Правительственная комиссия по импортозамещению - гражданское законодательство и судебные прецеденты

«Тандер» допущены нарушения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ). А значит, полученные в данном случае с нарушением закона доказательства в соответствии с ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не могут быть использованы в рассматриваемом деле об административном правонарушении. Указанные доводы апелляционной жалобы несостоятельны. На основании п. 5 Раздела II Протокола заседания Правительственной комиссии по импортозамещению Председателя Правительства Российской Федерации, председателя Правительственной комиссии по импортозамещению ФИО5 от 11.08.2015 № 1 Россельхознадзору поручено осуществить контроль (надзор) за качеством и безопасностью продовольственного сырья и пищевых продуктов, обратив особое внимание на обеспечение их безопасности при изготовлении (производстве), переработке, транспортировке и хранении. На основании указанного поручения издан Приказ Россельхознадзора от 06.04.2016 № 201 «Об усилении контроля», во исполнение которого отделом ветеринарного контроля и надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и

апелляционной инстанции считает выводы суда первой инстанции правильными по следующим основаниям. Суд апелляционной инстанции считает правильным вывод суда первой инстанции о том, что в письме Россельхознадзора от 26.04.2016г. №П-ФС-СД-2-94, направленном в адрес заместителя Председателя Правительства РФ, не содержится информация о выявлении в продукции комбината растительных жиров. Из буквального текста письма следует, что в порядке информирования о ходе исполнения поручения от 29.09.2015г. №АД-П11-6628 по вопросу исполнения пунктов 5 и 8 раздела II протокола заседания Правительственной комиссии по импортозамещению от 11.08.2015г. №1 направляется информация о результатах лабораторных исследований молока и молочной продукции с целью выявления фальсификации растительными жирами, проведенных в период с начала 2016г. в федеральных государственных бюджетных учреждениях, подведомственных Россельхознадзору (с приложением на 21 л.). В приложении №1 «Предприятия, допустившие выпуск фальсифицированной продукции в разрезе субъектов Российской Федерации» к письму указано АО «Тульский молочный комбинат». Вместе с тем, из буквального содержания указанного приложения не следует, что АО «ТМК» допустило выпуск продукции

Россельхознадзора № от ДД.ММ.ГГГГ, указания Россельхознадзора №ФС-НВ-2/4042 от ДД.ММ.ГГГГ, а также в рамках проведения плановых и внеплановых проверок в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ. ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Девятка», расположенном в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, принадлежащем ООО «ДАВ-ДИСКОНТ», отбор проб проводился в виде контрольных закупок во исполнение приказа Россельхознадзора от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии с поручением ФИО3 РФ ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ № АД-П11-6628 (п.5 и п. 8 протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания правительственной комиссии по импортозамещению под председательством ФИО3 РФ ФИО9). В актах отбора проб в качестве основания отбора проб указан приказ Россельхознадзора № от ДД.ММ.ГГГГ, а не приказ Россельхознадзора № от ДД.ММ.ГГГГ, так как была допущена техническая ошибка (опечатка). Поручения от руководства для отбора проб не было. В магазин, для отбора проб пришла вместе со старшим специалистом 1 разряда отдела ветеринарного надзора Управления ФИО11, которая присутствовала при покупке продукции. Пробы отбирались путем покупки за свои деньги выбранного молочного

«Апельсин». Отобранная продукция- масло сливочное была направлена на испытание, о чем свидетельствует протокол от ДД.ММ.ГГГГ № ГЗ. В указанном протоколе указано основания отбора- в порядке контроля и наблюдения, Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Должностным лицом, проводившим отбор проб указан старший государственный инспектор Управление Россельхознадзора по Камчатскому краю и ЧАО ФИО2 (л.д.8). Согласно письменным пояснениям ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, отбор пробы в магазине г. Петропавловска-Камчатского, принадлежащей ООО «Апельсин» проводился на основании поручений Правительства РФ (Протокола заседания Правительственной комиссии по импортозамещению под председательством Председателя Правительства Российской Федерации ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Протокол) и поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № АД-П11- 6628) по усилению контроля (надзора) за качеством и безопасностью продовольственного сырья и пищевых продуктов, обратив особое внимание на обеспечение их безопасности при изготовлении (производстве), переработке, транспортировке и хранении (пункт 5 Протокола), а также за соответствием молока и молочной продукции, реализуемых на территории Российской Федерации (пункт 8 Протокола), приказа

административного правонарушения и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. В жалобе в вышестоящий суд администрация г. Мичуринска Тамбовской области считает данное постановление незаконным, просит его отменить по следующим основаниям. Решением Правительственной комиссии по мониторингу и оперативному реагированию на изменение конъектуры продовольственных рынков от 22.08.2014 года региональным и муниципальным органам исполнительной власти рекомендовано организовывать на территории муниципальных образований регулярные продуктовые, совместно с предпринимательским сообществом проводить работу по увеличению количества нестационарных и мобильных торговых объектов, реализующих продовольствие. Ярмарки организуются в целях исполнения рекомендаций Министерства промышленности и торговли РФ по активизированию усилий организации ярмарочной торговли на территории РФ и муниципальных образований: рекомендаций первого заместителя главы администрации области ФИО3 в целях содействия импортозамещению , обеспечению недопущения ускорения роста цен, обеспечения жителей города продукцией сельскохозяйственного производства. Минпромторгом России рекомендовано муниципальным образованиям выделять дополнительные площадки для проведения ярмарок. Во исполнение перечисленных нормативных актом администрацией были приняты соответствующие постановления, которые обязывали