Российской Федерации, а также предложения по организации разработки и выполнения государственных программ, нормативных правовых актов и методических документов, обеспечивающих реализацию федерального законодательства о государственной тайне; формирует перечень должностных лиц органов государственной власти, наделяемых полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне; формирует перечень сведений, отнесенных к государственной тайне; формирует в установленном порядке перечень особорежимных объектов Российской Федерации и представляет его в Правительство Российской Федерации; определяет порядок рассекречивания носителей сведений, составляющих государственную тайну, в случае ликвидации организации-фондообразователя и отсутствия ее правопреемника; осуществляет рассекречивание и продление сроков засекречиваниядокументов КПСС, Правительства СССР и других архивных документов в случае отсутствия организации-фондообразователя и ее правопреемника; рассматривает в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации "О государственной тайне", запросы органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан о рассекречивании сведений, отнесенных к государственной тайне; рассматривает вопросы о возможности передачи сведений, составляющих государственную тайну, другим государствам и международным организациям и представляет в установленном порядке в Правительство Российской Федерации
перечень истребуемых истцом документов документы, имеющие гриф секретности, порядок предоставления таких документов, а также возможность и правомерность предоставления их способом, указанным в решении суда. Между тем, установление указанных обстоятельств имеет существенное значение для дела. Кроме того, как усматривается из материалов дела, Арбитражный суд города Москвы в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением от 18 июня 2013 года по ходатайству ответчика истребовал Приказ Министра промышленности и торговли Российской Федерации от 12.02.2010 № 2с, которым определен развернутый перечень сведений, подлежащих засекречиванию Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, относящихся к деятельности ОАО НПО «ФИО4». Однако на момент рассмотрения дела и принятия решения, истребованные документы в суд не поступили, вышеуказанный Приказ судами не исследовался и не оценивался, перечень сведений и документов с грифом секретности судами не определен, в связи с чем, выводы суда о недоказанности ответчиком того факта, что какие-либо из запрашиваемых документов являются секретными и необходимости предоставления истцу всего перечня
исключены, в том числе, литий и тантал, при этом рекомендовало должнику для получения разъяснений по вопросу наличия информации ограниченного доступа на картах и планах месторождений обратиться в Министерство обороны Российской Федерации и Министерство экономического развития Российской Федерации. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации отметило, что процедура рассекречивания носителей сведений, составляющих государственную тайну, проводится на основании решения Межведомственной комиссии по защите государственной тайны от 12.03.2010 № 178 «О Типовом положении о порядке рассекречивания и продления сроков засекречивания архивных документов » после приведения нормативно-правовых актов Министерства в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2020 № 1067. В письме от 28.04.2021 Министерство экономического развития Российской Федерации проинформировало должника о том, что запрашиваемые сведения не относятся к сфере деятельности названного Министерства. Министерство обороны Российской Федерации в ответе на обращение от 26.05.2021 указало на отсутствие возражений предъявлению временному управляющему запрашиваемых обзорных карт и планов поверхностей карьеров месторождений, содержащих сведения, составляющих государственную тайну, учитывая,
от 21.07.1993 № 5485-1 "О государственной тайне", при этом пояснил, что на документах отсутствует гриф секретности. Согласно статье 6 названного Закона отнесение сведений к государственной тайне и их засекречивание – введение в предусмотренном настоящим Законом порядке для сведений, составляющих государственную тайну, ограничений на их распространение и на доступ к их носителям. Засекречивание сведений осуществляется в соответствии с принципами законности, обоснованности и своевременности. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации не подтверждено отнесений сведений к государственной тайне, в связи с чем в удовлетворении ходатайства о проведении закрытого судебного заседания надлежит отказать. На обозрение суда представлена схема путевого развертывания войсковой части. После обозрения указанный документ возвращен представителю заинтересованного лица. Рассмотрев материалы дела, суд УСТАНОВИЛ: ООО «Мастер-Сервис» является собственником объекта недвижимости – Строения; Железнодорожный тупик (литер 1), протяженностью 300 м., по адресу: <...> условный номер 66-66-01/322/2005-275, что подтверждается договором купли-продажи от
составляющим государственную тайну доказан. Все обращения (хранение, ознакомление, снятие копий и др.) с данным документом регламентированы Инструкцией по обеспечению режима секретности в РФ, утвержденной постановлением Правительства РФ от 05.01.2004, а не Законом о государственной тайне, в котором установлен общий порядок отнесения сведений к государственной тайне, их засекречивание или рассекречивание и защита в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации. Налоговым кодексом, также не определен порядок предоставления сведений (носителей сведений), отнесенных к государственной тайне. Заявитель в своих действиях руководствовался положениями инструкции, направляя в адрес ОАО «ОАК-ТС» письмо №056/4911 от 30.06.2015 о разрешении предоставить копию договора № 476-2-001-10 от 24.03.2010 в полном объеме в налоговые органы, поскольку согласно п.248 указанной Инструкции «снятие копий с документа , разработанного другим предприятием, производится только с письменного согласия разработчика». Работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, осуществляются Обществом на основании лицензии № 764 от 01.05.2011 (копия прилагается), в которой указано, что условием осуществления лицензируемого вида деятельности является «соблюдение
другими собственниками коммуникаций вспомогательные объекты отсутствуют, в связи с чем отсутствует и порядок их технического обслуживания, что не может являться нарушением. ТУ Ростехнадзора в рамках проверки и рассмотрения настоящего дела иное не доказано (ст.65, п.5 ст. 200 АПК РФ). Границы технического коридора (п.12 (1)) не являются самостоятельным документом, а нанесены на схему объектов в техническом коридоре (п.13). В свободном доступе опубликовано письмо Минэкономразвития от 29.06.2015 №Д-23и-3004 «О перечне сведений, подлежащих засекречиванию», которое со ссылкой на приказ Минэкономразвития от 25.07.2014 № 456дсп. информирует о засекречивании карт и планов масштаба 1:50 000 и крупнее. Пояснения инспекторов Ростехнадзора о том, что передача схемы в спецчасть фактически повлекла невозможность доступа работников заявителя, не имеющих доступа к гостайне, к сведениям о местоположении смежных коммуникаций, также не оправдывают выдачу Предписания в спорной части, так как в распоряжении заявителя имеются информация и иные документы , из которых работники могут установить места пересечений нефтепровода с другими коммуникациями,
порядок их учета и хранения. Согласно пункту 221 Инструкции № 033 обработка секретной информации на средствах вычислительной техники, не аттестованных на соответствие требованиям по безопасности информации, запрещается. Данные требования Инструкции № 033 истцом также не соблюдены. Доводы истца о том, что он не являлся исполнителем данного документа и документ не имел грифа «секретно», поэтому мог использоваться на не аттестованном компьютере, не могут быть приняты во внимание. В соответствии с подпунктом 1 пункта 24 Инструкции № 033 истец обязан был знать в части, касающейся выполнения должностных обязанностей, действующий в органах наркоконтроля Перечень сведений, подлежащих засекречиванию, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков. Материалами дела подтверждается, что истец был ознакомлен с положениями данной Инструкции. Также из объяснения истца от 20 ноября 2014 года по этому факту (материалы служебного расследования) следует, что он был ознакомлен с указанным Перечнем, и знал, что нельзя хранить на не аттестованных средствах вычислительной техники секретные документы
