Постановление правительства о порядке предоставления коммунальных услуг - гражданское законодательство и судебные прецеденты

многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354, установил: постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. № 124 утверждены Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (далее также - Правила № 124). Нормативный правовой акт опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации 20 февраля 2012 г., № 8, и «Российской газете» 28 февраля 2012 г., № 42. Согласно подпункту «д» пункта 22 Правил № 124 при установлении в договоре ресурсоснабжения порядка определения стоимости поставленного коммунального ресурса учитывается, что в случае поставки ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за коммунальный ресурс изменяется в порядке, определенном Правила предоставления коммунальных услуг , а в ценовых зонах теплоснабжения также в порядке, определенном Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением

использованием оборудования, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, и горячей воды, определяется за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 (далее - Правила № 354) (в случае отсутствия централизованного горячего водоснабжения), в том числе при оборудовании многоквартирного дома прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса. Исходя из положений подпунктов «г» - «ж» пункта 17 Правил № 354 порядок определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, за исключением тепловой энергии в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению, устанавливается с учетом условий и особенностей, предусмотренных пунктом 21' Правил № 124. Абзацами десятым, одиннадцатым подпункта «б» пункта 3 Изменений пункт 21' Правил № 124 дополнен подпунктом «а1», предусматривающим, что объем коммунального ресурса, используемого для

законодательства Правительство Российской Федерации 6 мая 2011 г. издало постановление № 354, которым утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила № 354, действуют в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2019 г. № 184). Нормативный правовой акт опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации 30 мая 2011 г., № 22, «Российской газете» 1 июня 2011 г. Правила № 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг , а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного

компонента на тепловую энергию в порядке, определенном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 (далее - Правила № 354), размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению рассчитывается исходя из суммы стоимости компонента на холодную воду, предназначенную для подогрева в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению (или компонента на теплоноситель, являющегося составной частью тарифа на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), и стоимости компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему

приобретаемый ресурс. 15.05.09 МУП «Коммунальные системы» прекратил потребителям поставку тепловой энергии по договору № 2/ГВС без наличия необходимых оснований и без направления им каких-либо уведомлений об ограничении или прекращении поставки тепловой энергии. Данные фактические обстоятельства дела установлены судом, не оспариваются ни одной из сторон. Обоснованной следует признать ссылку ответчика на то, что отношения в сфере теплоснабжения регулируются Гражданским кодексом РФ (статья 539 Гражданского кодекса РФ), Жилищным кодексом РФ (статья 36, 39), Постановлением Правительства «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» от 23.05.06 № 307 (пункты 5, 8, 9, 50, 80 Правил); которыми определены основания, порядок и сроки направления уведомлений об ограничении режима потребления или прекращения снабжения энергией. Суд также руководствуется пунктом 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 30.06.08 № 30 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными антимонопольного законодательства», которым указано, что «… оценивая действия (бездействия) как злоупотребление доминирующим положением, следует учитывать положения статьи 10 ГК

работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени). В этой связи пункт 5.2 Договора Управлением правомерно расценен как ущемляющий права потребителя по сравнению с положениями пункта 5 статьи 28 Закона РФ «О защите прав потребителей». То обстоятельство, что в резолютивной части оспариваемого постановления содержится неверная отсылка к нормам Жилищного кодекса РФ и постановления Правительства «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» не является существенным процессуальным нарушением. В мотивировочной части оспариваемого постановления нормы права, нарушенные Обществом, указаны верно. Кроме того, от этой же даты, что и постановление, 24 августа 2011 года заместителем руководителя Управления вынесено определении об исправлении опечатки в данном постановлении (л.д. 69). Доводы заявителя об отсутствии события правонарушения основаны на ошибочном толковании норм материального права и арбитражным судом не принимаются. Действительно, в п. 5 ст. 28 Закона «О защите прав

135-ФЗ; подтверждены материалами дела, судом считаются установленными. Как следует из содержания части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» № 135-ФЗ, запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц. Обоснованными следует признать нормативные ссылки ответчика на то, что рассматриваемые правоотношения регулируются Гражданским кодексом РФ (статья 539 Гражданского кодекса РФ), Жилищным кодексом РФ (статья38, 162), Постановлением Правительства «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» от 23.05.06 № 307. Вместе с тем, применительно к различным рассматриваемым товарным рынкам, суд пришел к различным выводам о наличии в действиях МУП ЖКХ вмененного ему нарушения антимонопольного законодательства. В отношении рынка холодного водоснабжения и водоотведения, суд пришел к следующим выводам. МУП ЖКХ, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не представлено суду необходимых и достаточных доказательств того, что им были приняты все зависящие от него меры для целей обеспечения потребителей

газа), необходимого для выработки тепловой энергии. МУП в рассматриваемый период прекратило поставку тепловой энергии без наличия необходимых оснований и не извещал управляющую организацию - ООО «Комфорт» - о прекращении поставки тепловой энергии. Данные фактические обстоятельства дела установлены судом, не оспариваются ни одной из сторон. Обоснованной следует признать ссылку ответчика на то, что отношения в сфере теплоснабжения регулируются Гражданским кодексом РФ (статья 539 Гражданского кодекса РФ), Жилищным кодексом РФ (статья 36, 39), Постановлением Правительства «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» от 23.05.06 № 307 (пункты 5, 8, 9, 50, 80 Правил); которыми определены основания, порядок и сроки направления уведомлений об ограничении режима потребления или прекращения снабжения энергией. Суд также руководствуется пунктом 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 30.06.08 № 30 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными антимонопольного законодательства», которым указано, что «…оценивая действия (бездействия) как злоупотребление доминирующим положением, следует учитывать положения статьи 10 ГК РФ,

Возникает вопрос, кто должен платить за электроэнергию в местах общего пользования. В судебном заседании заявитель ФИО6 пояснил, что готов произвести перерасчет, но ему необходимо знать, по какой методике вести расчеты Судебный пристав-исполнитель ФИО3 суду пояснила, что расчет, представленный должником, является неверным, поскольку, как следует из решения судьи Канского городского суда, жилые дома не оборудованы общедомовыми приборами учета. Расчет произвести невозможно, начисление не должно производиться жильцам домов. Прокурор ФИО8 пояснила, что из Постановления Правительства № «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» следует, что при отсутствии коллективных приборов учета расходы на электроснабжение мест общего пользования гражданам не предъявляются. Других нормативов нет. Считает действия судебного пристава-исполнителя законными и обоснованными. Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, суд считает, что заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям. В соответствии с п.2 ст.12, а также ст. 14 Закона «О судебных приставах» судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов обязан принять меры

являющегося общей собственностью многоквартирного дома, определяется исходя из следующих величин: в отношении приборов освещения мест общего пользования многоквартирного дома и придомовой территории, автоматических запирающих устройств, усилителей телеантенн коллективного пользования, систем противопожарной автоматики и дымоудаления, технологических потерь - 7 кВт/ч в месяц на 1 человека; в отношении лифтового оборудования - 7 кВт/ч в месяц на 1 человека. Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги, потребляемые в местах общего пользования, предусмотрена п. 40 Постановления Правительства «О порядке предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных домах и жилых домов» № 354 от 6 мая 2011 г., согласно которому потребитель коммунальных услуг отдельно вносит плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества. Согласно представленным истцом квитанций начисления за ЭМОП с 1 сентября 2008 года происходили исходя из общего количества проживающих в указанном жилом помещении человек, в установленном размере - 14 кВт/ч на 1 человека. С 1 мая 2010 г. многоквартирный

являющегося общей собственностью многоквартирного дома, определяется исходя из следующих величин: в отношении приборов освещения мест общего пользования многоквартирного дома и придомовой территории, автоматических запирающих устройств, усилителей телеантенн коллективного пользования, систем противопожарной автоматики и дымоудаления, технологических потерь - 7 кВт/ч в месяц на 1 человека; в отношении лифтового оборудования - 7 кВт/ч в месяц на 1 человека. Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги, потребляемые в местах общего пользования, предусмотрена п. 40 Постановления Правительства «О порядке предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных домах и жилых домов» № ..... от 6 мая 2011 г., согласно которому потребитель коммунальных услуг отдельно вносит плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества. Согласно представленным истцом квитанций начисления за ЭМОП с 1 сентября 2008 года происходили исходя из общего количества проживающих в указанном жилом помещении человек, в установленном размере - 14 кВт/ч на 1 человека. С 1 мая 2010 г. многоквартирный