Постановление правительства о составе разделов проектной документации - гражданское законодательство и судебные прецеденты

к линейным объектам, состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства, состав и требования к содержанию разделов проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства, а также состав и требования к содержанию разделов проектной документации, представляемой на экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Во исполнение предписаний федерального законодателя постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 утверждено Положение, которое устанавливает состав разделов проектной документации и требования к содержанию этих разделов при подготовке проектной документации на различные виды объектов капитального строительства; при подготовке проектной документации в отношении отдельных этапов строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства. Нормативный правовой акт опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации 25 февраля 2008 г., № 8, «Российской газете» 27 февраля 2008 г., действует в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2018 г.

и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к различным видам объектов капитального строительства, в том числе к линейным объектам, состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также состав и требования к содержанию разделов проектной документации, представляемой на государственную экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе проектной документации и требованиям к ее содержанию» утверждено Положение о составе разделов проектной документации и требованиям к их содержанию (далее - Положение). Одним из разделов проектной документации (раздел 5) являются сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технических решений. Заявителем не представлено органу местного самоуправления в составе проектной документации соответствующих ее разделов. Доводы заявителя жалобы не подтверждают существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела. Учитывая изложенное и

выданного органом охраны объектов культурного наследия Вологодской области, вести проектирование в две стадии: эскизный и рабочий проекты с обязательным их рассмотрением и получением рекомендации в органе охраны объектов культурного наследия Вологодской области, осуществлять благоустройство территории на основании заключения, выданного органом охраны объектов культурного наследия Вологодской области, не соответствует положениям федерального законодательства, имеющего большую юридическую силу: статьям 1, 4, 48, 51 ГрК РФ, статье 34 Закона № 73-ФЗ, постановлению Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», Положению № 972. Судебная коллегия соглашается с указанным выводом, поскольку Положением № 972 не предусмотрена возможность определения градостроительных регламентов путем установления норм, отсылающих к ненормативному акту органа государственной власти, принятие которого инициируется застройщиком, поскольку все ограничения и требования к параметрам объектов капитального строительства должны содержаться непосредственно в градостроительном регламенте. Суд первой инстанции правомерно исходил из того, что приведенный в части 7 статьи

органом срок предписания от 15.06.2018 № 462-39-25-16, а именно: № п/п Характер выявленных нарушений Наименование нормативных правовых актов, инструкций, правил и номера статей (пунктов), требования которых нарушены 1. Проектная документация предоставлена не в полном объеме, в связи с чем, не представляется возможным провести оценку соответствия завершенного строительства объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил) и иных нормативно правовых актов. ч.6 ст. 52 № 190-ФЗ от 29.12.2004 «Градостроительный кодекс РФ» Постановление правительства о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию от 16 февраля 2008 года № 87 2. Имеются множественные трещины на подпорной стене шириной раскрытия более 0.3 мм. п. 5.18.20 СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакции СНиП 3.03.01-87» ч. 6 ст. 52 «Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 190-ФЗ 3. В местах прохода коммуникаций через стены отсутствуют гильзы. п. 3.19 СНиП 3.05.05-84 «Технологическое оборудование и технологические трубопроводы» 4. В нарушение проектной документации

стабильный режим работы из-за опасности перегрева; винтовые электродомкраты не пригодны для использования при проектной схеме запасовки каната, поскольку не допускают смещенных относительно оси нагрузок), - не соответствий монтажа электромеханизмов (электродомкратов) проектной документации не выявлено. Судом первой инстанции был допрошен эксперт ФИО9, который ответил на поставленный истцом вопрос о том, проводился экспертом ли анализ, представленных на экспертизу проектной документации на соответствие законодательным нормам, а именно: ГОСТом Р21.1101-2013, СНИПам, СТО, техническим регламентом и Постановлению Правительства «О составе разделов проектной документации и требованиям к их содержанию», эксперт ответил, что отсутствие спецификации в проектной документации не является нарушением, поскольку с момента вступления в законную силу ФЗ «О техническом регулировании» все ГОСТы носят рекомендательный характер. На вопрос истца, почему эксперт не сообщил суду о том, что в проекте существуют и другие документы проекта, в частности сборочные чертежи, формуляры, в которых указана другая скорость, не соответствующая скорости, указанной в контракте, эксперт пояснил, что при производстве

нежилых помещений после перепланировки; не получен кадастровый паспорт. Относительно заявленных возражений, Ответчик в письме исх.№23 от 26.02.2015г. пояснил, что наименование выполненных работ с расшифровкой стоимости работ с учетом НДС и без учета НДС неоднократно направлялись Истцу в виде Актов выполненных работ, а также промежуточного акта к Договору, ни на один из которых Истцом не был представлен мотивированный отказ от подписания. Спецификация сантехнического оборудования и экспликация сантехнических материалов не требуется в соответствии постановлением правительства "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" №87 от 16.02.2008г., а не осуществление ввода в эксплуатацию нежилых помещений после перепланировки и неполучение кадастрового паспорта связано с приостановкой выполнения работ по Договору в связи с отсутствием запрашиваемых документов и направлением в адрес Ответчика уведомления о расторжении Договора. Вышеизложенное подтверждает, что Истец необоснованно отказался от приемки работ по Договору, мотивы, изложенные в отказе от приемки работ от 18.02.2015г., являются надуманными. Необходимо отметить, что доказательством надлежащего

в Сибирское управление Ростехнадзора не предоставлены; - не организовывается и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте (нарушение ч.1 ст.9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»). Сведения об устранении данного нарушения в Сибирское управление Ростехнадзора не предоставлены; - на единый производственный комплекс (опасные производственные объекты «Установка резервуарная», «Сеть газопотребления», «Приемно-очистительная (сушильно-очистительная) башня») отсутствует (не разработана) проектная документация, разработанная в соответствии с постановлением Правительства «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» от ДД.ММ.ГГГГ № (нарушение ст.9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункта 5 пункта III приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №) Сведения об устранении данного нарушения предоставлены в Сибирское управление Ростехнадзора 16.03.2022г; - отсутствует оценка соответствия проектной документации (экспертиза проектной документации) (нарушение п.1 ст.7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; ст. 49

«О промышленной безопасности опасных производственных объектов»). - Не организовывается и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО «Сеть газопотребления», «Приемно-очистительная (сушильно-очистительная) башня», «Отдельно стоящий сушильный участок растительного сырья». Нарушение: пункт 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». - На опасный производственный объект «Приемно-очистительная (сушильноочистительная) башня», «Отдельно стоящий сушильный участок растительного сырья» отсутствует (не разработана) проектная документация, разработанная в соответствии с постановлением Правительства «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» от ДД.ММ.ГГГГ №. Нарушение: пункт 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 6 «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденные приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №. - Отсутствует оценка соответствия проектной документации (экспертиза проектной документации.(Нарушение пункта 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ст. 49 Градостроительным кодексом Российской

объекте (нарушение ч.ч. 1, 2 ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»); - не организовывается и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте (нарушение ч.1 ст.9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»); - на единый производственный комплекс (опасные производственные объекты «Установка резервуарная», «Сеть газопотребления», «Приемно-очистительная (сушильно-очистительная) башня») отсутствует (не разработана) проектная документация, разработанная в соответствии с постановлением Правительства «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» от ДД.ММ.ГГГГ № (нарушение ст.9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункта 5 пункта III приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №); - отсутствует оценка соответствия проектной документации (экспертиза проектной документации) (нарушение п.1 ст.7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; ст. 49 Градостроительного кодекса РФ); - на резервуар СУГ, газопровод, установленную зерносушилку (опасные