Поставка товара по заявкам заказчика - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Федерации. Как следует из судебных актов, по результатам аукциона в электронной форме на поставку лекарственных препаратов для обеспечения нужд Ставропольского края общество признано победителем, между ним и больницей заключен контракт от 30.03.2018 018-ЭА/ЕП на оказание услуг по поставке лекарственных средств для медицинского применения в соответствии со спецификацией. В рамках исполнения контракта учреждение 15.10.2018 направило по электронной почте обществу заявку на поставку товара - кетопрофен. В связи с отсутствием поставки лекарственных средств 19.10.2018 заказчик повторно обратился с заявкой, оставленной без исполнения. Неисполнение обществом условий контракта послужило основанием для размещения заказчиком на официальном сайте одностороннего отказа от исполнения контракта. Поскольку 19.10.2018 общество осуществило поставку лекарственного препарата по повторной заявке, учреждение 23.10.2018 отменило не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. При этом, ссылаясь на отсутствие на складе у единственного на территории Российской Федерации дистрибьютора ООО «ВИАЛ» препаратаадреналина гидрохлорид-Виал, производимого в Китае, общество в письме от 29.10.2018 предложило учреждению

замена товара не произведена. Заказчик 03.04.2019 направил поставщику повторную заявку с просьбой поставить набор (игла-бабочка, катетер, Luer-адаптер) в количестве 120 000 штук. Заявка получена поставщиком 03.04.2019, однако в установленный контрактом срок не исполнена, уточняющих вопросов по количеству товара также не поступало. В тот же день предприниматель обратился к заказчику с заявлением, в котором предложил согласовать возможность подписания дополнительного соглашения к контракту на поставку «игл-бабочек» к вакуумным пробиркам. В случае подписания дополнительного соглашения предприниматель заявил о готовности отпустить товар по полученной заявке в количестве 12 000 наборов. Заказчик 16.04.2019 направил поставщику претензию о замене товара, поставленного по товарной накладной от 15.03.2019 № 270 на товар надлежащего качества в срок до 24.04.2019. Замена товара не произведена. Указанные обстоятельства послужили основанием для принятия 15.05.2019 решения об одностороннем отказе от исполнения контракта. Кроме того, учреждением 09.07.2019 направлено в антимонопольный орган заявление о включении сведений о предпринимателе в реестр недобросовестных поставщиков. Решением управления от

установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как усматривается из судебных актов, учреждением (заказчик) и обществом (поставщик) заключен контракт от 23.03.2020 № 03402000033200012250001 на поставку товара, согласно которому поставщик обязуется поставить изделия медицинского назначения (набор базовый для внутривенных вливаний), а заказчик обязуется принять и оплатить поставленный товар в соответствии со спецификацией. В соответствии с условиями договора поставка товара осуществляется партиями по заявкам заказчика в течение пятнадцати календарных дней с момента направления заявки от заказчика в ассортименте и количестве, указанном в заявке. Поставка товара без заявки заказчика или поставка товара в объеме, отличном от предусмотренного заявкой заказчика, не допускается. Из спецификации к контракту следует, что поставке подлежит «Набор базовый для внутривенных вливаний. Система универсальная медицинская трансфузионноинфузионная УМС-1-1 однократного применения. Регистрационное удостоверение № ФСЗ 2008/01983» в количестве 100 000 штук на общую сумму 1 610 000

документы (накладная, товарно-транспортная накладная, акт приема-передачи и другие), содержащие дату их составления, наименование организации-поставщика, содержание и измерители хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении, а также подписи уполномоченных лиц, передавших и принявших имущество, что также следует из постановления Госкомстата Российской Федерации от 29.09.1997 № 68, которым утверждена унифицированная форма товарной накладной СП-33. Таким образом, представленные в материалы товарно-транспортные накладные являются допустимыми доказательствами подтверждающими факт получения ответчиком товара. Кроме того, вопреки доводам Общества поставка товара по заявкам заказчика условиями договора от 02.01.2014 не предусмотрена. При этом на основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил каких-либо доказательств, свидетельствующих о неполучении им спорного товара. О фальсификации товарно-транспортных накладных ответчик не заявлял. Поскольку факт передачи товара истцом, а также факт принятия товара ответчиком подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, обязательство по оплате товара ответчиком не исполнено и доказательств, подтверждающих его оплату в полном объеме, в материалы дела не представлено,

весь срок исполнения контракта. Изменение цен на товары, приобретаемые поставщиком для исполнения принятых на себя контрактных обязательств, как в большую, так и в меньшую сторону, не является основанием для изменения цены контракта. В уведомлении №69 от 15.06.2018, направленном в адрес поставщика по электронной почте 15.06.2018, заказчик указал на отсутствие поставки и требовал выполнить обязательства по контракту до 19.06.2018. 19.07.2018 заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, основанием послужила неоднократная не поставка товара по заявкам заказчика . Не согласившись с указанным решением, ООО «ТД Русский хлеб» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением. Суд первой инстанции, рассмотрев доводы сторон и представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу об обоснованности принятого заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта и соблюдении им процедуры одностороннего отказа. Исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд апелляционной инстанции полагает, что решение суда первой инстанции

учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование). Толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств. Оценив условия контракта, в том числе пункты 3.1, 3.3 контракта, которыми установлены поставка и приемка товара по каждой заявке заказчика; пункт 2.4 контракта, которым предусмотрена оплата каждой партии товара, определенной в заявке, после подписания соответствующей товарной накладной, суд апелляционной инстанции считает, что условиями контракта предусмотрена поэтапная поставка товара по заявкам заказчика . В связи с этим размер штрафа в рассматриваемом случае должен исчисляться в процентном отношении к стоимости каждого этапа поставки (заявки), а не от цены контракта в целом. Таким образом, размер штрафа должен исчисляться: 10 % от стоимости товара по заявке от 25.11.2020 в сумме 11 598 рублей 28 копеек и составляет 1 159 рублей 83 копейки. С учетом изложенного требование Учреждения об уплате штрафа в размере 72 927 рублей 67 копеек

в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей. Аналогичное условие содержится в пункте 6.2 контракта. То есть, в соответствии с Правилами № 1042, размер штрафа определяется от этапа, если он предусмотрен, но за каждое допущенное исполнителем неисполнение или ненадлежащее исполнение контракта. В пункте 2.1 контракта указана его цена - 1 561 040 руб. 40 коп. - за весь период его исполнения (с 19.11.2018 по 24.05.2019). Разделом 3 контракта предусмотрена поставка товара по заявкам заказчика , содержащим сведения о наименовании, количестве и ассортименте товара, адресе и времени поставки, стоимости товара и лицах, ответственных за его приемку. Спорным контрактом предусмотрена поставка товара партиями на основании заявок заказчика, то есть предусмотрено поэтапное исполнение его условий. Факт поставки товара по заявкам заказчика от 13.12.2018 (претензионный акт от 18.12.2018), от 20.12.2018 (претензионный акт от 28.12.2018), от 10.04.2019 (претензионный акт от 16.04.5019) ненадлежащего качества ООО «Алгоритм Капитал» не оспаривается. Соответственно, в условиях

договор поставки от 09.10.2020 № 2020.508130, предмет которого включал обязательство поставщика в установленный договором срок по заявке заказчика поставить ему бурый уголь марки 3 БР, наименование, характеристики, количество и цена которого определялись описанием объекта закупки – техническими условиями, и обязательство заказчика принять этот товар и уплатить за него определенную договором денежную сумму (пункты 1.1, 1.2). Договор заключен по результатам электронного аукциона. Порядок поставки товара определен в разделе 2 договора, которым предусмотрена ежедневная поставка товара по заявкам заказчика , поданным в период с момента подписания договора по 31.12.2021, силами и за счет средств поставщика (пункты 2.1, 2.3, 2.4). Место поставки определено в пункте 1.4 описания объекта закупки (приложение № 1) в соответствии с пунктом 2.5 договора. Обязанность поставщика по поставке товара читается исполненной с момента разгрузки и передачи товара заказчику в месте поставки и подписания заказчиком товарной накладной (пункт 3.1.5). Заказчик осуществляет приемку товара на угольной площадке поставщика в г.

Вариант 2 - при поставке товара не по заявкам, в случае, когда в контракте определено необходимое количество товара (единовременная поставка). Вариант 3 - при поставке товара не по заявкам, в случае, когда товар поставляется партиями согласно графику и в контракте определено необходимое количество товара. Пункт 8.6 проекта контракта в составе документации электронного аукциона № на поставку круп дополнен фразой «за каждый этап исполнения контракта», в то время как разделом III проекта предусмотрена поставка товара по заявкам заказчика , этапы поставки товаров условиями проекта не предусмотрены. В нарушение требований п. 6.4 Приказа Минсельхоза России от 19.03.2020 №140 проект контракта не содержит информации о конкретных остаточных сроках годности товара, установленных заказчиком. Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися по делу доказательствами: решением Брянского УФАС России по итогам проведения внеплановой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, аукционной документацией от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, и послужили основанием для привлечения заведующего МБДОУ детский

в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Прокуратурой РС(Я) выявлено заключение НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов РС(Я)» контракта на поставку офисной бумаги № ... от 07.03.2018 с нарушением объявленных условий определения поставщика. Так, опубликованное в ЕИС извещение №1416000000518000002 о проведении запроса котировок на поставку бумаги для печати для нужд НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов РС(Я)» с начальной (максимальной) ценой контракта 117 500 руб. предусматривает срок поставки товара по заявке заказчика в течение 2 календарных дней после получения такой заявки. В п. 2.2 приложенного к вышеуказанному извещению проекта контракта срок исполнения поставщиком обязательств в полном объеме установлен до 31.03.2018. Между тем при заключении контракта по результатам указанной закупки № ... от 07.03.2018 НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов РС(Я)» в лице вр.и.о. генерального директора ФИО1 допущено изменение условий, содержащихся в извещении о закупке и проекте контракта, а именно в п. 2.2 контракта, заключенного

указать планируемые даты подписания документов и проведения платежей с указанием конкретных сумм по каждому этапу вплоть до копейки, что не представляется возможным, поскольку заранее предусмотреть по поставки бензина и дизельного топлива, оказание услуг по ремонту автомобилей, по поставке похоронных принадлежностей и т.д, сколько по контракту будет поставка гробов, виду того, что МБСУ <.......> не знает какое количество и на какую сумму должны поставить в каждом из месяцев 2014 года невозможно, в связи с чем этапность исполнения контрактов (договоров) по таким услугам вообще установить (исходя из разработанного для реестра контрактов программного обеспечения) не возможно. Выделение отдельных этапов исполнения контракта на поставку товара по заявкам Заказчика , оказание услуг зависит от условий конкретного контракта. В данном случае специфика отношений по объективным причинам не позволяет выделить этапы поставки похоронных принадлежностей, оказания услуг по ремонты автомобилей, поставка бензина и дизельного топлива, подписание промежуточных актов приемки служит лишь для проведения расчетов. Такие акты не должны

А. установлена в следующем. Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России в результате рассмотрения дела №... о нарушении антимонопольного законодательства решением 26.04.2022 признала в действиях заказчика – Администрации Курортного района Санкт-Петербурга нарушение ч.ч.1, 2 ст.17 Закона о защите конкуренции, при организации проведения электронного аукциона №... на право заключения государственного контракта на поставку цветочной продукции для нужд администрации Курортного района СПб в 2022 году, что выразилось в ограничении /устранении конкуренции путем установления ограничения по времени срока поставки товара по заявке Заказчика : товар поставляется в течение 15 минут с момента подачи заявки Заказчика, что создало (могло создать) преимущественные условия участия в аукционе лицам, осуществляющим деятельность по предмету аукциона в непосредственной близости от места поставки товара (здания Администрации), и воспрепятствовало иным хозяйствующим субъектам подать заявку и претендовать на право заключения контракта. Обстоятельства дела №..., в частности доказательства нарушения ч.1, ч.2 ст.17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в действиях администрации Курортного

недобросовестных поставщиков. В рамках рассмотрения настоящего дела по существу было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Заказчиком и Поставщиком заключен государственный контракт №-ЭА на поставку «продуктов питания (рыбной продукции) на 2020 год (далее - Контракт). Цена <данные изъяты> руб. Срок действия контракта до 31.12.2020. Согласно п. 3.1. Контракта поставка и выгрузка товара в адрес Государственного заказчика, производится Поставщиком по адресу: <адрес> Федерация, 297412, продуктовый склад с соблюдением режима работы Государственного заказчика. Поставка Товара осуществляется с января 2020 года по заявке Государственного заказчика . Количество и ассортимент товара указываются Государственным заказчиком в заявках. Заявки предоставляются Государственным заказчиком посредством любых средств связи (почтовой, телефонной, электронной почты и.т.д.). Товар должен быть отгружен поставщиком в полном объеме, согласно заявке в день поставки не позднее 11 часов. Согласно спецификации к контракту запас срока годности товара на момент поставки, не менее 80% от срока установленного производителем. 01.09.2020 Поставщику направлена заявка на поставку ДД.ММ.ГГГГ, не позднее 11-00, сельди