Постоянно проживающий в зоне отселения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 21, ст. 1929; 1998, N 30, ст. 3613; 2002, N 30, ст. 3033; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 50, ст. 5285; 2007, N 44, ст. 5281; 2008, N 9, ст. 817): а) постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение; б) постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом; в) постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы. 4. Согласно пунктам 2 и 5 Правил и пунктам 39 - 59 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 г. N 1012н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 декабря 2009 г. N 15909), выплата пособия осуществляется по месту подачи гражданином заявления о назначении пособия: в организации по месту работы

Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год, независимо от стажа работы; 6) ежемесячная компенсация на питание с молочной кухни для детей до трех лет: детям первого года жизни - 230 рублей; детям второго и третьего года жизни - 200 рублей; 7) ежемесячная компенсация в размере 180 рублей на питание детей в детских дошкольных учреждениях."; 14) статью 20 изложить в следующей редакции: "Статья 20. Возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, постоянно проживающих (работающих) в зоне отселения до их переселения в другие районы Гражданам, указанным в пункте 9 части первой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктом 11 части первой статьи 14 и пунктами 5 - 11 и 13 части первой статьи 18 настоящего Закона. Кроме того, им гарантируются: 1) ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания: с 26 апреля 1986 года - в размере 60 рублей; со 2 декабря 1995 года - в размере

пункте 7 части 1 статьи 13 настоящего Закона, гарантируется ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет. Пунктами 7, 8, 9 статьи 13 указанного Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение; граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом; граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы. Оснований для применения указанных положений законодательства в отношении выплат ФИО2 при рассмотрении дела не установлено. Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении заявления Государственного автономного учреждения здравоохранения Ярославской области «Клиническая больница скорой медицинской помощи имени Н.В. Соловьева» к Государственному учреждению - Ярославскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании частично недействительным решения №

вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки. В силу пунктов 7, 8, 9 ст. 13 Закона РФ к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение; граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом; граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы; Согласно п. 7 ст. 18 Закона РФ гражданам, указанным в пункте 7 части 1 ст. 13 настоящего Закона, гарантируется ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет. При этом в случае ухода за двумя и более детьми размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком суммируется. Суммированный размер указанного пособия в случае ухода за двумя и более детьми не может

и соблюдать настоящие Правила. О регистрации по месту жительства в паспорте гражданина ставится соответствующая отметка; в отношении лица, не достигшего 14- летнего возраста, выдается свидетельство о регистрации по месту жительства. Подтверждением факта проживания может быть и справка органа местного самоуправления о проживании гражданина и детей в возрасте до 14 лет на вверенной ему территории. Верно применяя совокупность приведенных норм, суды установили, что гражданки ФИО4, ФИО5 и ФИО6 были зарегистрированы и постоянно проживали на территории зоны проживания с правом на отселение в период получения ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Для получения пособия в двойном размере указанными лицами были представлены в организацию по месту работы все необходимые документы, предусмотренные частью 6 статьи 13 Закона № 255-ФЗ. Одновременно с заявлением о назначении пособия по уходу за ребенком в двойном размере указанными работниками были представлены документы, подтверждающие их проживание на территории с льготным социально - экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС -

как постоянно работающая на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ « О Социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В соответствии с нормами Примечания к разделу III Чернобыльского закона, суд считает, что исходя из времени работы ФИО2 в радиационной зоне относящийся к зоне с правом на отселение, учитывая все периоды работы, он имеет право на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно проживающий в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». ФИО2 имеет право на получение компенсации за работу в зоне РЗ с правом на отселение в полном объеме, также дополнительный отпуск в размере 14 календарных дней и выплату дополнительного вознаграждения за выслугу лет. И так как заявитель ФИО2 обратилась в суд в марте 2011 года, то суд считает, что ей необходимо предоставить

соответственно не порождает правовых оснований для отнесения истца к категории граждан, вновь прибывших в указанную зону. В судебном заседании установлено, что с 14 апреля 1995 года по настоящее время истец постоянно ( за исключением времени необходимого для перерегистрации по новому месту жительства) проживает на территории, подвергшейся радиационному загрязнению - зоне отселения, зоне с правом на отселение, в связи с чем, имеет право на получение мер социальной поддержки в объеме и размере, как постоянно проживающий в зоне отселения , в зоне с правом на отселение с 14 апреля 1995 года. Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что истец не относится к лицам, вновь прибывшим в зону с правом на отселение после 2 декабря 1995 года. Таким образом, суд признает право истца на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с п. 4 статьи 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а

с правом на отселение после ДД.ММ.ГГГГ и после ДД.ММ.ГГГГ и считается вновь туда прибывшим. Перерыв в регистрации в в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть основанием для уменьшения размера указанных выплат (ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии и пособий), так как он до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ проживал в зоне отселения (), проживает в зоне отселения и сейчас. В связи с чем, имеет право на денежные компенсации, как постоянно проживающий в зоне отселения . Согласно примечания к разделу III Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до