статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 3, 4, 10, 23, 52 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), статьями 83, 84, 85 Воздушного кодекса Российской Федерации, пунктами 3, 14, 15, 20 Федеральных авиационных правил «Требования авиационной безопасности к аэропортам», утвержденных Приказом Минтранса России от 28.11.2005 № 142 (Правила № 142), пунктами п. 6, 11, 14, 23, 34, 103 Правил проведения предполетного и послеполетного досмотров , утвержденных приказом Минтранса России от 25.07.2007 № 104 (Правила № 104), установив, что обязанность аэропорта по обеспечению необходимых условий досмотра бортовых запасов, включая оборудование и оснащение зон контроля и пунктов досмотра, прямо предусмотрены нормативными правовыми актами - Правилами № 104 и № 142, а также признав наличие технической возможности для проведения досмотра бортового питания в данном аэропорту, суд округа пришел к выводу о том, что у антимонопольного органа имелись правовые основания для принятия
употреблению предметы, предназначенные для использования или продажи на борту воздушного судна во время полета, в том числе бортовое питание. Порядок осуществления предполетного и послеполетного досмотра урегулирован ст. 85 Воздушного кодекса, в соответствии с которой, в целях обеспечения безопасности пассажиров и членов экипажа воздушного судна обязательному предполетному досмотру, а также послеполетному досмотру в случае его проведения в соответствии с Федеральным законом «О полиции» подлежат в том числе бортовые запасы (ч. 1). Предполетный досмотр, а также послеполетный досмотр в случае его проведения в соответствии с Федеральным законом «О полиции» проводится в аэропорту или на воздушном судне уполномоченными лицами служб авиационной безопасности с участием сотрудников органов внутренних дел (ч. 2). Правила проведения предполетного и послеполетного досмотров устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области внутренних дел (ч. 4). Согласно Правилам проведения предполетного и послеполетного досмотров предполетный и послеполетный досмотры (далее – досмотры)
к употреблению предметы, предназначенные для использования или продажи на борту воздушного судна во время полета, в том числе бортовое питание. Порядок осуществления предполетного и послеполетного досмотра урегулирован статьей 85 ВК РФ, в соответствии с которой в целях обеспечения безопасности пассажиров и членов экипажа воздушного судна обязательному предполетному досмотру, а также послеполетному досмотру в случае его проведения в соответствии с Законом № 3-ФЗ подлежат в том числе бортовые запасы (часть 1). Предполетный досмотр, а также послеполетный досмотр в случае его проведения в соответствии с Законом № 3-ФЗ проводится в аэропорту или на воздушном судне уполномоченными лицами служб авиационной безопасности с участием сотрудников органов внутренних дел (часть 2). Правила проведения предполетного и послеполетного досмотров устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области внутренних дел (часть 4). Согласно Правилам проведения предполетного и послеполетного досмотров, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 25.07.2007
обеспечения транспортной безопасности» – количество часов 80, количество обучающихся 16 чел.; 6) «Программа повышения квалификации работников, управляющих техническими средствами обеспечения транспортной безопасности» – количество часов 80, количество обучающихся 12 чел.; 7) «Программа повышения квалификации иных работников субъекта транспортной инфраструктуры, подразделения транспортной безопасности, выполняющих работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности ОТИ и (или) ТС» – количество часов 20, количество обучающихся 24 чел.; 8) «Специальная профессиональная подготовка сотрудников службы авиационной безопасности по специализации: «Предполетный и послеполетный досмотр пассажиров и багажа, в том числе вещей, находящихся при них, членов экипажа воздушного судна, грузов, почты и бортовых запасов, перрональный контроль и досмотр воздушного судна» – количество часов 80, количество обучающихся 6 чел.; 9) «Переподготовка (подтверждение квалификации) сотрудников службы авиационной безопасности по специализации: эксплуатация и обслуживание технических средств досмотра» – количество часов 40, количество обучающихся 1 чел.; 10) «Курсы повышения квалификации работников субъектов транспортной инфраструктуры, подразделения транспортной безопасности, руководящих выполнением работ, непосредственно связанных с
числе бортовое питание. Порядок осуществления предполетного и послеполетного досмотра урегулирован ст.85 Воздушного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, в целях обеспечения безопасности пассажиров и членов экипажа воздушного судна обязательному предполетному досмотру, а также послеполетному досмотру в случае его проведения в соответствии с Федеральным законом «О полиции» подлежат воздушное судно, его бортовые запасы, члены экипажа, пассажиры, багаж, в том числе вещи, находящиеся при пассажирах, а также грузы и почта (ч.1). Предполетный досмотр, а также послеполетный досмотр в случае его проведения в соответствии с Федеральным законом «О полиции» пассажиров, багажа, в том числе вещей, находящихся при пассажирах, членов экипажей, лиц из числа авиационного персонала гражданской авиации, бортовых запасов воздушного судна, грузов и почты проводится в аэропорту или на воздушном судне уполномоченными лицами служб авиационной безопасности с участием сотрудников органов внутренних дел (ч.2). Правила проведения предполетного и послеполетного досмотров устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области транспорта, по согласованию с федеральным
ФИО1 <данные изъяты> о признании деятельности незаконной, о признании недействительным удостоверения о повышении квалификации, УСТАНОВИЛ: Тюменский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился к Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Тюменский Межрегиональный Центр Обучения» (далее по тексту АНО ДПО «ТМЦО»), ФИО1 <данные изъяты>. о признании деятельности АНО ДПО «ТМЦО» по обучению ФИО1 <данные изъяты>. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве специалиста согласно <данные изъяты>) по дополнительной профессиональной программе образования «Предполетный и послеполетный досмотр » с целью повышения квалификации в отсутствие сертификата авиационного учебного центра, с использованием не утвержденной уполномоченным органом в области гражданской авиации образовательной программы незаконной; о признании удостоверения о повышении квалификации по дополнительной профессиональной программе образования «Предполетный и послеполетный досмотр» в объеме 40 часов, регистрационный №, выданное ДД.ММ.ГГГГ АНО ДПО «ТМЦО» ФИО1 <данные изъяты>. недействительным. Исковые требования мотивированы, что АНО ДПО «ТМЦО» осуществляет образовательную деятельность по подготовке специалистов авиационного персонала гражданской авиации (переподготовке, повышению квалификации)
с момента их подписания (утверждения), если самими актами не установлен иной срок или порядок вступления в силу. Федеральной авиационной службой (ФАС) во исполнение положений приказа ФАС от 16.10.1998 № 310 изданы указания ФАС от 05.02.1999 № 27.1.8.-22, которыми определена периодичность повышения (подтверждения) квалификации специалистов по авиационной безопасности: для сотрудников досмотра - 2 года; для сотрудников САБ (кроме групп досмотра) - 3 года. Введены соответствующие программы обучения сотрудников САБ для группы по специализации "Предполетный и послеполетный досмотр , досмотр персонала и посетителей" и специализации "Перронный контроль, досмотр воздушных судов", которые являются различными для соответствующих работников САБ по указанным направлениям деятельности. Из п.2.4. должностной инструкции инспектора по досмотру АО авиапредприятия следует, что в его должностные обязанности входит осуществление в установленном порядке предполетного досмотра пассажиров и багажа, в том числе вещей, находящихся при пассажирах, груза, почты, с целью выявления запрещенных к перевозке предметов и веществ. Результаты досмотра рейсов и пассажиров, наработки и технического
вступают в силу с момента их подписания (утверждения), если самими актами не установлен иной срок или порядок вступления в силу. Федеральной авиационной службой (ФАС) во исполнение положений приказа ФАС от 16.10.1998 года изданы указания ФАС от 05.02.1999 года №27.1.8.-22, которыми установлена периодичность повышения (подтверждения) квалификации специалистов по авиационной безопасности для сотрудников САБ, кроме групп досмотра 3 года. Введены соответствующие программы обучения сотрудников САБ для группы по специализации "Перронный контроль, досмотр воздушных судов" и"Предполетный и послеполетный досмотр , досмотр персонала и посетителей", которые являются различными для соответствующих групп САБ, что отражено в должностных обязанностях сотрудников САБ АО "Аэропорт Салехард" по вышеуказанным направлениям деятельности. НОУ НУЦ «АБИНТЕХ» с 2000 года и по настоящее время осуществляет обучение сотрудников САБ АО "Аэропорт Салехард" (группы перронного контроля и досмотра воздушных судов) по образовательной программе "Перронный контроль, досмотр воздушных судов", с указанием периодичности подтверждения квалификации сроком 3 года. Для сотрудников САБ АО "Аэропорт Салехард" группы досмотра
о признании недействительным удостоверения о повышении квалификации, У С Т А Н О В И Л: Тюменский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился к Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Тюменский Межрегиональный Центр Обучения» (далее по тексту АНО ДПО «ТМЦО»), Ворон <данные изъяты>. о признании деятельности АНО ДПО «ТМЦО» по обучению Ворона <данные изъяты>. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве специалиста <данные изъяты>) по дополнительной профессиональной программе образования «Предполетный и послеполетный досмотр » с целью повышения квалификации в отсутствие сертификата авиационного учебного центра, с использованием не утвержденной уполномоченным органом в области гражданской авиации образовательной программы незаконной; о признании удостоверения о повышении квалификации по дополнительной профессиональной программе образования «Предполетный и послеполетный досмотр» в объеме 40 часов, регистрационный №, выданное ДД.ММ.ГГГГ АНО ДПО «ТМЦО» Ворону <данные изъяты> недействительным. Исковые требования мотивированы, что АНО ДПО «ТМЦО» осуществляет образовательную деятельность по подготовке специалистов авиационного персонала гражданской авиации (переподготовке, повышению квалификации)
