законодатель, устанавливая требования к распространению наружной рекламы и наделяя органы местного самоуправления полномочиями в указанной сфере отношений, одновременно определил обязательные к исполнению всеми субъектами правоотношений (в том числе и органами местного самоуправления) объективные критерии, обуславливающие отказ в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции. Поскольку из содержания оспариваемых положений видно, что представительный орган муниципального образования Великий Новгород, реализуя полномочия по определению типов и видов рекламных конструкций, размещаемых на территории Великого Новгорода, фактически установил такой порядок размещения рекламных конструкций , который вводит полный (без учета оснований, предусмотренных для отказа в выдаче разрешения на размещение рекламных конструкций на крышах зданий, строений на территории Великого Новгорода) запрет на размещение рекламных конструкций на крышах зданий, строений, суд справедливо посчитал их не соответствующими федеральному законодательству, и, как следствие, признал их недействующими. На основании изложенного, принимая во внимание, что доводов, влекущих безусловную отмену решения, в апелляционной жалобе не приводится, руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
статьи 1 Положения о порядке размещения рекламных конструкций на территории городского округа «Город Хабаровск», утвержденного решением Хабаровской городской Думы от 20 июня 2006 года № 280 (в редакции решения Хабаровской городской Думы от 23 октября 2018 года № 930), принять по делу в этой части новое решение о признании данного пункта не действующим со дня вступления решения суда в законную силу в той мере, в какой в оспариваемой норме отсутствуют положения, регулирующие порядок согласования размещениярекламныхконструкций на имуществе города и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, настаивая на том, что отсутствие процедуры согласования размещения рекламных конструкций на имуществе города и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена (отсутствуют сроки согласования, какие документы предоставляются для согласования, при каких условиях размещение рекламных конструкций согласованию не подлежит), допускает возможность неограниченного административного усмотрения в процессе применения этой нормы и ведет к произволу. В остальной части решение прокурором не оспаривается.
если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из судебных актов, при осмотре территории города Кемерово с целью выявления фактов нарушения порядкаразмещениярекламныхконструкций и средств наружной рекламы администрацией выявлен факт самовольного размещения рекламных конструкций по адресам: <...> По результатам осмотра составлены акты и в адрес общества выданы предписания от 08.04.2019 № 19/100, от 07.05.2019 № 19/132 о демонтаже рекламных конструкций в течение месяца со дня получения предписаний и об удалении размещенной на ней информации в течение трех дней со дня получения предписаний. Полагая предписания незаконными, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Удовлетворяя заявление, суды,
группа, рассмотрев заявления общества, указала, что участки, приведенные в заявлениях, относятся к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, у предпринимателя какого-либо вида права на них не имеется. Внесение изменений в схему на основании заявления лица, не обладающего правом требования внесения в нее изменений, Порядком внесения изменений в схему размещения рекламных конструкций Буденновского района, утвержденного постановлением администрации Буденновского муниципального района от 06.05.2019 № 357 (далее – Порядок № 357) не предусмотрено. Администрация, отказывая во внесении изменений в схему размещениярекламныхконструкций Буденновского района, исходила из того, что внесение изменений по заявлению лица, не являющегося собственником недвижимого имущества, в том числе и земельных участков (либо их представителей) Порядком № 357 не предусмотрено. По результатам рассмотрения жалобы предпринимателя на решение от 07.08.2019 № 4426, администрацией был дан ответ от 13.09.2019 № 5177, в котором разъяснено, что в ходе заседания рабочей группы, проводившегося 02.08.2019, было установлено, что предприниматель не относится к
к административной ответственности по статье 14.37 КоАП, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей. Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой с решением суда первой инстанции несогласно, ссылается на следующие обстоятельства: - проверка проведена Прокурором с нарушением, поскольку общество не было извещено о проведении проверки, в ходе проверки не установлен факт принадлежности спорной конструкции; - состав административного правонарушения не доказан, поскольку на территории г. Кызыла отсутствовал и отсутствует порядок размещения рекламных конструкций , у общества не было возможности получить необходимое разрешение на размещение рекламной конструкции; - вменяемое правонарушение является малозначительным, что следует из обстоятельств отсутствия существенной угрозы и устранения допущенного нарушения. Прокурор представил отзыв на апелляционную жалобу, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения. Стороны, уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копий определения о принятии апелляционной жалобы, а
конструкций на территории муниципального района, но и утверждение схемы размещения рекламных конструкций. Указанные действия осуществляются в соответствии с Законом о рекламе. Пунктом 2 статьи 4 Закона 98-ФЗ на органы местного самоуправления возложена обязанность по утверждению (в срок до 01.01.2014) схем размещения рекламных конструкций в порядке, установленном частью 5.8 статьи 19 Закона о рекламе. До дня утверждения схем размещения рекламных конструкций органами местного самоуправления применяется действовавший до дня вступления в силу Закона № 98-ФЗ порядок размещения рекламных конструкций (пункт 4). С 01.01.2014 выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках независимо от формы собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, допускается только при наличии утвержденных в установленном порядке соответствующих схем размещения рекламных конструкций (пункт 5 статьи 4 Закона № 98-ФЗ). Судебные инстанции при разрешении спора установили, что схема размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования город Таганрог
на земельном участке, который находится в публичной собственности или государственная собственность на который не разграничена, только в отношении рекламных конструкций, указанных в схемах размещения рекламных конструкций, введено Федеральным законом от 07.05.2013 № 98-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе" и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 98-ФЗ). При этом до дня утверждения схем размещения рекламных конструкций уполномоченными органами применяется действовавший до дня вступления в силу настоящего Федерального закона порядок размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от формы собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности (часть 4 статьи 4 Закона № 98-ФЗ). Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма проведения торгов (аукцион или конкурс) устанавливается органами
участков. В соответствии с ч. 10 ст. 20 Закона Краснодарского края от 23 июля 2015 г. № 3223-КЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Краснодарского края» физические и юридические лица по согласованию с краевым органом охраны объектов культурного наследия могут обозначать свое присутствие в историческом поселении при помощи вывесок, выполненных в манере, соответствующей стилю и облику объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия исторического поселения. Порядок размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования город Армавир, утвержденный постановлением администрации муниципального образования город Армавир от <...> <...> разработан в соответствии с Федеральным законом от <...> № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (п. 3 Разд. I Порядка <...>). Согласно п. 1.2 Разд. III Порядка <...> рекламные конструкции должны быть спроектированы, изготовлены и установлены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)
участков. В соответствии с частью 10 статьи 20 Закона Краснодарского края от 23 июля 2015 г. № 3223-КЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Краснодарского края» физические и юридические лица по согласованию с краевым органом охраны объектов культурного наследия могут обозначать свое присутствие в историческом поселении при помощи вывесок, выполненных в манере, соответствующей стилю и облику объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия исторического поселения. Порядок размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования город Армавир, утвержденный постановлением администрации муниципального образования город Армавир от 30 марта 2015 г. № 830 разработан в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (п. 3 Разд. I Порядка № 830). Согласно п. 1.2 Разд. III Порядка № 830 рекламные конструкции должны быть спроектированы, изготовлены и установлены в соответствии с требованиями законодательства Российской
заключили договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения №, для установки рекламного щита. В настоящее время, срок действия указанного договора истек, запись о регистрации права погашена. Размещение наружной рекламы на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 38-ФЗ «О рекламе». В связи со вступлением в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 98-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» и отдельные законодательные акты Российской Федерации изменен порядок размещения рекламных конструкций , а также порядок их демонтажа. Рекламные конструкции необходимо размещать только в соответствии со схемами, подготовленными, согласованными в установленном порядке и утвержденными органами местного самоуправления. На момент обращения в суд земельный участок свободен от прав третьих лиц, объекты недвижимости на нем отсутствуют. Администрация обратилась в Темрюкский отдел филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка КН 2.
заключили договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения №, для установки рекламного щита. В настоящее время, срок действия указанного договора истек, запись о регистрации права погашена. Размещение наружной рекламы на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 38-ФЗ «О рекламе». В связи со вступлением в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 98-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» и отдельные законодательные акты Российской Федерации изменен порядок размещения рекламных конструкций , а также порядок их демонтажа. Рекламные конструкции необходимо размещать только в соответствии со схемами, подготовленными, согласованными в установленном порядке и утвержденными органами местного самоуправления. На момент обращения в суд земельный участок свободен от прав третьих лиц, объекты недвижимости на нем отсутствуют. Администрация обратилась в Темрюкский отдел филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка №.
заключили договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения №, для размещения рекламного щита. В настоящее время, срок действия указанного договора истек, запись о регистрации права погашена. Размещение наружной рекламы на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 38-ФЗ «О рекламе». В связи со вступлением в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 98-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» и отдельные законодательные акты Российской Федерации изменен порядок размещения рекламных конструкций , а также порядок их демонтажа. Рекламные конструкции необходимо размещать только в соответствии со схемами, подготовленными, согласованными в установленном порядке и утвержденными органами местного самоуправления. На момент обращения в суд земельный участок свободен от прав третьих лиц, объекты недвижимости на нем отсутствуют. Администрация обратилась в Темрюкский отдел филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка <адрес> Однако,
