Порядок выявления и учета бесхозяйных объектов - гражданское законодательство и судебные прецеденты

материалы дела доказательства, руководствуясь статьями 198, 200, 201 АПК РФ, статьями 12, 218, 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Порядком выявления, учета, управления и приобретении права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество, расположенное на территории Миасского городского округа, утвержденным постановлением Администрации от 14.08.2018 № 3712, Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 № 931 (далее – Приказ № 931), пришел к выводу об отсутствии совокупности предусмотренных статьями 198 и 201 АПК РФ оснований для признания недействительным постановления Администрации от 27.05.2019, которым Администрация обязала свое структурное подразделение включить в реестр безхозяйных объектов Миасского городского округа спорный объект недвижимости (подводящий газопровод высокого давления) и поставить его на забалансовый учет. Суд исходил из следующего: в силу пункта 13 Приказа № 931 объект недвижимого имущества снимается с учета в качестве

в том числе, в муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Администрацией города Тюмени была утверждена соответствующая программа на 2010-2022 годы, в которую, в том числе, включены мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов, постановки их на учет (пункт 7)1. Распоряжением Администрации города Тюмени от 30.08.2007 № 1283-рк утвержден Порядок выявления, постановки на учет и обслуживания бесхозяйных вещей, приема и хранения находок на территории города Тюмени (далее - Порядок № 1283-рк). В соответствии с пунктом 3.1. Порядка № 1283-рк выявление бесхозяйных недвижимых вещей, в том числе объектов жилищно-коммунального хозяйства, осуществляется в том числе и на основании обращений граждан, юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Тюмени. Так, мероприятия по постановке спорных объектов электроэнергетики на учет как бесхозяйных объектов недвижимости и в последующем по признанию права муниципальной собственности города Тюмени на имущество осуществлялись на основании обращения АО «Тюменьэнерго»

постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (п. 3 ст. 225 ГК РФ). Подробный порядок процедуры выявления, обслуживания (хранения), постановки на учет и приемки в муниципальную собственность города Тюмени бесхозяйных недвижимых вещей установлен Порядком выявления, постановки на учет и обслуживания бесхозяйных вещей, приема и хранения находок на территории города Тюмени, утв. распоряжением Администрации города Тюмени от 30.08.2007 №1283-рк, в ред. от 27.11.2017. В соответствии с абз. 1 п. 3.1 раздела 3 указанного Порядка выявление бесхозяйных недвижимых вещей, в том числе объектов жилищно-коммунального хозяйства (жилых помещений, объектов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, включая объекты ливневых систем водоотведения и наружного освещения, линейно-кабельных сооружений в подземном исполнении) осуществляется на основании обращений граждан, юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Тюмени, а также путем их непосредственного визуального обнаружения на

Новосибирска от 16.05.2011 № 4074 «Об утверждении Порядка выявления бесхозяйных недвижимых вещей на территории города Новосибирска и подготовки документов для приобретения права муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи» Порядок выявления бесхозяйных недвижимых вещей на территории города Новосибирска и подготовки документов для приобретения права муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи утвержден в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 № 580 «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей». Положение о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 № 580 (далее - Положение о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей), устанавливает порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей. Так п. 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей предусматривает, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что

соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей. Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования. В соответствии с пунктом 3.1 Порядка выявления, постановки на учет и обслуживания бесхозяйных вещей, приема и хранения находок на территории города Тюмени, утвержденного распоряжением Администрации города Тюмени от 30.08.2007 № 1283-рк (далее – Порядок № 1283-рк) (в редакции, действовавшей в спорный период), выявление бесхозных объектов жилищно-коммунального хозяйства осуществляется, в том числе, на основании обращений граждан и юридических лиц. Рассмотрение обращений о выявленных бесхозяйных инженерных сетях осуществляется МКУ «ТГИК». В случае выявления путем поступления обращения о выявленных бесхозяйных линейно-кабельных сооружениях в подземном исполнении, объектах электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, за исключением объектов наружного освещения, ливневых систем водоотведения, МКУ «ТГИК» в

тарифов в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Согласно п. 6 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления поселения или городского округа до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей. Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования. В соответствии с п. 2, 4, 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 № 580, объекты недвижимого имущества,

межрайонного прокурора ФИО4 поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просила удовлетворить требования в заявленном объеме. Представитель административного ответчика – Администрации Минераловодского городского округа .............., ФИО6 пояснила, что исковые требования администрация Минераловодского городского округа не признает, просит вынести решение в соответствии с законом. Представила письменные возражения, в которых указала следующее. .............. администрацией Минераловодского городского округа принято постановление .............., которым утверждены: порядок выявления, учета и приобретения права муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые объекты жилищно-коммунального хозяйства на территории Минераловодского городского округа (далее Порядок ..............); создана Комиссия по выявлению бесхозяйных недвижимых объектов жилищно-коммунального хозяйства на территории Минераловодского городского округа (далее Комиссия); положение о комиссии по выявлению бесхозяйных недвижимых объектов жилищно-коммунального хозяйства на территории Минераловодского городского округа (далее Положение ..............); состав Комиссии по выявлению бесхозяйных недвижимых объектов жилищно-коммунального хозяйства на территории Минераловодского городского округа; форма Акта осмотра бесхозяйных недвижимых объектов жилищно- коммунального хозяйства. Согласно п. 1.2 Порядка .............. предметом порядка являются бесхозяйные недвижимые

полномочия – работу по выявлению бесхозяйных автомобильных дорог, ливневых канализаций для обслуживания автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных на территории муниципального образования г. Тулы ( абз. 23 п.3.1). Утвержденным решением Тульской городской Думы от 28 ноября 2012 года № 53/1165 положением «О порядке выявления, учета бесхозяйного имущества и признания на него права собственности муниципального образования г. Тула» регулируется порядок выявления бесхозяйного имущества, принятия решения об оформлении права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество, учета бесхозяйного имущества в Реестре бесхозяйного недвижимого имущества и в Реестре бесхозяйного движимого имущества, постановки бесхозяйных объектов на учет в Управлении Росреестра по Тульской области и принятия бесхозяйного имущества в муниципальную собственность. В силу п.п. 5.1 - 5-3 5.1 комитет в течение 30 дней со дня принятия постановления администрации города Тулы об оформлении права муниципальной собственности на бесхозяйный объект заказывает техническую документацию, необходимую для постановки бесхозяйного объекта на учет в Управлении Росреестра по Тульской области. Комитет