на твердое топливо», Камчатское УФАС России признало в действиях ООО «Торговый дом «Транзит-ДВ» нарушение пунктов 1, 10 части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции». Арбитражный суд считает, что выводы антимонопольного органа, положенные в основу оспариваемых ненормативных правовых актов, являются ошибочными ввиду следующего. Как следует из содержания постановления Правительства Камчатского края от 22.04.2008 № 114-П «Об установлении отпускных предельных цен на твердое топливо» (в редакции постановления от 08.10.2014 № 430-П), отпускные предельные цены на твердое топливо (дрова, уголь) установлены для расчета и предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и расчета размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, что следует из пункта 1 примечания к данному постановлению (т. 1, л. д. 30–33). Таким образом, вышеназванным нормативным правовым актом установлены предельные отпускные цены на твердое топливо (дрова, уголь) в 2013 – 2014 гг. не для всех категорий граждан, а исключительно в целях социальной поддержки отдельных категорий граждан. Согласно письму Министерства
и отопление в жилищном фонде, расположенном на территории Еврейской автономной области. По условиям названного соглашения (с учетом дополнений, внесенных дополнительным соглашением от 09.01.2013) Организация обязалась производить расчет: компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг за горячую воду и отопление (кроме потребителей, оплачивающих услуги по показаниям приборов учета потребления) в жилищном фонде, расположенном на территории Еврейской автономной области, если установленный для Организации экономически обоснованный тариф на тепловую энергию и горячую воду и предельные цены на твердое топливо , установленные правительством области, превышает предельный максимальный тариф на коммунальную услугу для населения, установленный правительством области за каждую коммунальную услугу более 115 процентов по сравнению с декабрем 2010 года – до 01.07.2012, и более 112 процентов по сравнению с декабрем 2011 года – с 01.07.2012 по 31.12.2012 и более 112 процентов по сравнению с декабрем 2012 года – с 01.01.2013 до 01.07.2013; компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг за горячую
индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по реализации твердого топлива потребителям; 2) получатель субсидии гарантирует выполнение обязательств по обеспечению населения твердым топливом; 3) наличия согласия получателя субсидий на осуществление контрольных мероприятий по соблюдению условий получения субсидий, достоверности предоставленных отчетов и реестров; 4) ведение получателем субсидий учета раздельных операций, связанных с получением субсидий; 5) отпуск получателем субсидий твердого топлива для реализации гражданам, проживающим на территории района в домах с печным отоплением, по ценам, не превышающим предельные цены на твердое топливо , установленные департаментом по тарифам Приморского края, осуществляется в пределах лимитов, установленных в договорах (соглашениях) на очередной год; 6) получатель субсидий не должен получать средства из бюджета муниципального района в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка; 7) расчет розничных цен на твердое топливо у получателя субсидии превышает цену на твердое топливо, реализуемое гражданам установленную департаментом по тарифам Приморского края; 8) ежеквартально
коммунальных услуг за горячую воду и отопление в жилищном фонде, расположенном на территории Еврейской автономной области № 01-09/2012. В соответствии с условиями соглашения организация обязуется производить расчет компенсации части расходов гражданами на оплату коммунальных услуг за горячую воду и отопление (кроме потребителей, оплачивающих услуги по показаниям приборов учета потребления) в жилищном фонде, расположенном на территории Еврейской автономной области, если установленный для организации экономически обоснованный тариф на тепловую энергию и горячую воду и предельные цены на твердое топливо , установленные правительством области, превышает предельный максимальный тариф на коммунальную услугу для населения, установленный правительством области за каждую коммунальную услугу, более 115 процентов по сравнению с декабрем 2010 года до 01.07.2012 года, и более 112 процентов по сравнению с декабрем 2011 года с 01.07.2012 по 31.12.2012; компенсации части расходов гражданами на оплату коммунальных услуг за горячую воду и отопление по показаниям приборов учета потребления коммунальной услуги в жилищном фонде, расположенном на территории
Министерство социального развития и труда Камчатского края; ФИО1. Решением Арбитражного суда Камчатского края от 17.09.2015 требования ООО «Торговый дом «Транзит-ДВ» удовлетворены в полном объеме. Не согласившись с принятым судебным актом, УФАС по Камчатскому краю обратилось в Пятый арбитражный апелляционный суд с настоящей жалобой. В обоснование апелляционной жалобы антимонопольный орган указывает, что в преамбуле постановления Правительства Камчатского края от 22.04.2008 № 114-П «Об установлении отпускных предельных цен на твердое топливо» указано, что отпускные предельные цены на твердое топливо (дрова, уголь), реализуемое гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье. Согласно вышеуказанному Постановлению в спорный период отпускная цена на твердое топливо для Петропавловска - Камчатского городского округа составляла 3 500 рублей. ООО «Торговый дом «Транзит ДВ» при продаже угля гражданину ФИО1 не применило указанный тариф, а продало уголь по цене 5350, 5890 рублей. Также антимонопольный орган ссылается на
расчета отпуска твердого топлива населению в пересчете на уголь, при определении нормы отпуска твердого топлива используются такие нормативы как единая норма отпуска топлива населению, составляющая 75,7 кг условного топлива на 1 кв.м площади жилого помещения в год; социальная норма жилья; коэффициент перевода условного топлива в натуральное. При проведении расчета отпуска твердого топлива единая норма отпуска топлива населению делится на коэффициент перевода условного топлива в натуральное и умножается на социальную норму площади жилья. Предельные цены на твердое топливо , реализуемое гражданам, утверждаются постановлением Правительства . ФИО3, являясь ветераном труда, обратился в с заявлением о предоставлении субсидии на приобретение твердого топлива. Поскольку истец проживает в принадлежащем ему жилом помещении один, то социальная норма, исходя из которой производится начисление субсидии, составляет 33 кв.м общей площади (Ст. 3 Закона Кк « О социальной норме площади жилья на территории Красноярского края») На период рассмотрения данного заявления действовало постановление Совета администрации Красноярского края от 29.12.2007
этот же период. Покупка твердого топлива и/или баллонов со сжиженным газом подтверждается кассовым и (или) товарным чеком. Следовательно, применение пункта 27 (1) Правил возможно только при соблюдении требований, указанных в пункте 95 вышеуказанных Методических рекомендаций по применению Правил Однако гражданам, проживающим на территории Красноярского края, субсидии на приобретение твердого топлива предоставляются без подтверждения ими фактических расходов на его покупку в соответствии с алгоритмом расчета, включающего: площадь субсидирования, нормы отпуска твердого топлива и предельные цены на твердое топливо , установленные Правительством края. Доводы истца основываются на положениях Правил о помесячном расчете размера субсидий в зависимости от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из региональных стандартов. В соответствии с Законом края гражданам представляются как субсидии, в том числе с учетом доходов, так и дополнительные меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг. В соответствии с требованиями статьи 12 Закона края при наличии у гражданина одновременно
ФИО1 не подлежат применению Положения п.95 «Методических рекомендаций по применению вышеуказанных Правил», утвержденных Приказом Минрегиона России № 58, Минздравсоцразвития России № 403, в части того, что покупка твердого топлива и/или баллонов со сжиженным газом подтверждается кассовым или товарным чеком, так как гражданам, проживающим на территории Красноярского края субсидии на приобретение твердого топлива предоставляются без подтверждения фактических расходов на его покупку, в соответствии с алгоритмом расчета: площадь субсидирования, нормы отпуска твердого топлива и предельные цены на твердое топливо , установленные Правительством края. В соответствии с п.1 ст. 19. Закона Красноярского края N 13-2804, устанавливающий особенности исчисления размера платы на дрова, заявителям, проживающим в домах, не подключенных к централизованной системе отопления и имеющих печное отопление, размер субсидий, указанных в статье 11 настоящего Закона, на оплату приобретения и доставки твердого топлива (кроме угля) определяется в соответствии с расчетом отпуска твердого топлива населению в перерасчете на уголь в порядке, установленном Правительством края. В
расчета отпуска твердого топлива населению в пересчете на уголь, при определении нормы отпуска твердого топлива используются такие нормативы как единая норма отпуска топлива населению, составляющая 75,7 кг условного топлива на 1 кв.м площади жилого помещения в год; социальная норма жилья; коэффициент перевода условного топлива в натуральное. При проведении расчета отпуска твердого топлива единая норма отпуска топлива населению делится на коэффициент перевода условного топлива в натуральное и умножается на социальную норму площади жилья. Предельные цены на твердое топливо , реализуемое гражданам, утверждаются постановлением Правительства . ФИО3, действуя в интересах ФИО4, являющегося инвалидом 2 группы, обратилась в с заявлением о предоставлении субсидии на приобретение твердого топлива, На период рассмотрения данного заявления действовало постановление Совета администрации Красноярского края от 29.12.2007 г. № 513-п «Об утверждении предельных цен на топливо твердое, реализуемое гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в
расчета отпуска твердого топлива населению в пересчете на уголь, при определении нормы отпуска твердого топлива используются такие нормативы как единая норма отпуска топлива населению, составляющая 75,7 кг условного топлива на 1 кв.м площади жилого помещения в год; социальная норма жилья; коэффициент перевода условного топлива в натуральное. При проведении расчета отпуска твердого топлива единая норма отпуска топлива населению делится на коэффициент перевода условного топлива в натуральное и умножается на социальную норму площади жилья. Предельные цены на твердое топливо , реализуемое гражданам, утверждаются постановлением Правительства Красноярского края. ФИО3, являясь ветераном труда, обратился в УСЗН с заявлением о предоставлении субсидии на приобретение твердого топлива. Поскольку истец проживает в принадлежащем ему жилом помещении один, то социальная норма, исходя из которой производится начисление субсидии, составляет 33 кв.м общей площади (Ст. 3 Закона Кк « О социальной норме площади жилья на территории Красноярского края») На период рассмотрения данного заявления действовало постановление Совета администрации Красноярского края
