от наличия или отсутствия прав на земельные участки в границах территории, которую затрагивает генеральный план. Доводы апелляционной жалобы о наличии у административного истца статуса резидента свободного порта Владивосток не могут служить основанием для отмены судебного акта, поскольку установленные статьей 28 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток» особенности осуществления градостроительной деятельности в связи с созданием территории свободного порта Владивосток не изменяют определенный Градостроительным кодексом Российской Федерации порядок внесения изменений в генеральные планы и правила землепользования и застройки муниципальных образований, относящихся к свободному порту Владивосток. С учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных норм федерального законодательства, Судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал представленные документы и, оценив собранные доказательства в их совокупности, правомерно отказал в признании оспариваемых в части нормативных правовых актов недействующими. Руководствуясь статьями 307, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам
«Город Томск», не направлении Мэром заявителю решения о подготовке проекта о внесении изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки муниципального образования город Томск, не опубликовании Мэром сообщения о подготовке проекта решения Думы города Томска о внесении изменения в Генеральный план и в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Томск» и невыполнении иных предусмотренных законодательством действий (непринятии решений) в установленном порядке, необходимых для подготовки проекта решения Думы города Томска о внесенииизменений в решение Думы Города Томска от 27.11.2007 № 687 «О корректировке Генеральногоплана и об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Томск» об установлении в отношении всей территории указанного участка функциональной зоны, а также территориальной зоны и не направлении указанного проекта решения в Думу города Томска; - обязать Мэра, Администрацию, Департамент, председателя комиссии устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества, начиная с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему спору,
в правила землепользования и застройки в комиссию могут направляться физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения правил землепользования и застройки земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений. Согласно части 5 статьи 33 ГрК РФ глава местной администрации с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта о внесенииизменения в правила землепользования и застройки или об отклонении предложения о внесении изменения в данные правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям. Таким образом, глава местной администрации при поступлении к нему соответствующих заявлений принимает решение о подготовке проектов о внесении изменений в генеральныйплан , правила землепользования и застройки либо об отклонении предложений о внесении данных изменений. В соответствии
местной администрации вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки является, в том числе, поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов (часть 2 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Положениями частей 4, 5 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Положения о комиссии по внесению изменений в Генеральные планы и Правила землепользования и застройки сельсоветов Усть-Абаканского района Республики Хакасия, утвержденного Постановлением главы Администрации Усть-Абаканского района от 24.11.2017 №1697-п, регламентирован порядок внесения изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки, в том числе указаны основания для рассмотрения главой местной администрации вопроса о внесении таких изменений. Судом первой инстанции установлено и материалами дела опровергается довод предпринимателя о том, что Администрацией не соблюдена процедура рассмотрения заявления. Отказывая заявителю во внесении изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки Калининского сельсовета, комиссия указала, что в соответствии с пунктом 8 статьи 3, части 4 статьи 23 Федерального закона от 29.07.2017
области осуществляет следующие полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области в области градостроительной деятельности: - утверждение документов территориального планирования муниципальных образований Калининградской области, внесение изменений в такие документы; - утверждение правил землепользования и застройки муниципальных образований Калининградской области, внесение изменений в такие документы. Порядок внесения изменений в правила землепользования и застройки урегулирован статьей 33 Градостроительного кодекса РФ с учетом перераспределения полномочий между администрацией городского округа «Город Калининград» и правительством Калининградской области, порядок внесения изменений в генеральный план урегулирован статьей 24 Градостроительного кодекса РФ также с учетом перераспределения полномочий. Согласно статье 1 Правил землепользования и застройки городского округа «Город Калининград», утвержденных решением окружного Совета депутатов города Калининграда от 29 июня 2009 года № 146, данные правила являются документом градостроительного зонирования городского округа «Город Калининград», принятым в соответствии с Градостроительным, Земельным кодексами Российской Федерации, федеральными и областными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Калининградской области, Уставом городского округа «Город
или об отклонении предложения о внесении изменения в данные правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям. Постановлением Мэра города Абакан от 25.02.2010 № 246 утверждено Положение о комиссии по правилам землепользования и застройки, в соответствии с пунктом 1.1 которого настоящее Положение определяет задачи, функции и порядок деятельности Комиссии по Правилам землепользования и застройки города Абакана, которая является действующим на постоянной основе коллегиальным органом. Таким образом, действующим законодательством установлен порядок внесения изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки, в том числе указаны основания для рассмотрения главой местной администрации вопроса о внесении таких изменений. При этом законом не определен перечень оснований для отказа главы местной администрации в инициировании процедуры изменения генерального плана и правил землепользования и застройки. Законодатель допускает, что при рассмотрении этого вопроса заявление просителя может быть как удовлетворено, так ему может быть и отказано. То есть заявление о внесении изменений не порождает обязанность органа
и застройке муниципального образования город Краснодар является структурным подразделением Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар, который в полном объеме обеспечивает ее деятельность. Также, исходя из названных правил, а также с учетом Положения о комиссии по землепользованию и застройке муниципального образования город Краснодар, утвержденном Решением городской Думы Краснодара от 21.07.2016 № 20 пункт 27 (в ред. от 20.07.2017) «О комиссии по землепользованию и застройке муниципального образования город Краснодар» существует следующий порядок внесения изменений в Генеральный план муниципального образования город Краснодар: -предложения граждан и юридических лиц направляются в Комиссию через председателя Комиссии. Председатель Комиссии обеспечивает их рассмотрение на заседании Комиссии в течение двух недель со дня поступления (пункт 3 раздела \Положения о комиссии по землепользованию и застройке муниципального образования город Краснодар, утвержденном Решение городской Думы Краснодара от 21.07.2016 № 20 пункт 27); -по результатам рассмотрения вопроса о внесении изменений в генеральный план Комиссия принимает решение рекомендовать главе муниципального образования
данном участке он намерен разместить объекты социального и бытового назначения. Однако, обратившись в Департамент имущественных отношений Краснодарского края с заявлением о переводе вышеуказанного земельного участка в земли населенных пунктов, ему было направлено письмо в котором указывалось на то, что его ходатайство рассмотрено по существу, при этом, ни одного из двух предусмотренных Законом вариантов результата рассмотрения ходатайства в письме не содержалось, вместо этого, ему были возвращены поданные им материалы и в письме разъяснялся порядок внесения изменений в генеральный план населенного пункта, в его же ходатайстве изменения в такой план не предлагалось, в связи с чем, он вынужден обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав. Представитель заявителя ФИО1, по доверенности — ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивает, по основаниям, изложенным в заявлении. В судебное заседании представитель заинтересованного лица Департамента имущественных отношений по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. О месте и времени слушания дела извещались надлежащим образом,
№ 19 от 6.12.2017 и № 12 от 21.03.2018, суд исходит из следующего. Для вывода об отсутствии правовых оснований для принятия Советом Зоркальцевского сельского поселения решения № 36 от 16.08.2018 необходимо установить что решения Совета Зоркальцевского сельского поселения Томского района Томской области № 19 от 6.12.2017 принято с соблюдением требований закона к компетенции, порядку принятия и опубликования указанного решения, а также что указанное решение не противоречит нормативным актам имеющим высшую юридическую силу. Порядок внесения изменений в Генеральный план регламентируется ст. 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации. При этом процедура внесения изменений в генеральный план является идентичной процедуре принятия генерального плана. Порядок внесения изменений в Правила землепользования ст. 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Каких либо изъятий из указанного порядка в зависимости от того кто выступает инициатором внесения изменений гражданин или орган местного самоуправления закон вопреки доводам административного истца не содержит. В силу ч.1 ст. 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации внесение изменений в
