Порядок регистрации кандидатов - гражданское законодательство и судебные прецеденты

2 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, но не может быть менее 10 подписей (пункт 1 статьи 37); регистрация кандидата осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, представляемых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата, а также при наличии необходимого числа подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата (за исключением случаев, когда в соответствии с законом субъекта Российской Федерации при проведении выборов в представительные органы муниципальных образований предусмотрен заявительный порядок регистрации кандидатов ), либо при наличии решения политической партии, список кандидатов которой на основании официально опубликованных результатов ближайших состоявшихся федеральных, региональных или муниципальных выборов представительных органов публичной власти был допущен к распределению депутатских мандатов (пункт 1 статьи 38). Применительно к порядку реализации пассивного избирательного права, в том числе на выборах глав муниципальных образований, это означает, что гражданин, выдвинутый кандидатом, обязан, если иное не установлено законом, собрать в поддержку своего выдвижения необходимое количество подписей избирателей и

избирателей. (в ред. Федеральных законов от 02.05.2012 N 41-ФЗ, от 05.05.2014 N 95-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 16.1 - 16.5. Утратили силу. - Федеральный закон от 02.05.2012 N 41-ФЗ. (см. текст в предыдущей редакции) 17. При проведении выборов в представительные органы муниципальных образований со средней нормой представительства избирателей, установленной законом, но не более десяти тысяч сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов может не осуществляться, если законом субъекта Российской Федерации предусмотрен заявительный порядок регистрации кандидатов . (в ред. Федерального закона от 09.02.2009 N 3-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 18. Избирательная комиссия в течение установленного законом срока, который не должен превышать десять дней, обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата, списка кандидатов требованиям закона, а при проведении выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) - также соблюдение требований федерального закона к представлению сведений о кандидатурах для наделения полномочиями члена Совета

списка кандидатов. Регистрация такого кандидата, списка кандидатов осуществляется на основании решения о выдвижении этого кандидата, списка кандидатов, принятого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением в порядке, установленном федеральным законом. 17. При проведении выборов в представительные органы муниципальных образований со средней нормой представительства избирателей, установленной законом, но не более десяти тысяч сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов, внесение избирательного залога могут не осуществляться, если законом субъекта Российской Федерации предусмотрен заявительный порядок регистрации кандидатов . 18. Избирательная комиссия в течение установленного законом срока, который не должен превышать десять дней, обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата, списка кандидатов требованиям закона и принять решение о регистрации кандидата, списка кандидатов либо об отказе в регистрации. До принятия решения о регистрации кандидат вправе вносить уточнения в сведения о себе, представленные в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 33 настоящего Федерального закона. 19. Кандидат при проведении одних и тех же выборов

выдвижении кандидата, краевого списка кандидатов, принятого в предусмотренном федеральным законом порядке, при его представлении в соответствующую избирательную комиссию в сроки, установленные соответственно пунктами 1 и 2 главы 19 настоящего Положения. Глава 17. Порядок сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов, краевых списков кандидатов 1. Сбор подписей избирателей в поддержку самовыдвижения кандидата, выдвижения кандидата избирательным объединением по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, выдвижения краевого списка кандидатов начинается со дня оплаты изготовления подписных листов. 2. Если в поддержку выдвижения кандидата, краевого списка кандидатов собираются подписи избирателей, то количество подписей, необходимых для регистрации кандидата, выдвинутого по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, составляет 2 процента от общего числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатного (многомандатного) избирательного округа, а для регистрации краевого списка кандидатов - 2 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории Камчатского края. 3. Подписные листы изготавливаются за счет средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения по форме согласно Приложениям N 1 - 3. В

1 и 2 главы 19 настоящего Положения. Глава 17. Порядок сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов, единых списков кандидатов 1. Сбор подписей избирателей начинается: а) в поддержку самовыдвижения кандидата - со дня, следующего за днем уведомления окружной избирательной комиссии о самовыдвижении кандидата; б) в поддержку выдвижения кандидата избирательным объединением по одномандатному избирательному округу - со дня, следующего за днем представления в соответствующую избирательную комиссию документов и сведений, указанных в пункте 15 главы 15 настоящего Положения; в) в поддержку выдвижения единого списка кандидатов - со дня, следующего за днем заверения временной избирательной комиссией единого списка кандидатов. 2. Если в поддержку выдвижения кандидата, единого списка кандидатов собираются подписи избирателей, то количество подписей, необходимых для регистрации кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, составляет 1 процент от общего числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатного избирательного округа, а для регистрации единого списка кандидатов - 1 процент от числа избирателей, зарегистрированных на территории

содержащие 4850 подписей избирателей. Согласно итоговому протоколу рабочей группой по результатам проверки подписных листов, содержащих подписи избирателей в поддержку выдвижения кандидата в депутаты Московской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 20 ФИО2, от 13 июля 2019 года из 4850 подписей (100%), отобранных для проверки, 20 подписей признано недействительными и 9 подписей недостоверными, всего 29 подписей избирателей (0,6%). Отказывая в удовлетворении административного иска ФИО1, суд первой инстанции исходил из того, что порядок регистрации кандидата ФИО2 соответствовал избирательному законодательству, имелось необходимое количество достоверных подписей избирателей в его поддержку, которые были проверены в установленном законом порядке. Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации считает указанный вывод суда первой инстанции правильным, соответствующим нормам материального права, устанавливающим основания для регистрации кандидата в депутаты, порядок проверки подписей избирателей, признание их недостоверными (недействительными). Согласно подпункту «г.1» пункта 24 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие

что кассационное определение подлежит отмене, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила: 25 октября 2019 года решением Совета депутатов города Абакана Республики Хакасия от № 112 назначены на 22 декабря 2019 года досрочные выборы Главы города Абакана. 9 ноября 2019 года ФИО1 уведомил ТИК г. Абакана о выдвижении своей кандидатуры на должность Главы г. Абакана. Постановлением ТИК г. Абакана от 29 ноября 2019 года № 145/1695-4 ФИО1, выдвинутому в порядке самовыдвижения, отказано в регистрации кандидатом на должность Главы города Абакана. Согласно итоговому протоколу проверки представленных ФИО1 подписных листов от 26 ноября 2019 года из 713 подписей избирателей признано недействительными 44 подписи, поскольку они получены с нарушениями требований подпунктов «а», «б», «в», «е», «з» пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Кроме того, 29 ноября 2019 года еще

депутатов Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва третьего созыва назначены на 8 сентября 2019 года. Постановлением Избирательной комиссии Республики Тыва от 8 июня 2019 года № 55/278-7 на территориальную избирательную комиссию Дзун- Хемчикского кожууна Республики Тыва возложены полномочия окружной избирательной комиссии по Дзун-Хемчикскому одномандатному избирательному округу № 9 по выборам депутатов Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва третьего созыва (далее - ОИК). Решением ОИК от 2 августа 2019 года № 4/21/115 выдвинутой в порядке самовыдвижения ФИО1 отказано в регистрации кандидатом в депутаты Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва третьего созыва по одномандатному избирательному округу № 9 на основании подпунктов «в1», «г1», «д» пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 67-ФЗ), в связи с недостаточным количеством достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, а также предоставлением недостоверных данных

и того же кандидата на одних и тех же выборах по нескольким избирательным округам Федеральным законом № 67-ФЗ предоставлено лишь политическим партиям, участвующим в выборах. Возможность же кандидата, уже выдвинутого в составе списка от избирательного объединения, выдвигать свою кандидатуру в порядке самовыдвижения на одних и тех же выборах, названным Федеральным законом не предусмотрена. Следовательно, на одних и тех же выборах кандидат не может использовать свое право на самовыдвижение и одновременно находиться в составе списка кандидатов. При таких обстоятельствах судом сделан правильный вывод о том, что документы, представленные ФИО1 в избирательную комиссию, не могут быть признаны оформленными в соответствии с требованиями закона, в связи с чем регистрация административного истца кандидатом в депутаты с учетом вышеназванных нарушений избирательного законодательства была невозможна. Вышеприведенные нормы законодательства и фактические обстоятельства дела подтверждают правильность вывода суда о законности обжалуемого решения избирательной комиссии об отказе в регистрации ФИО1 кандидатом в депутаты и несостоятельности доводов ее апелляционной

подписей избирателей. Согласно итоговому протоколу рабочей группой по результатам проверки подписных листов, содержащих подписи избирателей в поддержку выдвижения кандидата в депутаты Московской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 20 Захарова Д.А., от 13 июля 2019 года из 4850 подписей (100%), отобранных для проверки, 20 подписей признано недействительными и 9 подписей недостоверными, всего 29 подписей избирателей (0,6%). Отказывая в удовлетворении административного иска Ступина Е.В., суд первой инстанции исходил из того, что порядок регистрации кандидата Захарова Д.А. соответствовал избирательному законодательству, имелось необходимое количество достоверных подписей избирателей в его поддержку, которые были проверены в установленном законом порядке. Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации считает указанный вывод суда первой инстанции правильным, соответствующим нормам материального права, устанавливающим основания для регистрации кандидата в депутаты, порядок проверки подписей избирателей, признание их недостоверными (недействительными). Согласно подпункту «г.1» пункта 24 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на

и журнала регистрации участников собрания кредиторов» утверждены типовые формы бюллетеней для голосования по вопросам повестки дня собрания кредиторов, содержащие разъяснения порядка их заполнения. Согласно указанным разъяснениям порядка заполнения бюллетеня к указанным типовым формам бюллетеней для голосования участников собрания кредиторов внесение в бюллетень каких-либо исправлений не допускается, а также бюллетень, в котором знак поставлен более чем в одном квадрате либо не поставлен ни в одном из них, а также бюллетень, подписанный лицом, не зарегистрированным в журнале регистрации, либо неподписанный бюллетень считаются недействительными. Не допускаются заполнение бюллетеня для голосования карандашом и внесение в него каких-либо исправлений. Исследовав и оценив представленные суду фотокопии бюллетеней, заполненных директором ООО «РЭК», ООО «РЭК-2», ООО «РЭК+» ФИО6, суд первой инстанции установил, что данные бюллетени заполнены неправильно: в столбце 2 (ФИО кандидата в члены комитета кредиторов) указан ФИО6, в то время как должны быть указаны кандидатуры, избираемые в комитет, а в столбце 3 (наименование (ФИО) кредитор, представителем которого

дня общего собрания акционеров; порядок ознакомления с информацией (материалами), подлежащей предоставлению при подготовке к проведению общего собрания акционеров, и адрес (адреса), по которому с ней можно ознакомиться. В сообщении о проведении общего собрания, проводимого в форме собрания, помимо сведений, предусмотренных пунктом 2 данной статьи, должно быть указано время начала регистрации лиц, участвующих в общем собрании (Положение о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденное постановлением ФКЦБ РФ от 31.05.02 N 17/пс). Между тем, звещение, имеющееся в материалах дела, не соответствует вышеназванным требованиям Закона, поскольку в нем отсутствует информация о порядке ознакомления акционеров с информацией (материалами), подлежащей предоставлению при подготовке к проведению общего собрания акционеров. В соответствии с п. 3 статьи 52 Закона к информации (материалам), подлежащей предоставлению лицам, имеющим право на участие в общем собрании акционеров, при подготовке к проведению общего собрания акционеров общества, относятся, в том числе сведения о кандидатах в исполнительные органы общества,

в установленном порядке голосование. Перед проведением собрания по каждому вопросу повестки дня арбитражный управляющий разъясняет порядок голосования и заполнения бюллетеня (пункт 8 Общих правил № 56) В соответствии с пунктом 5 Общих правил № 56 при регистрации участников собрания кредиторов арбитражный управляющий выдает конкурсным кредиторам и уполномоченным органам бюллетени для голосования. Типовая форма бюллетеня № 4 по вопросу об избрании членов комитета кредиторов утверждена приказом Минэкономразвития РФ от 01.09.2004 № 235 «Об утверждении типовых форм бюллетеня для голосования и журнала регистрации участников собрания кредиторов». Согласно типовой форме бюллетень состоит из следующих граф: формулировка решения, поставленного на голосование, наименование участника собрания кредиторов, общее число голосов, которым обладает участник собрания кредиторов при голосовании по данному вопросу (определяется по формуле: произведение размера требований в рублях и числа членов комитета кредиторов), номер по порядку, фамилия, имя, отчество кандидата в члены комитета кредиторов, наименование (фамилия, имя, отчество) кредитора, представителем которого является кандидат, число голосов,

кредиторов. Согласно типовой форме бюллетень для голосования состоит из граф: формулировка решения, поставленного на голосование, наименование участника собрания кредиторов, общее число голосов, которым обладает участник собрания кредиторов при голосовании по данному вопросу, номер по порядку, фамилия, имя, отчество кандидата в члены комитеты кредиторов, наименование (фамилия, имя, отчество) кредитора, представителем которого является кандидат, число голосов, отданное за кандидата. Бюллетень № 2 для заочного голосования участников собрания кредиторов ООО «Контакт» по второму вопросу повестки дня не соответствует требованиям Типовой формы, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ от 01.09.2004 № 235 «Об утверждении типовых форм бюллетеня для голосования и журнала регистрации участников собрания кредиторов», поскольку содержит сразу два вопроса: 1. Количественный состав комитета кредиторов должника; 2. Фамилия, имя, отчество кандидата в члены комитета кредиторов должника. Кроме того, из заполненных участниками собрания кредиторов должника бюллетеней для голосования по повестке дня и протокола собрания кредиторов должника № 2 от 05.06.2020 установлено, что при подсчете голосов по

избирательных комиссий, в которых будет осуществляться регистрация кандидатов, с последующим сбором подписей в поддержку самовыдвижения кандидатов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 17 статьи 38 настоящего Федерального закона. Согласно пункту 17 статьи 38 Федерального закона № 67-ФЗ при проведении выборов в представительные органы муниципальных образований со средней нормой представительства избирателей, установленной законом, но не более десяти тысяч сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов может не осуществляться, если законом субъекта Российской Федерации предусмотрен заявительный порядок регистрации кандидатов . Заявительный порядок регистрации кандидатов при проведении выборов в представительные органы муниципальных образований со средней нормой представительства избирателей не более 10 тысяч установлен частью 3 статьи 42 Избирательного кодекса Приморского края. В таком случае кандидат в соответствии с частью 1 статьи 44 Избирательного кодекса Приморского края для регистрации обязан представить в избирательную комиссию, в том числе заявление о его регистрации на основании документов, представленных при его выдвижении. Перечисленные в части 1 статьи 44

ни у кандидата ФИО5, ни у кандидата ФИО4 на сегодняшний день не возникло больше прав или меньше обязанностей, связанных с участием в выборах. Порядок представления и приемки избирательных документов для выдвижения и регистрации кандидатов установлен статьями 35, 38 Федерального закона 67-ФЗ, статьями 16, 19 Закона Ивановской области от 26.11.2009 № 130-03 «О муниципальных выборах» (далее - Закон Ивановской области), согласно которому избирательная комиссия выдает письменное подтверждение о приеме документов лицам, представившим эти документы. Порядок регистрации кандидатов установлен статьей 38 Федерального закона 67-ФЗ, статьей 22 Закона Ивановской области. Обязанности избирательной комиссии регистрировать кандидатов в порядке поступления от них документов для регистрации законом не установлено. Документы для выдвижения и регистрации в качестве кандидатов были поданы ФИО5 и ФИО4 в территориальную избирательную комиссию города Шуя 19 июля 2019 года. 26 июля 2019 года, в пределах установленного законом 10-дневного срока, Территориальная избирательная комиссия города Шуя приняла решение о регистрации кандидата в депутаты городской