размещения общей инфраструктуры товарищества. На основании приведенных норм права судами первой и апелляционной инстанций обоснованно сделан вывод, что предоставление земельных участков для дачного строительства производится в особом льготном порядке, регламентированном Федеральным законом № 66-ФЗ, без проведения торгов на основании заявлений граждан, обратившихся в орган местного самоуправления по месту их жительства о предоставлении им земельного участка в указанных целях. По смыслу пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 66-ФЗ предоставление земельных участков для размещения дачного товарищества производится из фонда перераспределения земель. Из пункта 1 статьи 80 Земельного кодекса следует, что фонд перераспределения земель создается в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности
а также невозможность их проверки и пересмотра по существу) не позволяют обеспечить цели публичного (общественного) контроля за такими отношениями, а значит – интересы публичного порядка. Доказательств создания в Российской Федерации третейских судов, реализующих принцип публичности в своей деятельности, не приведено, равно как и доказательств того, что избранный сторонами третейский суд реализует в своей деятельности принцип публичности. Кроме того, рассмотрение споров третейскими судами увеличивает издержки сторон за счет третейского сбора и гонорара третейских судей, самостоятельно устанавливаемых третейским судом, что не отвечает цели экономии бюджетных средств, которая также является элементом публичного порядка. Разбирательство в третейском суде является платным. Суд первой инстанции указал, что размер платы за рассмотрение споров в третейском суде определен статьей 4 Положения о сборах, расходах и издержках сторон в Третейском суде при некоммерческой организации Фонд «Право и Экономика ТЭК» и в отношении рассматриваемого спора составляет 1500000 рублей. Согласно статье 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджетная система Российской Федерации основана,
расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо документами, оформленными в соответствии с обычаями делового оборота, применяемыми в иностранном государстве, на территории которого были произведены соответствующие расходы, и (или) документами, косвенно подтверждающими произведенные расходы (в том числе таможенной декларацией, приказом о командировке, проездными документами, отчетом о выполненной работе в соответствии с договором). Расходами признаются любые затраты при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода. Порядок создания фонда для проведения особо сложного и дорогого вида капитального ремонта отражен в п. 2 ст. 324 НК РФ, суд первой инстанции установил несоблюдение данного порядка. Следует учесть, что положение об учетной политике от 30.12.2005 представлено заявителем в материалы судебного дела в ходе рассмотрения. Он не был изучен в ходе камеральной проверки, рассмотрения возражений, возникает вопрос о фактической дате его принятия. Представители плательщика участвовали в рассмотрении результатов налоговой проверки, поэтому, невручение им акта камеральной проверки
при проведении открытого аукциона в электронной форме создание готовой строительной продукции: «Застройка жилого микрорайона пгт. Аксеново-Зиловское Чернышевского района Забайкальского края» методом строительства «под ключ» 1 очередь. Указанное соглашение было расторгнуто 29.09.2011 на основании Федерального закона № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». В настоящее время администрация муниципального района «Чернышевский район» не имеет полномочий по заключению соответствующего контракта. Представитель истца представил возражения на отзыв ответчика, в котором указал, что ФЗ № 185 регулирует порядок создания фонда и распределения средств фонда содействия реформированию ЖКХ. Согласно ст. 20 ФЗ, указанные средства поступают в бюджеты субъектов РФ или в местные бюджеты. В данном случае получателем средств Фонда является Министерство территориального развития Забайкальского края, (раздел 3 Программы). Раздел 4 Программы прямо предусматривает, что средства Фонда и средства бюджета Забайкальского края направляются в форме субсидий муниципальному району «Чернышевский район» для дальнейшей передачи в бюджет городского поселения «Аксеново-Зиловское». Вышеуказанная Региональная адресная программа была утверждена постановлением
14. пункта 1 статьи 251 НК РФ. Сводные учетные регистры бухгалтерского учета, содержащие аналитические данные в разрезе субсчетов по балансовым счетам: 50. 51, 60, 62, 75, 76, 80. 82, 83, 84, 86, позволят установить, на какие цели фактически были потрачены полученные на баланс денежные средства и какие источники финансирования были указаны в учетной документации. Протоколы участников Общества и иные правоустанавливающие документы ООО «Сигнал-Инвест» позволят установить принимали ли граждане ФИО5, ФИО6, ФИО7 решение о порядке создания фондов целевого финансирования, а также решения об использовании поступивших от проверяемого налогоплательщика денежных средств в 2005г. и в 2006г. Документы, указанные в пунктах 5-11 поручения, истребовались с целью установления на какие цели использовались денежные средства, поступившие на расчетные счета ООО «Сигнал-Инвест», каков удельный вес денежных средств, поступивших от ООО ЭПО «Сигнал»; использовались ли денежные средства на цели, предусмотренные подпунктом 14 пункта 1 статьи 251 НК РФ, либо имело место противоправные хозяйственные операции по обналичиванию
закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», а также пожертвования и иные формы безвозмездной передачи имущества, не запрещенные действующим законодательством. В соответствии с пунктом 3.4 указанного Положения регулярные, единовременные или иные взносы в имущество некоммерческих организаций могут вноситься обществом в денежной или натуральной форме в порядке и способами, предусмотренными действующим законодательством и уставом некоммерческой организации. При этом, вопреки доводам антимонопольного органа о том, что поскольку создание объекта преследует цель повышения качества государственного и муниципального управления в Республике Башкортостан и иные функции по повышению качества государственного, муниципального управления, постольку из приведенных выше уставных целей общества «Региональный фонд », финансирование объекта выходит за рамки целей его деятельности, судом апелляционной инстанции справедливо учтено, что данные выводы были сделаны Управлением без надлежащего анализа устава и деятельности общества «Региональный фонд», действующего законодательства о некоммерческих организациях. Так, судом апелляционной инстанции учтено, что в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 12.01.1996
13 к Закону НСО объектам за счет средств фонда муниципального развития противоречит требованиям федерального законодательства. В силу ч.1 ст. 139 БК РФ, в целях предоставления местным бюджетам субсидий для долевого финансирования инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения в составе бюджета субъекта Российской Федерации может быть образован фонд муниципального развития субъекта Российской Федерации. Статьей 42 Закона Новосибирской области от 19.07.2006г. № 18-ОЗ «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Новосибирской области», регламентирован порядок создания Фонда муниципального развития Новосибирской области, а также предусмотрено, что объем фонда муниципального развития Новосибирской области и распределение субсидий из него между муниципальными образованиями (группами муниципальных образований) утверждается законом о бюджете. Положение о Фонде муниципального развития Новосибирской области (далее по тексту – Положение), утверждено в приложении 2 к Закону Новосибирской области «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Новосибирской области». В соответствии с п. 1.2 Положения, Фонд образуется в целях оказания государственной поддержки муниципальным образованиям
обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ при отсутствии иных, предусмотренных ст.49 Жилищного кодекса РФ оснований. В связи с этим, наличие у ФИО3 права на внеочередное предоставление жилья в настоящее время не подтверждено. Кроме того, правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, а также компетенцию, порядок создания Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, и его деятельности, отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления урегулированы Федеральным законом от 21.07.2007 №185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее – Закон) В соответствии со ст.14 данного Закона Фонд предоставляет финансовую поддержку за счет своих средств при условии наличия региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденной в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона, -
РФ). Согласно ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, а также компетенцию, порядок создания Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, и его деятельности, отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон). Частью 1 статьи 20.14 Закона (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №473-ФЗ) предусмотрено, что Фонд на условиях, установленных настоящей статьей, вправе предоставлять финансовую поддержку за счет своих средств на переселение граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном
суда, за период 05 октября 2022 года по 16 мая 2023 года. Определением судьи Ленинского районного суда города Саратова от 01 ноября 2023 года заявление удовлетворено. В частной жалобе ППК «Фонд развития территорий» просит отменить определение суда, принять новое определение об отказе в индексации присужденных сумм. В доводах жалобы ответчик ссылается на то, что права истца на исполнение решения суда не нарушены, оснований для индексации денежных сумм нет. Указывает, что учитывая цели и порядок создания Фонда , законодательством не предусмотрено направление денежных средств федерального бюджета на расходы, не предусмотренные законом. Законом не предусмотрено применение индексации в зависимости от даты выплаты, решение суда и дата его исполнения не влияют на сумму возмещения участникам долевого строительства, поскольку она рассчитана до принятия решения о выплате возмещения. На основании частей 3, 4 статьи 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена единолично судьей и без извещения лиц, участвующих в деле. Проверив законность и обоснованность определения
