ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление правительства о признании помещения нежилым - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Решение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 08.09.2021 N АКПИ21-470 <Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующими абзаца второго пункта 42(1), абзацев первого и второго пункта 43 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, а также пунктов 2(3), 2(5) приложения N 2 к Правилам>
помещении многоквартирного дома определяется в соответствии с пунктом 42(1) Правил. Абзац второй пункта 43 Правил признан утратившим силу постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2021 г. N 1295. В пунктах 2(3), 2(5) приложения N 2 к Правилам приведены формулы расчета размера платы за коммунальную услугу. Гражданин Р. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании частично недействующими абзаца второго пункта 42(1), абзацев первого и второго пункта 43 Правил, пунктов 2(3), 2(5) приложения N 2 к Правилам, ссылаясь на то, что оспариваемые положения нормативного правового акта противоречат пункту 2 статьи 16 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" и подлежат признанию недействующими для расчета оплаты коммунальной услуги по отоплению нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в случае отсутствия в нежилом помещении предусмотренных проектом строительства многоквартирного дома отопительных приборов. Как указывает административный истец, ПАО "ТГК-14" выставляет счета за отопление
Определение № 305-ЭС19-27017 от 19.03.2010 Верховного Суда РФ
26.06.2019, постановление Арбитражного суда Московского округа от 22.10.2019 по иску общества с ограниченной ответственностью «Стройтехинвест» к Правительству Москвы о признании права собственности на долю в объекте незавершенного строительства по инвестиционному контракту со степенью готовности объекта 70% площадью застройки 4 721 кв. м в части машино-мест и площадей общего пользования гаража-стоянки в размере 20,836/25 доли от общей площади и в части общей площади торговых и других встроенно-пристроенных нежилых помещений в размере 0,932,2 доли от общей площади; встречному иску Правительства Москвы определить долю города Москвы по инвестиционному контракту в части машино-мест и площадей общего пользования гаража-стоянки, расположенных в спорном объекте незавершенного строительства в размере 4/25 доли от общей площади; признать право собственности города Москвы на долю в объекте незавершенного строительства в части машино-мест и площадей общего пользования гаража-стоянки в размере 4/25 доли от общей площади; определить долю города Москвы по инвестиционному контракту в части общей площади торговых и других встроенно-пристроенных нежилых помещений,
Постановление № А55-21400/20 от 28.10.2021 АС Самарской области
день). Таким образом, нежилое здание - предназначенное для использования для производственных, торговых, культурно-просветительских, лечебно-санитарных, коммунально-бытовых, административных и других (кроме постоянного проживания) целей. Спорный объект является нежилым зданием (пожарное депо на 4 а/м машины). Как следует из положений Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (далее – Постановление Правительства РФ 28.01.2006 № 47), требования предъявляются к жилым помещениям и многоквартирным домам. Предъявление требований, которым должно соответствовать жилое помещение, в данном случае, по мнению суда первой инстанции, невозможно в связи со статусом нежилого здания. Требования не могут быть предъявлены к помещениям, расположенным в нежилом здании, которые не предназначены для проживания граждан. В этой связи суд признал правомерным принятие комиссией решения об отсутствии оснований для признания нежилого здания аварийным и подлежащим
Постановление № А55-21400/20 от 12.07.2021 АС Самарской области
№06/2-01/1197). При рассмотрении комиссией заключения ГЖИ по Самарской области и обследования здания (согласно Акту обследования помещения от 16.04.2020) было вынесено решение об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Как следует из положений Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», требования предъявляются к жилым помещениям и многоквартирным домам. Из положений пункта 47 Постановления Правительства от 28.01.2006 № 47 следует, что комиссией принимается одно из вышеперечисленных решений. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости, вышеуказанный объект является нежилым зданием, а именно «Пожарное депо на 4 а/машины». Заявитель не опровергает факт того, что здание является нежилым и предназначено для использования в производственных, торговых, культурно-просветительных, лечебно-санаторных, коммунально-бытовых, административных целей. Следовательно, для проживания граждан и использования как жилого помещения,
Постановление № 17АП-5794/2022-ГК от 21.06.2022 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пунктом 36 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», пришел к выводу о том, что поскольку постановлением Главы Администрации г.Березники от 05.12.2016 спорный многоквартирный дом был признан аварийным и подлежащим сносу, у администрации возникла обязанность принять соответствующее решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен дом, а также о выкупе принадлежащего заявителю нежилого помещения; оспариваемое решение администрации об отказе в изъятии земельного участка, нежилого помещения и его выкупе у собственника не соответствует закону, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности. Изучив материалы
Решение № 2-941/20 от 16.07.2020 Анапского районного суда (Краснодарский край)
жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение» предоставляется на основании заявлений, прием которых осуществляется МФЦ и управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования г.-к.Анапа (п.2.2.2). Перечень документов, необходимых в соответствии с п.п.2.6.3, 2.6.4 Административного регламента для предоставления муниципальной услуги «Перевод жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение», не соответствует перечню, предусмотренному п.56 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 для признания садового дома жилым домом. Исходя из содержания п.2.5 Административного регламента среди правовых оснований для предоставления муниципальной услуги «Перевод жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение» отсутствуют Федеральный закон от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и
Решение № 2-262/2021 от 13.09.2021 Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре (Хабаровский край)
предоставления взамен иного нежилого помещения пригодного для ведения бизнеса в связи с признанием многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес) аварийным и подлежащим сносу. (дата) и (дата) администрацией города Комсомольска-на-Амуре даны ответы Щербининой Т.А. о том, что порядок осуществления мер социальной поддержки гражданам, собственникам нежилых помещений, постановлением Правительства Хабаровского края № 440-пр от (дата) не установлен. В ответе от (дата) Правительства Хабаровского края на обращение Щербининой Т.А. по вопросу предоставления мер социальной поддержки в связи с признанием аварийным многоквартирного (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре в котором находится ее нежилое помещение рекомендовано повторно обратиться в администрацию города Комсомольска-на-Амуре с письменным заявлением о возмещении выкупной стоимости нежилого помещения, расположенного в МКД (№), а в случае отказа использовать свое право для обращения в суд. Также, согласно ответу ООО СК «Сбербанк страхование» от (дата) данному Щербининой Т.А. на ее обращение следует, что жилой (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре признан аварийным и подлежащим сносу в результате паводковых ситуаций,
Апелляционное определение № 33-9813 от 05.08.2013 Ростовского областного суда (Ростовская область)
помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 г. Согласно п. 42 указанного Положения комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Согласно п. 45 указанного Положения для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию вместе с заявлением следующие документы: нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на помещение; план жилого помещения с его техническим паспортом, а для нежилого помещения - проект реконструкции нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением. Для признания многоквартирного дома аварийным
Апелляционное определение № 33А-1303/19 от 29.01.2019 Ставропольского краевого суда (Ставропольский край)
в нежилое (жилое) помещение». Однако в апреле 2019 г. им получено уведомление за подписью государственного регистратора <…> о том, что 11 апреля 2019 г. принято решение №<…> о приостановлении государственного кадастрового учета до 11 июля 2019 г. по причине не предоставления необходимых документов. Ссылаясь на пункт 55 постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», административный ответчик считает, что на регистрацию должно быть представлено не решение администрации г.Пятигорска о переводе нежилого здания в жилой дом, а решение администрации г.Пятигорска о признании садового дома жилым домом по форме, утвержденной указанным постановлением Правительства РФ. Считает такую позицию административного ответчика ошибочной, противоречащей требованиям законодательства и нарушающей его права и законные интересы. Полагает, что перевод нежилого здания с кадастровым номером <…> в
Апелляционное определение № 33А-5076/2021 от 02.08.2021 Хабаровского краевого суда (Хабаровский край)
№68-ФЗ), с учетом разъяснений, данных в п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и (или) реконструкции», пришел к выводу о том, что признание спорного дома аварийным и подлежащим сносу лишает административного истца возможности использования принадлежащего ему имущества; решение о предстоящем сносе здания, которое принято и находится в стадии исполнения, свидетельствует о фактическом изъятии из владения и прекращении права собственности. При этом суд отметил, что правовые последствия признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу для собственников нежилых помещений законодательством прямо не урегулированы, поэтому в соответствии с п.1 ст.6 ГК РФ к указанным отношениям подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности положения ст.32 ЖК РФ.