Порядок внесения изменений в пзз - гражданское законодательство и судебные прецеденты

принимаются муниципальные правовые акты. В соответствии с пунктом 8 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правила землепользования являются документом градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений. В состав зон специального назначения могут включаться зоны, занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами, используемыми для захоронения твердых коммунальных отходов, и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах (часть 13 статьи 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Правила землепользования и застройки Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области (далее - Правила, ПЗЗ ) были утверждены решением Совета Депутатов Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области N 41/3 от 12.10.2009. Данными Правилами установлены, в том числе и зоны специального назначения, подзоной С1 которого являются зоны занятые кладбищами. Согласно выкопировки ПЗЗ г. Сафоново Смоленской области спорное

6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации, виды разрешенного использования земельного участка определяется в градостроительном регламенте, входящем в состав правил землепользования и застройки (далее - ПЗЗ). Изменение ПЗЗ осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьей 36 Градостроительного кодекса города Москвы, а также в соответствии с Порядком направления и рассмотрения предложений о внесении изменений в правила землепользования и застройки города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2018 года № 457-1111. Установив, что согласно утвержденным постановлением Правительства Москвы от 28 марта 2017 года № 120-ПП «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Москвы» ПЗЗ города Москвы, спорный земельный участок с кадастровым номером 77:04:0001001:156 расположен в границах территориальной зоны сохраняемого землепользования (индекс «Ф») и изменение вида разрешенного использования земельного участка возможно только путем внесения изменений в ПЗЗ, суды пришли к выводам о правомерности решения. Доводы заявителя жалобы не подтверждают существенных нарушений норм материального и (или)

в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Правительству Москвы и Комитету по архитектуре и градостроительству города Москвы о признании незаконным решения от 12 апреля 2021 г. N 2407 об отклонении предложения заявителя от 17 марта 2021 г. N ПЗЗ-00743-2021 (ПГУ Рег. N 0001-9000003-063001-0006373/21) о внесении изменений в ПЗЗ (установления границ Комплексного Развития Территории) по адресу: Машкинское ш., 2-й км, по одной единственной выявленной Правительством Москвы причине - пункту 4.6.9. Порядка направления и рассмотрения предложений о внесении изменений в ПЗЗ : "Несоответствие предложений градостроительному развитию территории либо нормативным требованиям к взаимному расположению проектируемых и существующих объектов" и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия иного решения по заявлению общества от 17 марта 2021 г. N ПЗЗ-00743-2021 (ПГУ Рег.N 0001-9000003-063001-0006373/21) о внесении изменений в ПЗЗ (установления границ Комплексного Развития Территории) по адресу: Машкинское ш., 2-й км, с обязательным учетом того обстоятельства, что признанное незаконным решение было принято

видов разрешенного использования земельному участку с кадастровым номером 77:06:0005016:5141 возможно только в случае внесения соответствующих изменений в ПЗЗ. Изложенное свидетельствует о законности и обоснованности оспариваемого заявителем решения Департамента. Кроме того, как обоснованно указывает Департамент, в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 07.11.2012 № 633-ПП «Об утверждении Положения о Комитете по архитектуре и градостроительству города Москвы» вопросы, связанные с внесением изменений в ПЗЗ, относятся к компетенции Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы. Порядок внесения изменений в ПЗЗ осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 17.05.2018 № 457-1111 «Об утверждении порядка направления и рассмотрения предложений о внесении изменений в правила землепользования и застройки города Москвы». В этой связи ООО «ИнвестСтройПроект» вправе обратиться в Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы по вопросу внесения изменений в ПЗЗ. Следовательно, после внесения изменений в ПЗЗ и в сведения Единого государственного реестра недвижимости в части вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером

судом апелляционной инстанции установлено, что в настоящем споре затрагивается вопрос не об устранении пересечения испрашиваемого участка с границами участка улично-дорожной сети в пределах которого он расположен, а вопрос о необходимости внесения изменений в ПЗЗ г. Москвы в части установления зоны, соответствующей границам здания с соответствующим видом разрешенного использования, на что обращено внимание в оспариваемом отказе. Данные процедуры не связаны друг с другом и регламентируются различными нормативными актами. Апелляционный суд правомерно отметил, что порядок внесения изменений в ПЗЗ регламентируется статьей 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ). Частью 3 статьи 33 ГрК РФ определены субъекты, которые уполномочены направлять в комиссию по подготовке проекта ПЗЗ предложения о внесении изменений ПЗЗ. Так, в соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 33 ГрК РФ, соответствующие предложения направляются физическими или юридическими лицами - в случаях, если в результате применения ПЗЗ земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их

Решением Комиссии по землепользованию и застройке от 07.09.2017г. рекомендовано внести изменения в соответствующий нормативный акт. При этом, по истечении 30-ти дней органами местного самоуправления необходимые действия в части установления данных зон не совершены, в связи с чем, по мнению заявителя с 08.10.2017г. ответчиками допущено неправомерное бездействие. Между тем, по мнению суда, из представленных в материалы дела доказательств не усматривается неправомерное бездействие соответствующих органов и должностных лиц на основании следующего. Как указывалось выше, порядок внесения изменений в ПЗЗ установлен в ст. 33 ГрК РФ, в соответствии с ч. 1 которой внесение изменений в ПЗЗ осуществляется в порядке, установленном для подготовки и утверждения самих ПЗЗ, с учетом особенностей установленных ст. 33 ГрК РФ. Согласно ч. 5 ст. 33 ГрК РФ подготовка проекта о внесении изменений в ПЗЗ осуществляется на основании решения главы местной администрации. В ходе судебного разбирательства установлено, что 02.06.2017 заявитель обратился с Заявлением в Администрацию г. Томска с предложением

которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. Решением Петрозаводского городского Совета от 26.04.2018 №28/15-296 в ст.22 ПЗЗ внесены изменения, в соответствии с которыми зона застройки индивидуальными и жилыми домами блокированной застройки (Жи) изменена на природно-рекреационную зону (Рпр) для земельного участка площадью 10542 кв.м в районе пер. Западный согласно прилагаемой схеме. Проверяя оспариваемое решение на предмет соблюдения процедуры его принятия, суд приходит к следующему. Порядок внесения изменений в ПЗЗ регламентирован статьей 33 ГрК РФ и осуществляется в соответствии с положениями статей 31 и 32 ГрК РФ. Перечень оснований, по которым допускается внесение изменений в ПЗЗ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Установлено, что в соответствии с ПЗЗ, утвержденными решением Петрозаводского городского Совета от 11.03.2010, земельный участок в кадастровом квартале № площадью 10542 кв.м., в том числе, площадью 299 кв.м., испрашиваемый ФИО3 и ФИО4 в порядке перераспределения из земель, государственная собственность

статьи 31 ГрК РФ подготовка проекта правил землепользования и застройки осуществляется с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования. Орган местного самоуправления осуществляет проверку проекта правил землепользования и застройки, представленного комиссией, на соответствие генеральному плану городского округа. При подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом городского округа (пункт 2 части 1 статьи 34 ГрК РФ). Порядок внесения изменений в ПЗЗ регламентирован статьей 33 ГрК РФ и осуществляется в соответствии с положениями статей 31 и 32 ГрК РФ. Перечень оснований, по которым допускается внесение изменений в ПЗЗ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 33 ГрК РФ, несоответствие правил землепользования и застройки генеральному плану городского округа является основанием для рассмотрения главой местной администрации вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки. Из системного толкования

о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок относится к категории земли населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства. Желая использовать земельный участок для малоэтажного жилищного строительства, а не для сельскохозяйственного производства в соответствии с видом разрешенного использования, представитель ФИО1 – по доверенности ФИО7 обратился в городскую комиссию с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ для рассмотрения вопроса о внесении изменений в Правила землепользования и застройки. Статьями 31-33 Градостроительного кодекса РФ установлен порядок внесения изменений в ПЗЗ . В силу ч. 4,5 Градостроительного кодекса РФ комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в правила землепользования и застройки осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение главе местной администрации. Глава местной администрации с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении комиссии, в

заседании заявитель ФИО1 и его представитель ФИО5 настаивали на удовлетворении заявленных требований. Представитель заинтересованного лица администрации Динского сельского поселения <адрес> ФИО6 возражал против удовлетворения заявления. В письменном отзыве указал, что 11.12. 2014 г. года ФИО1 обратился в Администрацию с заявлением об изменении Правил землепользования и застройки Динского сельскою поселения <адрес> в части касающегося земельного участка с кадастровым номером: 23:07:081001:67 принадлежащего ему на праве собственности. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлен письменный ответ о том, что порядок внесения изменений в ПЗЗ осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 31 и 32 Градостроительного кодекса Российской федерации. Основаниями для рассмотрения главой Администрации вопроса о внесении изменений в ПЗЗ являются: несоответствие ПЗЗ «Генеральному плану Динского сельского поселения» (далее - Генеральный план), утвержденного Решением Совета Динского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №; поступление предложений об изменении границ территориальных зон; изменение градостроительных регламентов. Предложения о внесении изменений в ПЗЗ в комиссию направляются: физическими и юридическими лицами в инициативном порядке либо в

на строительство, оформлялась проектная документация, начиналось строительство). В связи с чем оснований для удовлетворения требования административного истца о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на строительство и обязании выдать разрешение на строительство не имеется. Что касается заявленных административным истцом требований о возложении на администрацию г. Анапа обязанности внести изменения в ПЗЗ в части установления вида разрешенного использования земельного участка как ИЖС, то в данной части в удовлетворении требований надлежит отказать, так как порядок внесения изменений в ПЗЗ и изменения видов разрешенного использования земельных участков регулируется ст.ст. 33, 39 Градостроительного кодекса, обязательным условием которого является обращение заинтересованного лица в орган местного самоуправления с соответствующим заявлением и прохождение процедуры публичных слушаний. Однако в судебном заседании установлено, что ФИО1 с заявлением о внесении изменений в ПЗЗ, об изменении вида разрешенного использования земельного участка не обращался, публичные слушания по данному вопросу не назначались и не проводились, в связи с чем досудебный порядок урегулирования