности, и информирует руководителей государственных органов, наделенных полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, а также руководителей учреждений и органов ФСИН России о наличии в архиве секретных архивных документов со сроками засекречивания содержащихся в них сведений свыше 30 лет, их составе и объемах. Руководитель архива организует рассекречивание архивных документов в случае официального делегирования полномочий на проведение этой работы руководителем

776, Минобороны России N 703, ФСБ России N 509, ФСО России N 507, ФТС России N 1820, СВР России N 42, ФСИН России N 535, ФСКН России N 398 и Следственного комитета Российской Федерации N 68), результаты оперативно-розыскной деятельности представляются уполномоченным должностным лицам (органам) для проверки и принятия процессуального решения в порядке статей 144 и 145 УПК Российской Федерации, а также для приобщения к уголовному делу в виде рапорта об обнаружении признаков преступления или сообщения о результатах оперативно-розыскной деятельности, процедура представления которых включает в себя обязательное рассмотрение руководителем органа (подразделения), осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, вопроса о необходимости рассекречивания сведений , составляющих государственную тайну, содержащихся в представляемых результатах оперативно-розыскной деятельности, и их носителей, а также регистрацию составленного должностным лицом осуществляющего оперативно-розыскную деятельность органа в соответствии со статьей 143 УПК Российской Федерации рапорта об обнаружении признаков преступления в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность (пункты 6 - 9); при

государственной тайны и совершенствованию системы защиты государственной тайны в Российской Федерации, а также предложения по организации разработки и выполнения государственных программ, нормативных правовых актов и методических документов, обеспечивающих реализацию федерального законодательства о государственной тайне; формирует перечень должностных лиц органов государственной власти, наделяемых полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне; формирует перечень сведений, отнесенных к государственной тайне; формирует в установленном порядке перечень особорежимных объектов Российской Федерации и представляет его в Правительство Российской Федерации; определяет порядок рассекречивания носителей сведений , составляющих государственную тайну, в случае ликвидации организации-фондообразователя и отсутствия ее правопреемника; осуществляет рассекречивание и продление сроков засекречивания документов КПСС, Правительства СССР и других архивных документов в случае отсутствия организации-фондообразователя и ее правопреемника; рассматривает в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации "О государственной тайне", запросы органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан о рассекречивании сведений, отнесенных к государственной тайне; рассматривает вопросы о возможности передачи сведений, составляющих государственную тайну, другим государствам и международным

№ 3175 от 10.12.2014, № 1202807 от 25.12.2013, № 120807 от 10.12.2014 и договору поставки № 108/11 от 26.12.2011. Указывает на то, что ряд документов ответчиком не представлен в связи с содержанием в данных документах сведений, отнесенных к государственной тайне. Ссылаясь на то, что сведения и документы, о предоставлении которых истец обратился к ответчику, не содержат сведений относящихся к государственной тайне и засекречиванию не подлежат, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд. Порядок рассекречивания сведений и их носителей, составляющих государственную тайну установлен разделом IV «Рассекречивание сведений и их носителей» Закона РФ от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне". В соответствии со статьей 13 Закона РФ от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне" рассекречивание сведений и их носителей - снятие ранее введенных в предусмотренном настоящим Законом порядке ограничений на распространение сведений, составляющих государственную тайну, и на доступ к их носителям. Основаниями для рассекречивания сведений являются: взятие на себя Российской

оперативно-розыскной и уголовно- процессуальной деятельности, а также «Инструкция». Согласно пункту 6. «Инструкции» - Результаты ОРД представляются в виде рапорта об обнаружении признаков преступления или сообщения о результатах оперативно- розыскной деятельности, п. 9 той же «Инструкции» гласит о том, что представление результатов ОРД уполномоченным должностным лицам (органам) для осуществления проверки и принятия процессуального решения в порядке статей 144 и 145 УПК РФ, а также для приобщения к уголовному делу осуществляется на основании постановления руководителя органа (подразделения), осуществляющего ОРД (начальника или его заместителя). В то же время п. 14 «Инструкции» гласит о том, что при необходимости рассекречивания сведений , содержащихся в материалах. отражающих результаты ОРД, руководителем органа, осуществляющего ОРД (начальником или его заместителем), выносится постановление о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей. Все вышеуказанные требования Федеральных законов и «Инструкции» соблюдены, что подтверждается материалами проверки и не может служить основанием для отмены решения суда первой инстанции. Более того, исходя из смысла

регулирующие отношения в сфере оперативно-розыскной и уголовно-процессуальной деятельности, а также «Инструкция». Согласно пункту 6. «Инструкции» - Результаты ОРД представляются в виде рапортаоб обнаружении признаков преступления или сообщения о результатах оперативно-розыскной деятельности, п. 9 той же «Инструкции» гласит о том, что представлениерезультатов ОРД уполномоченным должностным лицам (органам) для осуществления проверки и принятия процессуального решения в порядке статей 144 и 145 УПК РФ, а также для приобщения к уголовному делу осуществляется на основании постановления руководителя органа (подразделения), осуществляющего ОРД (начальника или его заместителя). В то же время п. 14 «Инструкции» гласит о том, что при необходимости рассекречивания сведений , содержащихся в материалах. отражающих результаты ОРД, руководителем органа, осуществляющего ОРД (начальником или его заместителем), выносится постановление о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей. Все вышеуказанные требования Федеральных законов и «Инструкции» соблюдены, что подтверждается материалами проверки и не может служить основанием для отмены решения суда первой инстанции. Более того, исходя из смысла

наличия информации ограниченного доступа на картах и планах месторождений обратиться в Министерство обороны Российской Федерации и Министерство экономического развития Российской Федерации. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации отметило, что процедура рассекречивания носителей сведений, составляющих государственную тайну, проводится на основании решения Межведомственной комиссии по защите государственной тайны от 12.03.2010 № 178 «О Типовом положении о порядке рассекречивания и продления сроков засекречивания архивных документов» после приведения нормативно-правовых актов Министерства в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2020 № 1067. В письме от 28.04.2021 Министерство экономического развития Российской Федерации проинформировало должника о том, что запрашиваемые сведения не относятся к сфере деятельности названного Министерства. Министерство обороны Российской Федерации в ответе на обращение от 26.05.2021 указало на отсутствие возражений предъявлению временному управляющему запрашиваемых обзорных карт и планов поверхностей карьеров месторождений, содержащих сведения, составляющих государственную тайну, учитывая, что он имеет допуск к сведениям особой важности. Справкой о допуске по первой форме от 02.03.2021 №

на следствии осужденная допрошена с нарушением закона не обоснованы. Так, суд установил, что имелись достаточные основания для производства проверочной закупки, поскольку имелись сведения о сбыте осужденной наркотических средств. Оценка результатов видеосъемки произведена с учетом всех обстоятельств дела, в том числе и с учетом сбоя в работе таймера. В судебном заседании исследованы все представленные сторонами доказательства связанные с установлением события преступления, личность свидетеля под псевдонимом Г. который допрошен в суде непосредственно, установлена надлежащим образом. Порядок рассекречивания сведений составляющих государственную тайну в данном случае не влияет на свойства доказательств. Осужденная в суде допрашивалась непосредственно и не отрицала факт сбыта наркотических средств. Данные обыска так же не влияют на доказанность совершения преступления – сбыт наркотических средств при обстоятельствах установленных судом. Выводы суда полно и правильно мотивированы. Установленные законом правила справедливого судебного разбирательства не нарушены. Правовая оценка действиям осужденного дана правильно. Правильно разрешил суд и вопрос о наказании исходя их характера и степени

интересы. В ходе судебного заседания административным истцом ФИО1 исковые требования изменены, он просил признать решение от <дата> №К-2743 незаконным и обязать начальника УФСБ России по РД рассмотреть его обращение, зарегистрированное под №К-2743 в установленном законом порядке. Судом постановлено указанное выше решение. В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что судом неправильно применены нормы материального права, следовало применить ФЗ « О государственной тайне», который предусматривает возможность рассекречивания сведений, сроки и порядок рассекречивания сведений . Помимо этого указано, что в случае, если сведения не могут быть рассекречены лицом, к которому поступило такое обращении, оно направляется в орган государственной власти, наделенный такими полномочиями, или в межведомственную комиссию по защите государственной тайны, что не было сделано ФИО6 Извещенные надлежащим образом ФИО1, представитель УФСБ по РД в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки не сообщили, поэтому дело в соответствии с правилами ст. 150 ч.3 КАС РФ рассмотрено без

дополнениях заявитель ФИО1 считает принятое судом решение незаконным и необоснованным. Указывает, что при рассмотрении жалобы были нарушены требования уголовно - процессуального закона, поскольку он не был надлежащим образом извещен о проведении судебного заседания 09.02.2018 года и суд не принял надлежащих мер для обеспечения его участия в данном заседании суда. Судом не было вынесено постановление о принятии жалобы к своему производству и назначении судебного заседания. Также указывает, что суд не исследовал вопросы относительно соблюдения порядка рассекречивания сведений , составляющих государственную тайну, и порядка предоставления результатов ОРД. Помимо прочего, судом проигнорировано изложенное в жалобе заявителя ходатайство об ознакомлении с протоколом судебного заседания. ФИО1 также просит учесть, что он обжаловал не сами результаты ОРД, а незаконные действия оперуполномоченного ФИО4, проводившего ОРМ без наличия для того законных оснований, а также нарушение следователем ФИО3 порядка рассекречивания и предоставления результатов ОРД и использования их в качестве доказательств, несмотря на то, что данные рапорта были получены