Правовой режим ценных лесов - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Министерство природных ресурсов Хабаровского края предоставило Учреждению по договору безвозмездного пользования от 17.09.2014 № 14-244/2014/БСП лесной участок с условным номером 2222-2014-08 (08:244:02:2222) площадью 47,8249 гектара в пределах Амгуньского лесничества для реконструкции объекта «Автомобильная дорога «г. Комсомольск-на-Амуре – пос. Березовый – пос. Амгунь – пос. Могды – рп. Чегдомын» на участке км 130 – км 162 (с подъездом к п. Герби)» в Солнечном муниципальном районе Хабаровского края с условием соблюдения правового режима лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов и особо защитных участков лесов, и режима особой охраны территории государственного природного заказника федерального значения «Баджальский». Согласно приложению № 5 к названному договору безвозмездного пользования учреждение «Хабаровскуправтодор» после завершения работ по реконструкции автомобильной дороги обязалось осуществить восстановление земель (рекультивацию) и их возврат организации, осуществляющей управление лесничеством, в границах которого расположен спорный лесной участок, по акту приема-передачи. В соответствии с заданием на выполнение проектно-изыскательских работ, утвержденным начальником учреждения «Хабаровскуправтодор», по

546-рп Министерство природных ресурсов Хабаровского края предоставило Учреждению по договору безвозмездного пользования от 17.09.2014 № 14-244/2014/БСП лесной участок с условным номером 2222-2014-08 (08:244:02:2222) площадью 47,8249 гектара в пределах Амгуньского лесничества для реконструкции объекта «Автомобильная дорога «г. Комсомольск-на-Амуре – пос. Березовый – пос. Амгунь – пос. Могды – рп. Чегдомын» на участке км 130 – км 162 (с подъездом к п. Герби)» в Солнечном муниципальном районе Хабаровского края с соблюдением правовых режимов лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов и особо защитных участков лесов, с соблюдением режима особой охраны территории государственного природного заказника федерального значения «Баджальский». Согласно приложению № 5 к договору безвозмездного пользования учреждение «Хабаровскуправтодор» после завершения работ по реконструкции автомобильной дороги должно осуществить восстановление земель (рекультивацию) и их возврат организации, осуществляющей управление лесничеством, в границах которого он расположен, по акту приема-передачи лесного участка согласно приложению № 4 к договору. В соответствии с заданием на выполнение проектно-изыскательских

с ч. 4 ст.12 Лесного кодекса РФ защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями. В силу ч. 5 ст. 102 Лесного кодекса РФ в защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями. Правовой режим ценных лесов урегулирован ст. 106 Лесного кодекса РФ, в соответствии с которой в ценных лесах запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 17, ч. 5.1 ст. 21 настоящего Кодекса. Федеральным законом от 29.12.2010г. № 442-ФЗ в Лесной кодекс РФ внесены изменения, в том числе и в ч. 4 ст. 17 и ч. 5.1 ст. 21 Лесного кодекса РФ. Указанный Федеральный закон вступил в законную силу с 31.12.2010г. В соответствии

испрашиваемых в пользование лесных участках по целевому назначению относятся к защитным лесам, категория защитных лесов - ценные леса. Такие леса, в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, имеют особый правовой режим и подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями. Ценные леса имеют ограниченный режим использования. Правовой режим ценных лесов установлен статьей 106 Лесного кодекса Российской Федерации. О наличии лесного участка, который предусмотрен Лесным планом для предоставления в целях осуществления рекреационной деятельности, заявителю сообщалось в письме № 14053-5/37 от 12.12.2018. Таким образом, данное основание для отказа в проведении аукциона, соответствует нормам права. В нарушение требований, установленных статьей 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении не указаны конкретные права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым решением. Согласно статье 65 Арбитражного

статьи 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ в ценных лесах допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до 31.12.2010 на срок, не превышающий срока действия таких лицензий. Таким образом, на основании лицензии от 16.11.2012 ИЖВ 01803 HP, размещение выкидного трубопровода, кабельной линии 0.4 кВ. автодороги на арендуемом лесном участке не допустимо. Правовой режим ценных лесов не предусматривает проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, если выборочные рубки обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои водоохранные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций. Принимая во внимание соотношение показателей объемов рубок, а также технологию строительства линий электропередач, нефтепровода, которая включает в себя сплошную вырубку лесных насаждений, проект освоения лесов фактически предусматривает сплошные рубки, что противоречит требованиям статьи 106 Лесного кодекса РФ. Согласно

1 части 2 статьи 27 ЛК РФ). Таким образом, согласно положений действующего лесного законодательства, установление запрета на разработку в лесах месторождений полезных ископаемых, как на один из видов использования лесов, может быть осуществлено только в случаях, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами. Согласно части 3 статьи 10 ЛК РФ особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов устанавливаются статьями 102 - 109 Лесного кодекса Российской Федерации. Правовой режим ценных лесов , как одной из разновидностей защитных лесов, к которым относятся и противоэрозионные леса, регулируется статьей 106 ЛК РФ, устанавливающей запрет на проведение в ценных лесах сплошных рубок лесных насаждений (с отдельными исключениями) и на размещение в ценных лесах и в запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных объектов, в частности, объектов капитального строительства (с отдельными исключениями). Запрета на разработку в ценных лесах, в том числе в противоэрозионных лесах, месторождений полезных ископаемых статья 106 ЛК

участке единого землепользования; свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, серия 27-АВ № подтверждается, что квартал № Ургальского участкового лесничества отнесен в собственность Российской Федерации, с разрешенным использованием: для размещения объектов лесного фонда. Кроме того, в соответствии с Лесохозяйственным регламентом Ургальского лесничества, утвержденного Приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 22.12.2008 № 389-п, квартал № Ургальского участкового лесничества по целевому назначению отнесен к защитным лесам категории ценных лесов. Статьей 106 ЛК РФ установлен правовой режим ценных лесов : в ценных лесах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений. В судебное заседание заявитель ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В заявлении указал, что решение суда является обоснованным и законным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Представитель КГКУ «Ургальское лесничество» ФИО2 поддержала апелляционную жалобу, дополнительно пояснила, что после составления акта было возбуждено административное производство, составлен протокол в отношении ФИО5, затем дело