Право на жилищный сертификат - гражданское законодательство и судебные прецеденты

подтверждающий наличие у владельца сертификата банковского счета с указанием реквизитов этого счета. 2.6. При приеме заявления о распоряжении на улучшение жилищных условий в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, право собственности на который возникло не ранее 1 января 2007 года, или на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, проведенную после 1 января 2007 года, независимо от даты возникновения права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, подвергшийся реконструкции, осуществленные владельцем сертификата или супругом владельца сертификата, одновременно с документами, указанными в пункте 2 Порядка (стандарта), принимаются: а) копия документа, подтверждающего право собственности лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат, на земельный участок, на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства, или право постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком, или право пожизненного наследуемого владения таким земельным участком, или право аренды такого земельного участка, или право безвозмездного срочного пользования земельным участком, который

 Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 октября 2015 года ОБЗОР СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ПО ДЕЛАМ, СВЯЗАННЫМ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ГРАЖДАНАМИ, ЛИШИВШИМИСЯ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В РЕЗУЛЬТАТЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, ПРАВА НА ПОЛУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО СЕРТИФИКАТА , РАССМОТРЕННЫМ В 2009 - 2014 ГОДАХ Верховным Судом Российской Федерации проведено изучение практики рассмотрения судами в 2009 - 2014 годах гражданских дел, связанных с реализацией гражданами, лишившимися жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, права на получение государственного жилищного сертификата. В соответствии с абзацем первым статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" чрезвычайная ситуация - это

получение социальной выплаты и принявшим решение участвовать в подпрограмме (далее - граждане - участники подпрограммы), предоставление социальной выплаты осуществляется федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок предоставления жилых помещений, приобретенных за счет средств федерального бюджета, определяется Правительством Российской Федерации. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.04.2008 N 257, от 04.12.2008 N 902) (см. текст в предыдущей редакции) Граждане - участники подпрограммы могут реализовать свое право на улучшение жилищных условий с использованием средств социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом , только один раз. (в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 257) (см. текст в предыдущей редакции) Участие в подпрограмме добровольное. Подразделения федеральных органов исполнительной власти и органы местного самоуправления, в которых граждане состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (в жилых помещениях), информируют граждан, принимающих решение об участии в подпрограмме, об условиях ее реализации, а указанные граждане дают письменное согласие на участие в ней.

лица, получившего сертификат, банковского счета с указанием реквизитов этого счета. (п. 10(3) введен Постановлением Правительства РФ от 27.11.2010 N 937) 10(4). В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, право собственности на который возникло не ранее 1 января 2007 г., или на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, проведенную после 1 января 2007 г., независимо от даты возникновения права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, подвергшийся реконструкции, осуществленные лицом, получившим сертификат , или супругом лица, получившего сертификат, с учетом требований, предусмотренных пунктом 10(1) настоящих Правил, лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет засвидетельствованные в установленном порядке: копию документа, подтверждающего право собственности лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат, на земельный участок, на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства, или право постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком, или право пожизненного наследуемого владения

иные документы, кроме справки об общей продолжительности военной службы (службы), справки о проживании на территории закрытого военного городка, копии документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право установлено законодательством Российской Федерации), копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи. В соответствии с пунктами 31 и 32 Правил приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 апреля 2017 года № 217 утвержден Порядок формирования списков граждан - участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050, состоящих на учете в Министерстве обороны Российской Федерации и изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в планируемом году, учета граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее - Порядок), который действовал до 24 июня 2019

право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в порядке, установленном данными Правилами, имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, не совершавшие в течение 5 лет до дня подачи заявления на участие в ведомственной целевой программе намеренного ухудшения своих жилищных условий на территории закрытого военного городка. Из буквального содержания приведенной федеральной нормы следует, что факт проживания гражданина в закрытом военном городке, выразившего волю на переезд, является достаточным условием для признания за ним права на получение жилищного сертификата . Конституционный Суд Российской Федерации, отказывая в принятии жалоб об оспаривании подпункта «б» пункта 5 Правил, неоднократно обращал внимание на то, что эта норма предусматривает в качестве основания для получения социальной выплаты факт проживания граждан на территории закрытого военного городка. Такое правовое регулирование направлено на реализацию социальных гарантий в жилищной сфере с учетом предназначения закрытых военных городков, особый правовой режим которых связан с определенными ограничениями для проживания граждан (определения от 23 июня

на получение социальной выплаты в рамках ведомственной целевой программы, каковыми являются граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, не совершавшие в течение 5 лет до дня подачи заявления на участие в ведомственной целевой программе намеренного ухудшения своих жилищных условий на территории закрытого военного городка (подпункт «б»). Из буквального содержания приведенной федеральной нормы следует, что факт проживания гражданина в закрытом военном городке, выразившего волю на переезд, является достаточным условием для признания за ним права на получение жилищного сертификата . Такое толкование согласуется с предписаниями подпункта «а» пункта 19 Правил, не предусматривающими для подлежащих переселению из закрытых военных городков граждан обязанности вместе с заявлением в уполномоченный орган представлять иные документы, кроме справки об общей продолжительности военной службы (службы), справки о проживании на территории закрытого военного городка, копии документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право установлено законодательством Российской Федерации), копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи.

семьи постоянно проживают, относятся: обмен жилыми помещениями; невыполнение условий договора о пользовании жилым помещением, повлекшее выселение в судебном порядке; вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей и временных жильцов); выдел доли или изменение долей собственниками жилых помещений; отчуждение жилого помещения или его доли, принадлежащих гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности. В соответствии с п. 2.7 ст. 7 Закон РФ № 3297-1 право гражданина на получение социальной выплаты подтверждается государственным жилищным сертификатом , являющимся именным документом, выдаваемым в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Предоставление государственного жилищного сертификата осуществляется при условии подписания гражданином и всеми совершеннолетними членами его семьи обязательства о расторжении договора социального найма жилого помещения, договора найма специализированного жилого помещения или обязательства о заключении договора о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственность жилого помещения, принадлежащего гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений. Отчуждению в муниципальную собственность подлежат

законодательством ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им отдельных государственных полномочий. С учетом указанного, суд первой инстанции сделал правомерный вывод о том, что администрация г. Сургута, являющаяся органом местного самоуправления, которому переданы отдельные государственные полномочия, обязана обеспечить учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, а также проводить проверку сведений, позволяющих определить обоснованность требования о получении жилищной субсидии. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы» (далее – Правила). Пунктом 2 Правил определено, что государственный жилищный сертификат (далее - сертификат) является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения (далее - социальная выплата). Предоставление социальной выплаты является финансовой поддержкой государства в целях приобретения жилого помещения.

администрации уточненное исковое заявление не представил, требуемые судом доказательства в обоснование исковых требований также не представил, пояснив суду о том, что в администрации отсутствуют указанные в определении суда документы, вместе с тем заявленные исковые требования поддерживает, просит иск удовлетворить, несмотря на представленные ответчиками доказательства о строительстве домов на основании жилищных сертификатов. ФИО1 поддержал отзыв на заявление администрации, просил в удовлетворении заявления администрации отказать, поскольку администрацией не представлены доказательства о праве собственности, тогда как все спорные дома построены на основании жилищных сертификатов . Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия, Министерства имущественных отношений Республики Ингушетия, а также ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по правилам суда первой инстанции, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. Отзывы на исковое заявление не представили. ФИО2, ФИО3, ФИО4 направили телеграммы, в которых просят рассмотреть дело без их участия, а также сообщают, что их

жилищно-строительным, ни жилищным накопи­тельным кооперативом, правовой статус и порядок деятельности которых, в том числе по­рядок привлечения средств членов в виде паевых взносов, установлены соответственно главой 11 Жилищного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 30.12.2004 № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах». Следовательно, в соответствии с приведенными положениями правовых норм, поскольку това­рищество собственников жилья не заключало договоров на участие в долевом строитель­стве и не отвечает требованиям к застройщику, имеющему согласно закону право привле­кать денежные средства граждан, не выпускал жилищных сертификатов и не относится к числу жилищно-строительных или жилищных накопительных кооперативов, у ТСЖ отсутствовало право на привлечение денежных средств граждан для соз­дания многоквартирного жилого дома. Статьей 135 ЖК РФ определено, что товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственни­ков помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недви­жимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения об­щим имуществом в многоквартирном доме. Права и

о наличии у ТУ ФСФБН по Республике Тыва полномочий на проведение проверки использования средств федерального бюджета МВД Республики Тыва и издание оспариваемого акта. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 №153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы» установлена форма государственной финансовой поддержки - за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение, которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом . Согласно пункту 17 Правил «Выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «жилище» на 2002 - 2010 годы», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 №153 (далее Правила), применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы.

ветхого и аварийного жилья было предоставлено его жене и двум детям, он и его сын Николай в рамках указанной программы жилое помещение не получали. Также он, как лицо, самостоятельно обладающее правом на жилищный сертификат, в связи с переселением из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей, и члены его семьи были сняты с соответствующего учета граждан. Данное постановление он не оспаривал, решил восстановить свое нарушенное право путем восстановления в списках граждан, имеющих право на жилищный сертификат , как член семьи своей умершей матери. Третье лицо ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований иска, пояснила, что муж и сын Николай не обеспечены жильем по программе переселения из ветхого и аварийного жилья, так как, несмотря на то, что были включены в договор социального найма, были прописаны по другому адресу, каких-либо вопросов при получении сертификата по переселению из ветхого и аварийного жилья в связи с этим у администрации <адрес>,

район» Республики Алтай. ФИО1, родившаяся <дата> в <адрес>, ФИО3, родившаяся <дата> в <адрес>, ФИО4, родившаяся <дата> в <адрес>, ФИО5, родившейся <дата> в <адрес>, ФИО6, родившейся <дата> в <адрес> признаны постоянно проживавшими на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия в мае-июне 2014 года в утраченном жилом помещении по <адрес>. Отказано в удовлетворении требований о признании незаконным отказа главы администрации муниципального образования «Шебалинский район» Республики Алтай включить ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в списки граждан, имеющих право на жилищный сертификат в связи с утратой жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, а также об обязании администрации муниципального образования «Шебалинский район» Республики Алтай включить ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение государственного жилищного сертификата, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия. Заслушав доклад судьи Черткова С.Н., апелляционная коллегия УСТАНОВИЛА: ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в лице представителя ФИО2 обратились в суд