статьей 125 ГК РФ, статьями 17, 34 Закона № 131-ФЗ, пунктом 3 статьи 94 Закона № 208-ФЗ, а также учла пункты 1.2, 2.2 Положения о Комитете по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ, утвержденное решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 16.03.2017 года № 307-29, пункт 1.2.4 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом городского округа «Город Улан-Удэ», утвержденного Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 21.04.2010 № 272-21, пункт 1.2. Положения о порядке управления акциями хозяйственных обществ, находящимися в собственности муниципального образования городской округ «Город Улан-Удэ», утвержденного постановлением Администрации города Улан-Удэ от 24.12.2013 № 499. Коллегия указала на то, что судами при рассмотрении спора не учтены перечисленные нормы законодательства и муниципальные акты о полномочиях Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации города Улан-Удэ, отражающие особенности участия муниципальных образований в гражданских правоотношениях, из которых следует, что комитет является органом, уполномоченным на представление интересов муниципального образования «городской округ «Город Улан-Удэ»
иском комитет ссылался на положения статей 125, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 2, 17, 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», части 3 статьи 94 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах». Согласно пункту 1.2.4 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом городского округа «Город Улан-Удэ», утвержденного Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 21.04.2010 N 272-21, пункту 1.2. Положения о порядке управления акциями хозяйственных обществ, находящимися в собственности муниципального образования городской округ «Город Улан-Удэ», утвержденного Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 24.12.2013 № 499, комитет является органом, осуществляющим права акционера (участника) хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в муниципальной собственности. Таким образом, по мнению заявителя кассационной жалобы, комитет является тем органом местного самоуправления, который уполномочен на представление интересов муниципального образования «городской округ город Улан-Удэ» в качестве акционера АО «Улан-Удэ Энерго» и надлежащим истцом по настоящему делу. При
обсудив доводы кассационных жалоб, не находит оснований для отмены решения по следующим основаниям. Статьей 5 Федерального закона № 184-ФЗ от 06 октября 1999г. (в редакции от 29 декабря 2004г.) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» установлены основные полномочия законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. В соответствии с подпунктом «ж» пункта 2 указанной статьи законом субъекта Российской Федерации устанавливается порядокуправления и распоряжения собственностью субъекта Российской Федерации, в том числе долями (паями, акциями ) субъекта Российской Федерации в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно- правовых форм. Пунктом 1 статьи 29 Устава Пермской области предусмотрено, что Законодательное Собрание принимает Устав Пермской области, законы Пермской области, постановления Законодательного Собрания. В подпункте «ж» пункта 2 статьи 29 Устава Пермской области указано, что законом Пермской области устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью Пермской области. Кроме того, из содержания Положений о порядке: согласования залоговых
вправе привлекать акционерное общество, сто процентов акций которого принадлежит Российской Федерации, или управляющую компанию в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по нормативно-правовому регулированию в сфере создания и функционирования особых экономических зон. Порядок привлечения к выполнению функций федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять функции по управлению особыми экономическими зонами, утвержден Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.08.2006 № 217 (Приказ Минэкономразвития России № 217) «О порядке привлечения органами управления особыми экономическими зонами акционерного общества, сто процентов акций которого принадлежит Российской Федерации, или управляющей компании для выполнения функций по созданию за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета объектов недвижимости, расположенных в границах особой экономической зоны и на прилегающей к ней территории, и управлению этими и ранее созданными объектами». Согласно абзацу 1 пункта 2 Приказа Минэкономразвития России № 217, акционерным обществом, 100 процентов акций которого принадлежат Российской Федерации, является созданное в соответствии с Постановлением
208-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "Об акционерных обществах" особенности правового положения акционерных обществ, созданных при приватизации государственных и муниципальных предприятий, действуют с момента принятия решения о приватизации до момента отчуждения государством или муниципальным образованием 75 процентов принадлежащих им акций в таком акционерном обществе, но не позднее окончания срока приватизации, определенного планом приватизации данного предприятия. Статьей 10 Закона Алтайского края от 05.07.2002 г. № 38-ЗС «О приватизации государственного имущества, находящегося в собственности Алтайского края» предусмотрен порядок управления акциями открытых акционерных обществ, учрежденных в процессе приватизации, акции которых находятся в собственности Алтайского края, в силу части 1 которой установлено, что права акционеров открытых акционерных обществ, учрежденных в процессе приватизации, акции которых находятся в собственности Алтайского края, от имени Алтайского края осуществляет Главное управление имущественных отношений Алтайского края. Представителями интересов Алтайского края в органах управления и ревизионных комиссиях открытых акционерных обществ могут быть государственные служащие Алтайского края, а также иные лица, а в
78 557 штук именных обыкновенных бездокументарных акций номинальной стоимостью 1 000 руб. каждая. Реестродержателем акционеров является само общество. Согласно выписке из реестра акционеров 78 557 штук акций или 100% в уставном капитале открытого акционерного общества «Тепличный комбинат «Спутник» принадлежат Алтайскому краю в лице Главного управления имущественных отношений Алтайского края (л.д. 106 том 1). Статьей 10 Закона Алтайского края от 05.07.2002 г. № 38-ЗС «О приватизации государственного имущества, находящегося в собственности Алтайского края» предусмотрен порядок управления акциями открытых акционерных обществ, учрежденных в процессе приватизации, акции которых находятся в собственности Алтайского края, в силу части 1 которой установлено, что права акционеров открытых акционерных обществ, учрежденных в процессе приватизации, акции которых находятся в собственности Алтайского края, от имени Алтайского края осуществляет Главное управление имущественных отношений Алтайского края. Представителями интересов Алтайского края в органах управления и ревизионных комиссиях открытых акционерных обществ могут быть государственные служащие Алтайского края, а также иные лица. В соответствие
наличии заключения иного органа исполнительной власти Алтайского края. Нормативных положений относительно обязательности согласия органа исполнительной власти Алтайского края на совершение акционерным обществом, 100 процентов акций которого находится в собственности Алтайского края, сделок с недвижимым имуществом, Закон Алтайского края № 98-ЗС не содержит. Как видно из содержания статьи 10 Закона Алтайского края от 05.07.2002 г. № 38-ЗС «О приватизации государственного имущества, находящегося в собственности Алтайского края», на которую также ссылается заявитель, данной нормой определен порядок управления акциями открытых акционерных общества, учрежденных в процессе приватизации, акции которых находятся в собственности Алтайского края. Так, пунктом 5 указанной статьи установлено, что представитель Алтайского края обязан в письменной форме согласовывать с Главным управлением имущественных отношений Алтайского края и соответствующими органами исполнительной власти Алтайского края, в том числе, продажу и иное отчуждение недвижимого имущества. Иными словами, данной нормой установлены границы полномочий представителя Алтайского края в органах управления таких обществ, обязанность представителя согласовывать свои решения по
284, 286 АПК РФ, в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе. Довод кассационной жалобы о нарушении судом апелляционной инстанции процессуальных норм права – частей 3 и 5 статьи 18 АПК РФ судом округа отклоняется, как не нашедший своего документального подтверждения. Как следует из материалов дела, 23.10.2008 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись ОГРН <***> о создании ОАО «Молокозавод Петропавловский» в результате реорганизации. Поскольку 100% акций общества принадлежат Петропавловск-Камчатскому городскому округу, определение порядкауправленияакциями общества и осуществления полномочий его органов управления входит в полномочия Городской Думы Петропавловск - Камчатского городского округа (пункт 5 статьи 5 решения Городской Думы Петропавловск- Камчатского городского округа Камчатского края от 05.07.2016 № 453-нд «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Петропавловск-Камчатского городского округа»), полномочия общего собрания акционеров общества осуществляются Управлением с учетом решения комиссии по вопросам управления акционерным обществом (пункт 1 статьи 8 решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского
закрепленного на праве оперативного управления за Управлением земельно-имущественных отношений и экологии Администрации Подольского муниципального района, на баланс Комитета имущественных и земельных отношений Администрации Городского округа Подольск» от 10.03.2016 № 33/БП в муниципальную собственность муниципального образования «Городской округ Подольск Московской области» принята доля в уставном капитале ООО «МУП Инфосервис» в размере 30 %. Порядок управления долями в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящихся в собственности муниципального образования «Городской округ Подольск Московской области, регулируется Положением о порядке управления акциями и долями в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящимися в собственности муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области", утвержденным Решением Совета депутатов городского округа Подольск Московской области от 31.03.2016 № 15/9. Согласно пункту 3 указанного Положения права акционера (участника) от имени Городского округа Подольск в отношении хозяйственных обществ осуществляет администрация Городского округа Подольска в лице Комитета имущественных и земельных отношений администрации Городского округа Подольск. При таких обстоятельствах, в соответствии с вышеуказанными Постановлениями, доля в
края на участие в управлении открытыми акционерными обществами («золотая акция»)». Согласно пункту 1.1 Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», Законом Краснодарского края от 13 мая 1999 года № 180-КЗ «Об управлении государственной собственностью Краснодарского края» и определяет порядок управления акциями (долями) хозяйственных обществ, находящимися в государственной собственности Краснодарского края, а также порядок использования специального права Краснодарского края на участие в управлении открытыми акционерными обществами («золотая акция»). Заявитель считает, что отдельные нормы закона Краснодарского края от 13 мая 1999 года № 180-КЗ «Об управлении государственной собственностью Краснодарского края» и пункты Положения противоречат Гражданскому кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» по следующим основаниям. Так, в соответствии
советом директоров заключение договоров аренды, купли-продажи, кредитных договоров, договоров залога и ипотеки, иные виды договоров вне зависимости от соотношения цены сделки с балансовой стоимостью активов общества. В абзацах 4, 9 пункта 2.3 Положения о генеральном директоре ОАО «Уральский приборостроительный завод», утвержденного решением общего собрания акционеров (протокол № 2 от 08.06.2002), также установлено, что генеральный директор по согласованию с советом директоров распоряжается имуществом общества, стоимость которого не превышает 25 % балансовой стоимости активов общества. Порядок управления акциями , установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 № 738 «Об управлении находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении открытыми акционерными обществами ("Золотой акции")». Подпунктом «б» пункта 5 Постановления от 03.12.2004 № 738 предусмотрено, что в акционерных обществах, входящих в перечень стратегических акционерных обществ, утверждаемый Президентом Российской Федерации, за исключением акционерных обществ, входящих в специальный перечень, - на основании предложений федерального агентства,
