приказа службы незаконным, суд апелляционной инстанции, с выводами которого согласился суд округа, руководствовался частью 1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», пунктом 1 статьи 21 Закона Республики Крым от 16.01.2015 № 67-ЗРК/2015 «О регулировании градостроительной деятельности в Республике Крым», пунктами 2, 3, пунктами 2, 7 главы 2 Порядка выполнения строительных работ , утвержденного постановлением Государственного Совета Республики Крым от 11.04.2014 № 2040-6/14 и исходил из того, что обществом в декларации о начале строительства были указаны недостоверные сведения о градостроительных условиях и ограничениях застройки земельного участка, а именно АПЗ № 35, которое выдано на иной объект строительства, не относится к исходным данным по заявленному в декларации объекту и срок действия которого истек. При указанных обстоятельствах, суды не усмотрели оснований для признания оспариваемого приказа службы незаконным.
постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 N 169, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что Служба является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, уполномоченным на осуществление регионального государственного строительного надзора за соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым, за объектами капитального строительства, выдачу разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию на объекты капитального строительства. Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 11.04.2014 N 2040- 6/14 утвержден Порядок выполнения строительных работ , который определяет процедуру выполнения строительных работ на объектах капитального строительства. Строительные работы - работы по новому строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов (п.1 раздела 1 Порядка). Из материалов дела следует и судом установлено, что на основании решения 40-й сессии 4-го созыва Ялтинского городского совета от 17.03.2006 N 24 (измененным решением N 82 от 26.12.2006) между Ялтинским городским советом и ООО "Ялтаовощ" заключен договор аренды земельного участка (земли жилой застройки и общественного назначения) площадью
правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 11.04.2014 N 2040-6/14 «О порядке выполнения подготовительных и строительных работ», были утверждены «Порядок выполнения подготовительных работ» и « Порядок выполнения строительных работ ». Согласно пункту 2 главы 1 «Порядка выполнения строительных работ», строительные работы на объектах могут выполняться заказчиком после получения документа, удостоверяющего право собственности или пользования земельным участком: при регистрации декларации о начале выполнения строительных работ - по объектам, относящимся к I - III категориям сложности. Декларация о начале выполнения строительных работ подается заказчиком или его уполномоченным представителем в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг или направляется заказным письмом с описью вложения в
на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере. Разрешительные и регистрационные функции в сфере градостроительной деятельности на территории Республики Крым осуществляются исполнительным органом государственной власти Республики Крым, уполномоченным на осуществление регионального государственного строительного надзора (пункт 1 статьи 21 Закона Республики Крым от 16.01.2015 № 67-ЗРК/2015 «О регулировании градостроительной деятельности в Республике Крым»). Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 11.04.2014 № 2040-6/14 «О порядке выполнения подготовительных и строительных работ» утверждены Порядок выполнения подготовительных работ и Порядок выполнения строительных работ . Согласно подпункту 1 пункта 2 главы 1 Порядка выполнения строительных работ, строительные работы на объектах могут выполняться заказчиком после получения документа, удостоверяющего право собственности или пользования земельным участком: при регистрации декларации о начале выполнения строительных работ - по объектам, относящимся к I - III категориям сложности. Такая декларация удостоверяют право заказчика на выполнение строительных работ и действуют до завершения строительства объекта (пункт 3 главы 1 Порядка выполнения строительных работ). Из материалов дела
года № 6-ФКЗ установлено, что особенности регулирования, в том числе, градостроительных отношений могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере. Процедура получения документа, разрешающего характера, дающего право на выполнение строительных работ на территории Республики Крым, урегулирована Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 11 апреля 2014 года № 2040-6/14, которым утвержден Порядок выполнения строительных работ (далее – Порядок). Согласно указанному Порядку строительные работы на объектах могут выполняться заказчиком после получения документа, удостоверяющего право собственности или пользования земельным участком, а именно при регистрации декларации о начале выполнения строительных работ - по объектам, относящимся к I—III категории сложности. Так, ФИО1 была представлена на регистрацию в Службу декларация о начале выполнения строительных работ по объекту «Жилой дом с хозяйственными постройками по адресу: <адрес>, Республики ФИО2, <адрес> с категорией сложности - II».
и зарегистрировала данное уведомление о начале строительных работ ДД.ММ.ГГГГ (№ <данные изъяты> п. 8 Авторский надзор выполнен на основании приказа от 12.04.2012г. № АА№ ЧП «АПК АРТ-ПРОЕКТ», п.11 прим 1 Информация о документе, который удостоверяет право собственности или пользования земельным участком не требуется на основании «Реконструкция, реставрация или капитальный ремонт объектов строительства без изменения внешних геометрических размеров их фундаментов в плане, может производиться при отсутствии документа удостоверяющего право собственности или пользования земельным участком» Порядок выполнения строительных работ , утвержденного Постановлением Государственного Совета Республики Крым № от 11.04.2014г., п.15 на объекте выполнены все предусмотренные проектной документацией в соответствии со строительными нормами, стандартами и правилами работы. После проведения реконструкции площадь квартиры стала 162,2 кв.м., следовательно по мнению истицы, реконструкцией не нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц. При этом, истица считает, что в данном случае объект ее недвижимости был реконструирован при наличии полного пакета документов, подтверждающих разрешение на проведение реконструкции, что
мотивам, изложенным в возражениях на иск. Разрешительные и регистрационные функции в сфере градостроительной деятельности на территории Республики Крым осуществляются исполнительным органом государственной власти Республики Крым, уполномоченным на осуществление регионального государственного строительного надзора (пункт 1 статьи 21 Закона Республики Крым от 16.01.2015 N 67-ЗРК/2015 "О регулировании градостроительной деятельности в Республике Крым"). Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 11.04.2014 N 2040-6/14 "О порядке выполнения подготовительных и строительных работ" утверждены "Порядок выполнения подготовительных работ" и " Порядок выполнения строительных работ ". Данные порядки регулируют, в том числе, работу Службы по осуществлению регистрации и выдаче документов разрешительного характера в сфере градостроительства и отмену регистрации разрешительных документов, внесение изменений в такие документы. Постановлением Совета министров Республики Крым от 08.12.2015 № 777 «О внесении изменений в Постановление Совета министров Республики Крым от 28.06.2014 № 169», согласно которого внесены изменения в Положение о Службе государственного строительного надзора Республики Крым, где предусмотрено, что в случае выявления недостоверных сведений
отложении судебного разбирательства в связи с занятостью в иных судебных процессах. Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание, представителем истцов с ходатайством не представлено. Представитель ответчика в судебном заседании против исковых требований возражал. Возражения мотивировал тем, что федеральным законодательством предоставлено право до 31 декабря 2020 года принимать отличные от федеральных нормативные правовые акты, которыми на территории Республики Крым могут быть урегулированы в том числе градостроительные правоотношения, которые подлежат преимущественному применению. Порядок выполнения строительных работ утвержден Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 11 апреля 2014 года, в соответствии с которым строительные работы на объектах могут выполняться заказчиком после регистрации декларации о начале выполнения строительных работ. Указанное постановление Государственного Совета Республики Крым согласовано с Министерством экономического развития Российской Федерации, Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, а также Министерством строительства и жилищно – коммунального хозяйства. Таким образом, процедура получения документа разрешающего характера, дающего право на выполнение строительных работ
