Порядок составления сводной бюджетной росписи - гражданское законодательство и судебные прецеденты

в Решение Думы Кушвинского городского округа от 22.12.2016г. №31 «О бюджете Кушвинского городского округа на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов». Решением Думы Кушвинского городского округа от 31.08.2017года №82 «О внесении изменений в решение «О бюджете Кушвинского городского округа на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов»» и приказом финансового управления в Кушвинском городом округе №97 от 10 августа 2017г. «О внесении изменений в Приложение 1 к порядку составления сводной бюджетной росписи бюджета Кушвинского городского округа, утвержденному приказом финансового управления в Кушвинском городском округе от 22.12.2015г. №165 были внесены изменения в сводную бюджетную роспись и экономия по субсидии направлена на ремонт кабинета (помещения мастерских), на замену оконных блоков ПВХ в помещении пищеблока, на ремонт обеденного зала. Управление образования Кушвинского городского округа заключило с МАОУ СОШ № 20 соглашение №121-2017 «О порядке предоставления субсидии муниципальным автономным учреждениям Кушвинского городского округа на иные цели» от 04

Российской Федерации (муниципального образования), открываются и ведутся в порядке, установленном финансовым органом субъекта Российской Федерации (муниципального образования). В соответствии с пунктом 2.4. положения о бюджетном процессе в Саратовском муниципальном районе Саратовской области, принятым решением N 01-7/12 Собрания Депутатов Саратовского муниципального района Саратовской области 20 февраля 2008 года к бюджетным полномочиям финансового управления администрации Саратовского муниципального района относиться открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета в установленном порядке, составление сводной бюджетной росписи местного бюджета, организация исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета района в порядке, установленном законодательством. Из вышеизложенного следует, что финансовое Управление является органом исполняющим местный бюджет, в функции которого входит организация исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам его бюджетного учреждения должника. В силу пункта 2 статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных бюджетных учреждений, не позднее

Федерации (муниципального образования), открываются и ведутся в порядке, установленном финансовым органом субъекта Российской Федерации (муниципального образования). Как следует из пояснений Заявителя, действующего законодательства и положения о бюджетном процессе в Татищевском муниципальном районе Саратовской области, принятого решением муниципального Собрания Татищевского муниципального района Саратовской области от 15.05.2008 № 52/383, к бюджетным полномочиям финансового управления администрации Татищевского муниципального района относится открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета в установленном порядке, составление сводной бюджетной росписи местного бюджета, организация исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета района в порядке, установленном законодательством. Из вышеизложенного следует, что финансовое Управление является органом исполняющим местный бюджет, в функции которого входит организация исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам его бюджетного учреждения должника. В силу пункта 2 статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных бюджетных учреждений, не позднее

норм закона (решения) о бюджете на стадии исполнения. Однако указанные отступления ограничены. В настоящее время ст. 217 БК РФ устанавливает четкий перечень случаев, когда возможно внесение изменений в сводную бюджетную роспись без корректировки самого бюджета. Причиной таких ограничений является тот факт, что любые отступления от утвержденного бюджета являются, по сути, изменением воли законодателя относительно осуществления права государственной или муниципальной собственности. При этом, в п. 4 ст. 217 БК РФ установлено, что порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи может предусматривать утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам расходов, в том числе дифференцированно для разных видов расходов бюджета и(или) главных распорядителей бюджетных средств. При этом предусмотрено, что указанные показатели могут быть изменены в ходе исполнения бюджета: при изменении показателей сводной бюджетной росписи, утвержденных в соответствии с ведомственной структурой расходов; по представлению главного распорядителя бюджетных средств в случае образования экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание государственных (муниципальных) услуг. Показатели могут

лицо ТИК г.Саяногорска, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило. Суд постановил решение (л.д. 101-104), которым удовлетворил заявленные требования. С решением не согласен председатель Контрольно-счетной палаты ФИО1, в связи с нарушением норм материального и процессуального права, просит его отменить, приняв новое решение. В апелляционной жалобе (л.д.110-112) указывает, что судом не было учтено, что Бюджетно-финансовое управление администрации МО г.Саяногорск приказом от ДД.ММ.ГГГГ № утвердило Порядок составления сводной бюджетной росписи бюджета МО г.Саяногорск и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета МО г.Саяногорск, согласно п.1.3 которого бюджетно-финансовое управление доводит объемы денежных средств на текущий финансовый год и на плановый период, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств, до главных распорядителей бюджетных средств, в соответствии с ведомственной структурой бюджета. ТИК г.Саяногорска не включена в структуру органов местного самоуправления, а является подразделением ТИК РХ, а следовательно не может выполнять функции главного распорядителя бюджетных

административном правонарушении следует, что Контрольно-счетной палатой Чусовского муниципального района ... в отношении Финансового Управления администрации Чусовского муниципального района ... проведена проверка целевого использования средств, выделенных на обеспечение деятельности Финансового Управления администрации Чусовского муниципального района .... ФИО1 - является должностным лицом - начальником Финансового Управления администрации Чусовского муниципального района, в ее полномочия входит утверждение сметы Финансового Управления, распоряжение средствами Финансового Управления в пределах утвержденных средств и выделенных ассигнований по смете Финансового Управления, установление порядка составления сводной бюджетной росписи районного бюджета, порядок составления и ведения кассового плана районного бюджета, установление порядка исполнения бюджета по расходам и т.д. (должностная инструкция начальника Финансового Управления л.д.67-70, Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет Финансового Управления администрации Чусовского муниципального района ..., утвержденный приказом Финансового Управления администрации Чусовского муниципального района ... от .... л.д.77-79). В акте по результатам контрольного мероприятия от .... контролирующим органом Контрольно-счетной палатой Чусовского муниципального района ... ( л.д. 7-35) указано, что в