Права помощника депутата - гражданское законодательство и судебные прецеденты

пункта 3 статьи 3). Доводы ФИО2 о неправильном толковании ККС Астраханской области норм права, неверной оценке фактических обстоятельств, необоснованной ссылке административного ответчика при вынесении решения на пункты 3 и 4 статьи 3 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» лишены правовых оснований. В силу абзаца первого пункта 4 статьи 3 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» в редакциях федеральных законов от 25 декабря 2008 г. № 274-ФЗ, от 27 сентября 2009 г. № 219-ФЗ, действующих в том числе в течение 2010 года, судья, пребывающий в отставке и имеющий стаж работы в должности судьи не менее 20 лет либо достигший возраста 55 (для женщин - 50) лет, вправе работать в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, в профсоюзных и иных общественных объединениях, а также в качестве помощника депутата Государственной Думы или члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации либо помощника депутата

определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявшихна исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводыне находят подтверждения в материалах дела. При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как усматривается из судебных актов, обществом с января 2019 года по 01 июля 2019 года включительно осуществлена перевозка помощников депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации на общественных началах по работе в Новосибирской области, стоимость которой составила 112 137 рублей 70 копеек. Отказ в возмещении расходов по перевозке помощников депутатов послужил основанием для обращения общества

как главного распорядителя бюджетных средств за счет казны Российской Федерации. В порядке статьи 49 АПК РФ уточнения иска приняты судом к рассмотрению. Решением Арбитражного суда Омской области от 29.09.2015 по делу № А46-4843/2015 в удовлетворении исковых требований отказано. Не соглашаясь с принятым судебным актом, АО «ФПК» в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает, что различия в объеме прав помощников депутатов в зависимости от их классификации законом не предусмотрены, ссылка на бесплатную перевозку только помощников депутатов, работающих по срочному трудовому договору, в законе отсутствует. Обращает внимание, что льготная перевозка депутатов на общественных началах осуществлена на основании удостоверений, в пределах территории указанного в удостоверении субъекта федерации. От Аппарата Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. От

рублей; - детям из многодетных малоимущих семей, имеющих 4 и более несовершеннолетних детей, зарегистрированных на территории города Пензы, из расчета 22 поездки в месяц по «Льготной транспортной карте жителя города Пензы»; - членам общественного объединения «Народная дружина города Пензы», из расчета 50 поездок в месяц по «Транспортной карте жителя города Пензы». Кроме того решением Пензенской городской Думы от 24.06.2010 №372-19/5 было утверждено Положение о помощниках депутатов Пензенской городской Думы, пункт 2 которого предусматривал право помощника депутата на бесплатный проезд в транспортных средствах среднего и большого класса, относящихся к категориям М2 и М3 по ГОСТ Р 52051-2003, классу I по ГОСТ Р 41.36-2004 на муниципальных маршрутах регулярных перевозок города Пензы. Также решением Пензенской городской Думы от 25.09.1998 №229/22 была установлена льгота почетным гражданам города Пензы в виде права бесплатного проезда в транспортных средствах среднего и большого класса, относящихся к категориям М2 и М3 по ГОСТ Р 52051-2003, классу I по

расходов, понесенных в связи с предоставлением помощникам депутатов Госдумы России на общественных началах права бесплатного проезда на железнодорожном транспорте в пределах территории, определенной депутату Госдумы России, на основании судебных актов - решение от 17.12.2013 и определение от 14.08.2013. Так, решением Ленинского районного суда города Омска от 17.12.2013 удовлетворен иск Омского транспортного прокурора о признании незаконными действий общества «ФПК» по отказу в бесплатной перевозке железнодорожным транспортном помощников депутатов Госдумы России на общественных началах. Суд обязал общество «ФПК» предоставить помощникам депутатов Госдумы России на общественных началах право бесплатного проезда на железнодорожном транспорте в пределах территории, определенной депутату Госдумы России. Из судебных актов по делу следует, что в ходе проверки установлен факт отказа помощнику депутата Госдумы России ФИО7 в оформлении бесплатного проездного документа в билетных кассах Омского железнодорожного вокзала. Апелляционным определением Омского областного суда от 14.08.2013 удовлетворен иск помощника депутата Госдумы России по работе в Омской области на общественных началах ФИО5 об обязании

не подлежат и не были положены в основу обжалуемых судебных актов. Как следует из определения Верховного Суда Российской Федерации от 20.09.2016 по настоящему делу, судебные постановления – решение от 17.12.2013 и определение от 14.08.2013, вступили в законную силу, и на основании части 2 статьи 13 ГПК РФ у судов при рассмотрении настоящего спора не имелось оснований для исследования вопроса о правомерности предоставления АО «ФПК» права бесплатного проезда ФИО3 и ФИО5 По указанным причинам доводы подателя жалобы о незаконности компенсации расходов на проезд общественных помощников депутатов подлежат отклонению. Приложением № 6 к Закону № 349-ФЗ для Госдумы России предусмотрена статья расходов на иные межбюджетные трансферы на обеспечение деятельности депутатов Госдумы России и их помощников в избирательных округах по непрограммному направлению расходов «Депутаты Государственной Думы и их помощники» в рамках непрограммного направления деятельности «Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации (Межбюджетные трансферты)». Согласно Приложению № 6 Порядка предоставления главными распорядителями средств федерального

за счет казны Российской Федерации. Решением Арбитражного суда Омской области от 29.09.2015, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2015, в удовлетворении исковых требований отказано. АО «ФПК», не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое решение об удовлетворении исковых требований. Заявитель считает, что вывод судов о том, что правом бесплатного проезда наделены только помощники депутатов , состоящие в трудовых отношениях и поездка которых в соответствии с трудовым законодательством оформляется приказом о командировании, содержит логическую ошибку и нормативно не обоснован. АО «ФПК» полагает, что вывод о наделении правом бесплатного проезда в пределах определенной территории всех помощников депутатов, работающих как по трудовому договору, так и на общественных началах, подтвержден судебными актами по делам № 2-6177/2013, № 2-1715/2013, № 33-5255/13 (приложены к исковому заявлению), признавшими по искам прокурора и

территории соответствующего субъекта РФ, являются счет транспортного предприятия и реестр перевозок помощников депутатов Государственной Думы с указанием фамилии, имени и отчества, номера удостоверения, маршрута и стоимости проезда (п. 3.2.5 Порядка). Таким образом, ФИО1 как помощник депутата Государственной Думы З. Я.В. по работе в Омской области на общественных началах имеет право на бесплатный проезд в автобусах междугородных сообщений в пределах Омской области. Как предусмотрено в п. «в» ч.2 ст. 39 вышеназванного Федерального закона, реализация права помощника депутата Государственной Думы на бесплатный проезд в автобусах междугородных сообщений в случае, если продажа билетов производится с указанием номера места, осуществляется по бесплатному билету, получаемому по предъявлении удостоверения помощника депутата Государственной Думы в билетных кассах автовокзалов, автостанций, транспортно-экспедиционных агентств или непосредственно при посадке в автобус. В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» порядок продажи билетов определяется правилами перевозок пассажиров. При осуществлении

не более 5 помощников, работающих на общественных началах; депутат самостоятельно осуществляет подбор кандидатур своих помощников, руководит работой помощников, контролирует их деятельность, обладая правом в любое время прекратить полномочия помощника. Согласно ст. 4 вышеуказанного Положения, помощник депутата Думы регистрируется в Аппарате Главы <данные изъяты> <данные изъяты> и Думы на основании письменного заявления депутата Думы и на указанный им срок. Документом, подтверждающим полномочия помощника депутата Думы, является удостоверение установленного образца. Ст. 2 данного Положения предусматривает права помощника депутата <данные изъяты> <данные изъяты>, согласно которым помощник депутата, выполняя поручения депутата Думы, ведет запись на прием к депутату Думы в своем избирательном округе либо самостоятельно ведет прием граждан; подготавливает встречи депутата с избирателями; оказывает депутату информационно-методическую, консультативную, организационно-техническую, правовую и иную помощь, необходимую депутату для подготовки к очередному заседанию Думы, комиссий Думы, иным мероприятиям, проводимых Думой, а также выполняет поручения депутата во время его работы с избирателями; присутствует на заседаниях сессии Думы и

общественных началах, вносится запись о его работе на общественных началах. Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, административный истец ФИО1 является помощником депутата Государственной Думы VII созыва К... А.В. по работе в Приморском крае на общественных началах. Обращаясь в суд с настоящим административным иском, ФИО1 ссылаясь на положения Федерального закона от 08.05.1994 N 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» в части касающейся прав помощника депутата Государственной Думы, указал, что в нарушение указанного закона председателем Думы Артемовского городского округа ему было воспрепятствовано в присутствии на собрании (заседании и (или) комиссии) Думы Артемовского городского округа 15 марта 2018 года. Статьей 39 Федерального закона от 08.05.1994 N 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» регламентированы права и обязанности помощника члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы. Так в соответствии с п. «в» части 1