собственник имущества учреждения, то есть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование соответственно. Из положения о Комитете, утвержденного Постановлением Главы Администрации Волгоградской обл. от 30.01.2006 N 71 (ред. от 18.03.2011) комитет является финансовым органом Волгоградской области, органом исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющим проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики, составление и организацию исполнения областного бюджета, управление государственным долгом, общее руководство организацией финансов в Волгоградской области; организует исполнение областного бюджета, устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета , бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета и кассового плана исполнения областного бюджета (п. 2.1.18); устанавливает порядок составления и ведения бюджетных смет областных бюджетных учреждений, в отношении которых Комитет является главным распорядителем бюджетных средств (2.1.19.); выступает от имени казны Волгоградской области, в том числе обращается в суды или иные органы с заявлениями, исками, жалобами в интересах областного бюджета (2.2.29); осуществляет исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного
рассмотрение проектов федеральных законов, областных законов, правовых актов Губернатора Омской области, Правительства Омской области, проектов договоров (соглашений) Омской области в порядке, установленном Регламентом Правительства Омской области; - организует исполнение областного бюджета, в том числе обеспечивает учет бюджетных и денежных обязательств получателей средств областного бюджета; - составляет проект закона Омской области об областном бюджете, а также проект закона Омской области о внесении изменений в закон Омской области об областном бюджете; -устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета , порядок составления и ведения (включая внесение изменений) бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств областного бюджета; -устанавливает порядок составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета, состав и сроки представления главными распорядителями средств областного бюджета, главными администраторами доходов областного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета; - осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения областного бюджета; - исполняет
взыскания на средства областного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением. Полномочия Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области перечислены в статье 4 Закона Волгоградской области «О бюджетном процессе в Волгоградской области», в том числе Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области осуществляет управление государственным долгом Волгоградской области; организует исполнение областного бюджета, устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета , бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета и кассового плана исполнения областного бюджета; осуществляет исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Изложенное позволяет сделать вывод о том, что наличие у Комитета статуса «сторона сделки» не имеет правового значения для рассматриваемого спора. Таким образом, суд апелляционной инстанции находит правомерным вывод суда первой инстанции о том, что задолженность по контракту подлежит
в Волгоградской области. В пункте 1.2 Положения о Комитете финансов Волгоградской области указано, что комитет является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. По условиям раздела 2 вышеназванного положения комитет осуществляет полномочия по управлению государственным долгом Волгоградской области, организует исполнение областного бюджета, устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета , бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета и кассового плана исполнения областного бюджета, устанавливает порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений, в отношении которых комитет является главным распорядителем бюджетных средств, устанавливает порядок ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, составляет и ведет сводную роспись областного бюджета. Комитет
о Департаменте финансов Орловской области, утвержденного Постановлением Правительства Орловской области от 26.12.2014 № 423, Департамент финансов Орловской области является органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим функции по выработке региональной политики, нормативно-правового регулирования, правоприменительные функции в сфере бюджетной политики, а также осуществляющим составление и организацию исполнения областного бюджета. На основании и во исполнение действующего законодательства Российской Федерации и Орловской области Департамент финансов Орловской области утверждает, в том числе, порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета ; порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них; порядок доведения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения областного бюджета. При изложенных обстоятельствах суд счел, что надлежащим представителем субъекта Российской Федерации – Орловской области в настоящем споре является Департамент финансов Орловской области, а взыскание должно производиться за счет средств казны публично-правового образования, так как должником в обязательстве является публично-правовое образование,
ПМО № 570-ПП и Законом Мурманской области «Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» от 23.12.2016 № 2083-01-ЗМО (далее - Закон МО «Об областном бюджете»), а само соглашение от *** подлежало заключению во исполнение Закона МО «Об областном бюджете» и постановления ПМО № 570-ПП. В соответствии с Протоколом №*** и обжалуемым Постановлением в момент заключения соглашения от *** с муниципальным образованием Кольский район действовал Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (утв. Приказом Министерства финансов Мурманской области от 13.12.2016 № 138Н) (далее - Порядок). Порядок утвержден в целях своевременного финансового обеспечения исполнения расходных обязательств Мурманской области. Действительно, согласно Порядку министр финансов Мурманской области наделен полномочиями «утверждать» сводные лимиты бюджетных обязательств для распорядителей бюджетных средств, вместе с тем, это не означает, что при отсутствии «утверждения» сводных лимитов бюджетных обязательств со стороны Министерства финансов Мурманской
обязательств доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 настоящего Кодекса. Таким образом, законодателем порядок составления и доведения лимитов бюджетных обязательств из бюджета до главных распорядителей средств бюджета передано уполномоченным исполнительным органам субъектов Российской Федерации. В целях реализации статей 217 и 219.1 Бюджетного кодекса РФ администрацией Магаданской области Приказом №22 от 26 июня 2012 года утвержден Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета) (далее – Порядок). Пунктом 9 Порядка установлено, что главные распорядители в течение одного рабочего дня с момента получения уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств, доводят до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств на принятие и/или исполнение бюджетных обязательств за подписью главного распорядителя. Правовой анализ указанной нормы
соответствии с постановлением ПМО № 570-ПП и Законом Мурманской области «Об областном бюджете на *** и плановый период *** годов» от 23.12.2016 № 2083-01-ЗМО (далее - Закон МО «Об областном бюджете»), а само соглашение от *** подлежало заключению во исполнение Закона МО «Об областном бюджете» и постановления ПМО № 570-ПП. В соответствии с Протоколом №*** и обжалуемым Постановлением в момент заключения соглашения от *** с муниципальным образованием Кольский район действовал Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (утв. Приказом Министерства финансов Мурманской области от 13.12.2016 № 138Н) (далее - Порядок). Порядок утвержден в целях своевременного финансового обеспечения исполнения расходных обязательств Мурманской области. Действительно, согласно Порядку министр финансов Мурманской области наделен полномочиями «утверждать» сводные лимиты бюджетных обязательств для распорядителей бюджетных средств, вместе с тем, это не означает, что при отсутствии «утверждения» сводных лимитов бюджетных обязательств со стороны Министерства финансов Мурманской
области, осуществляющими в установленной сфере деятельности функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию; 2) осуществляют функции по управлению государственным имуществом, по оказанию государственных услуг. А также по государственном контролю (надзору) в соответствии с положениями о соответствующих департаментах Ярославской области; 3) в пределах своих полномочий издают приказы. В соответствии с Положением о Департаменте финансов Ярославской области, утв. Постановлением Правительства Ярославской области № 36 от 29.02.2008г. Департамент финансов Ярославской области устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета , составляет, утверждает и исполняет сводную бюджетную роспись, доводит показатели сводной бюджетной росписи до главных распорядителей средств областного бюджета. Поскольку Департамент финансов Ярославской области является финансовым органом, выступающим от имени казны субъекта Российской Федерации, судебная коллегия находит обоснованным вывод суда первой инстанции о возложении на него обязанности по возмещению истцу убытков и судебных расходов. Кроме того, в соответствии с п.3.46 Положения о Департаменте финансов Ярославской области к функциям департамента относится
