Порядок выдачи заключения о соответствии построенного объекта - гражданское законодательство и судебные прецеденты

учитывая в дальнейшем необходимость получения соответствующего заключения в орган государственного строительного надзора о соответствии, требуемого для ввода объекта в эксплуатацию. Непредставление обществом в орган государственного строительного надзора извещения о начале строительства не позволило уполномоченному органу в установленном порядке осуществить государственный строительный надзор в ходе строительства объекта капитального строительства, установить соответствие построенного объекта требованиям проектной документации. Учитывая, что Обществом не соблюдены требовании я градостроительного законодательства в части обеспечения своевременного оповещения госстройнадзора, орган государственного строительного надзора правомерно отказал в выдаче заключения о соответствии построенного капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации соответствующим закону. Отказ в выдаче заключения государственного строительного надзора о соответствии мотивирован невозможностью соответствия объектов требованиям проектной документации и технических регламентов ввиду неосуществления надзора в процессе строительных объектов. Легализация объекта как объекта самовольного строительства затронет как права муниципального образования, по улицам которого как территориям общего пользования (пункт12 статьи 85 Земельного кодекса Российской

доводы, изложенные в кассационной жалобе, суд пришел к выводу, что они не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды, руководствуясь статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, принимая во внимание заключение судебной строительно-технической экспертизы здания многофункционального назначения (торгово-развлекательный центр), пришли к выводу о том, что управление правомерно отказало предпринимателю в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с отсутствием документов, указанных в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в том числе заключения органа государственного строительного надзора, и невыполнением требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. При этом суды указали, что по сведениям, представленным строительной инспекцией по запросу управления, заключение о соответствии построенного (реконструированного) объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности

Все документы, составленные либо полученные при осуществлении государственного строительного надзора, подлежат включению в дело, формируемое органом государственного строительного надзора. Порядок формирования и ведения таких дел, в том числе определение требований, предъявляемых к включаемым в такие дела документам, устанавливается Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2019 г. № 152). ФИО2 обратился в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании не действующими подпункта «а» пункта 4, пункта 8 Положения, считая их противоречащими статье 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации в части, исключающей необходимость строительного надзора за работами, направленными на устранение дефектов, допущенных при строительстве высокоэтажного жилого дома, в отношении которого на стадии основного строительства осуществлялся государственный строительный надзор, и выявленных после даты выдачи заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации. В обоснование своего требования

работ требованиям технических регламентов, проектной документации; 2) наличия разрешения на строительство; 3) выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 настоящего Кодекса. (часть вторая в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 148-ФЗ) Порядок осуществления государственного строительного надзора устанавливается Правительством Российской Федерации (ч. 8 ст. 54 Градостроительного кодекса РФ). Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. № 54 утверждено Положение об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, которое устанавливает порядок выдачи заключения о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации (далее - заключение о соответствии) либо об отказе в выдаче такого заключения. Пунктом 16 названного Положения предусмотрено после завершения строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства проведение органом государственного строительного надзора проверки (итоговой), по результатам которой оцениваются выполненные работы, и принимается решение о выдаче заключения о соответствии или об отказе в выдаче такого заключения. При этом, пунктом 17 Положения № 54 установлено, что

отношении объектов капитального строительства, строительство которых осуществлялось в период с 30 декабря 2004 г. по 1 января 2007 г., но разрешения на ввод в эксплуатацию которых не получено, заявитель вправе представить органу государственного строительного надзора документы, подтверждающие соответствие результатов строительства и строительных материалов требованиям законодательства, исполнение которых подлежало проверке при осуществлении государственного контроля (надзора) в случае, если проведение такого контроля (надзора) было предусмотрено законодательством Российской Федерации. Указанная норма действительно устанавливает особый порядок выдачи заключения о соответствии построенного объекта в ситуации, схожей имеющей место быть у заявителя. Однако, во-первых, указанная норма распространяется лишь на объекты, построенные до 1 января 2007 года, тогда как объект, принадлежащий заявителю, построен после указанной даты. Во-вторых, из смысла указанной нормы следует, что представленные заинтересованным лицом документы должны подтверждать соответствие результатов строительства и строительных материалов требованиям законодательства, исполнение которых подлежало проверке при осуществлении государственного контроля (надзора). Пунктом 5 Положения о надзоре установлено, что если при строительстве

компетенции ( 77). Не входит в компетенцию Главы городского округа принятие решений по отмене акта коллегиального органа (комиссии). В соответствии с п 3 ч. 3 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ 2004 года орган местного самоуправления городских округов уполномочен выдавать разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, расположенных на территориях городских округов. Порядок выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию установлен ст. 55 Градостроительного кодекса. В связи с отсутствием определенного порядка выдачи заключений о соответствии построенного объекта проектной документации и нормативным требованием, в соответствии с указаниями Министерства строительства , инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области ( № 1231 от 16.12.2005 года л.д. 100) допускается до конца 2005 года принятие объекта в эксплуатацию надзорными органами комиссионно, с оформлением Акта приемочной комиссии. Осуществление полномочий по утверждению Акт государственной приемочной комиссии решением органа, назначившего комиссию, соответствует п. 7.6. СНиП 3.01.04-87. Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Акт от 25.12.2005 года

строительной инспекции от 30.03.2016 № ГИСН-01-34/574 обществу сообщено, что извещение о начале работ предоставлено несвоевременно, работы завершены и при указанных обстоятельствах отсутствуют основания для осуществления государственного строительного надзора за строительством данного объекта в порядке, установленном действующим законодательством и выдаче последующего заключения о соответствии. 12.04.2016 общество обратилось в мэрию с заявлением о выдаче разрешения на ввод законченного строительством объекта в эксплуатацию. Уведомлением мэрии от 20.04.2016 № 2982/5 обществу отказано в предоставлении государственной услуги: выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства торговый центр, на земельном участке кадастровый номер 63:09:0301136:57, расположенном по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, Автозаводское шоссе, д. 22а, в связи с отсутствием заключения органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, предусмотренного частью 9 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской

№221-ПГ «О структуре исполнительных органов государственной власти Московской области и составе Правительства Московской области» Главгосстройнадзор Московской области является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области. Компетенция Главгосстройнадзора Московской области определена частью 2 статьи 54 ГрК РФ, Постановлением Правительства РФ «О государственной строительном надзоре в РФ» <данные изъяты> от <данные изъяты> и Постановления Правительства Московской области от <данные изъяты> <данные изъяты> «Об утверждении положения о Главном управлении государственного строительного надзора Московской области». Порядок выдачи заключений о соответствии построенного объекта требованиям технического регламента и проектной документации регламентирован Приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 №1129 «Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативно правовых актов, проектной документации». В соответствии с п. 7 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в