№ 78 «Об утверждении положения о региональной навигационно-информационной системе Амурской области» (далее – Положение о РНИС), Соглашения об эксплуатации региональной навигационно-информационной системы Амурской области от 01.10.2013, заключенного между управлением информатизации Амурской области и АО «РНИЦ» (далее – Соглашение об эксплуатации) и Регламента работы региональной навигационно-информационной системы Амурской области, утвержденного приказом управления информатизации Амурской области от 01.07.2014 № 18-о/д (далее – Регламент работы). В соответствии с постановлением Правительства Амурской области от 18.06.2014 № 37 транспортные средства ряда категорий подлежат обязательному оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и должны быть подключены к РНИС. Данная обязанность, в частности, установлена в отношении транспортных средств категории M1, М2 и М3, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа на территории Амурской области; школьных автобусов; транспортных средств, осуществляющих перевозки специальных и опасных грузов; тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств; транспортных средства жилищно-коммунального хозяйства. При этом Регламентом работы предусмотрена возможность подключения транспортных средств к РНИС двумя способами: 1) непосредственно
подпункту «д» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года № 1616 (далее - Положение о лицензировании) лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. В силу подпункта «г» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS» оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS подлежат автомобильные и железнодорожные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров. Пунктом 1 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, МЗ и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2020 года № 2216 (далее - Правила № 2216) установлен порядок оснащения транспортных средств, отнесенных
управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на решение Арбитражного суда Астраханской области от 15.01.2019, постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2019 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 21.06.2019 по делу № А06-9884/2018 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТрансМорФлот» об изменении постановления Астраханского линейного отдела Волжского управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 21.06.2018 №073000028 путем уменьшения размера штрафа до 50 000 рублей, установил: административный орган установил, что в нарушение требований пунктов 111, 126 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 № 623, общество допустило к эксплуатации т/х «Механик Вышлов», а именно: без аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS), без судового свидетельства об управлении безопасностью. Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола и вынесения оспариваемого постановлении о привлечении общества к административной ответственности по части 1 статьи
2019 г. № 1877 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 24 июня 2019 г. № 290 «О внесении изменений в некоторые указы Президента Российской Федерации» (далее также - Постановление) утвердило Правила осуществления транзитных международных автомобильных перевозок и транзитных международных железнодорожных перевозок через территорию Российской Федерации в третьи страны отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению, и отдельных видов товаров, страной происхождения либо страной отправления которых является Украина или которые перемещаются через территорию Украины, а также наложения (снятия) и применения средств идентификации (пломб), функционирующих на основе технологии глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС , при осуществлении указанных автомобильных перевозок и железнодорожных перевозок (далее - Правила осуществления транзитных международных перевозок) и Правила выдачи учетных талонов водителям транспортных средств, осуществляющим транзитные международные автомобильные перевозки через территорию
требовать оплаты оказанных услуг. Доказательств обратного в материалы дела не представлено. Суд кассационной инстанции, отменяя постановление суда апелляционной инстанции и направляя его на новое рассмотрение, указал, что независимо от требований нормативного акта, возлагающего на регионального оператора обязанность по продолжению исполнения своих обязательств, обстоятельства, связанные с их фактическим исполнением после сделанного заявления (о лишении истца статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами) имеют существенное значение для рассматриваемого спора, которые суд апелляционной инстанции не включил в предмет судебного исследования. Учитывая указания суда вышестоящей инстанции при новом рассмотрении дела, суд апелляционной инстанции детально проанализировал данные обстоятельства. В подтверждение факта оказания услуг по контракту от 24.03.2020 № 916/20/14 истец представил: - акты от 31.01.2020 № 423, от 29.02.2020 № 11, от 30.04.2020 № 1570, составленные им в одностороннем порядке и не подписанные ответчиком; - скриншоты треков ГЛОНАСС движения спецтехники исполнителя 21.01.2020 08:12:10 (СД Камаз в057ау24), 28.02.2020 17:07:51 (СД Камаз в057ау24), 01.04.2020 11:12:25
оператором в администрацию и Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края. По факту обращения с ТКО в отношении МКД № 95 общество сообщило, что согласно территориальной схеме обращения с отходами Хабаровского края, утвержденной постановлением от 20.12.2016 №477-пр (далее - Схема) и реестру мест (площадок) накопления ТКО городского округа г. Хабаровск (далее - Реестр), МКД № 95 является источником образования ТКО на контейнерной площадке (3 контейнера объемом 0,6 куб. м), расположенной по адресу МКД № 31 по ул. Муравьева Амурского в г. Хабаровске, и используемой МКД №31, № 29. При этом в период с 14.03.2023 по 16.03.2023 в районе подъезда к месту накопления ТКО образовался гололед, что не дало возможности безопасного проезда транспорта. Согласно отчетам геозон посещений (сведений спутникового мониторинга «ГЛОНАСС ») общество МКД №95 вывоз не производился с 14.03.2023 по 16.03.2023. По факту обращения с ТКО в отношении ЖД №№ 8, 12, 1в, 2, 4, 25, 31 общество указало, что согласно
региональную навигационно- информационную систему. Данное право по созданию в навигационной сфере своей информационной системы для повышения безопасности пассажирских перевозок реализовано путем принятия постановления Правительства Московской области от 26.11.2013 № 979/52 «О создании государственной информационной системы Московской области «Региональная навигационно-информационная система Московской области» (далее - Постановление МО № 979/52), в рамках которого транспортные организации, осуществляющие пассажирские перевозки на территории Московской области, обязаны подключиться к государственной информационной системе Московской области «Региональная навигационно-информационная система Московской области» <данные изъяты> Согласно пункту 3 Положения о РНИС, утвержденного Постановлением МО № 979/52 РНИС Московской области предназначена для информационно- навигационного обеспечения деятельности автомобильного транспорта на территории Московской области с использование технологии ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, а также согласно пункта 15 мониторинговая информация о параметрах движения и местоположении транспортных средств (или иного подвижного состава) передается в режиме реального времени в РНИС МО непосредственно с бортовых терминалов, установленных на транспортных средствах и с использованием протоколов передачи данных, описанных приказом
или ГЛОНАСС/GPS ни в ходе проверки ни при рассмотрении дела не представлен. Тем самым нарушены лицензионные требования, установленные подпунктом «д» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 № 1616, подпункта «б» пункта 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216. Осуществление перевозок пассажиров транспортным средством, не оснащенным работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Согласно пункту 39 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616, указанное нарушение относится к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях
от 31 марта 2022 года №154. Данные требованияустановлены Правилами, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 22 декабря 2020 года №2216,и как пояснил представитель административного ответчика не входят в компетенцию органов исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации. По таким же основаниям в пункте 3постановления Правительства Республики Марий Эл от 28 февраля 2022 года №88 отсутствует механизм идентификации аппаратурыспутниковой навигации в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС». В соответствии с пунктом 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2020 года № 2216, идентификация аппаратуры спутниковой навигации обеспечивается оператором ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС ». В соответствии со статьей 6.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №395-ФЗ «О Государственной автоматизированной информационной системе «ЭРА-ГЛОНАСС», оператором ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» является АО «ГЛОНАСС», с которым административным истцом заключен договор возмездного оказания услуг. Согласно письменной позиции АО «ГЛОНАСС», между ИП ФИО1 и АО «ГЛОНАСС» в лице представителя ООО «Скай Телеком» заключен договор № 22-2да-050-2 от 12 мая 2022 года (далее – Договор), которым
в установленной форме с соблюдением предусмотренных порядка, процедуры принятия и опубликования, каким-либо нормативным правовым актам, обладающим высшей юридической силой, не противоречит. Оспариваемое постановление не входит в сферу регулирования, подлежащую оценке регулирующего воздействия, т.к. не устанавливает новые и не изменяет ранее предусмотренные нормативным правовым актом субъекта РФ обязанности для субъекта предпринимательской или инвестиционной деятельности. Постановление Правительства Брянской области принято в целях создания единого информационно-навигационного пространства на территории Брянской области и определяет цели и задачи, порядок создания и функционирования РНИС Брянской области. Федеральным законом предусмотрена обязанность перевозчиков, осуществляющих перевозку пассажиров, по оснащению транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС . Действующим законодательством субъекты РФ наделены полномочиями по созданию государственных региональных информационных систем. Представитель заинтересованного лица департамента промышленности, транспорта и связи Брянской области ФИО4 возражая против удовлетворения иска, полагала что оспариваемый нормативный правовой акт не противоречит федеральному законодательству. РНИС Брянской области предназначена для информационно-навигационного обеспечения деятельности автомобильного транспорта на территории Брянской области с
