объект недвижимого имущества наименования объекта «гараж-стоянка» в виду отсутствия такого вида недвижимого имущества в Законе № 221-ФЗ и Законе № 122-ФЗ, - наличие объекта «гараж-стоянка» входящего в общий единый объект (здание) в качестве помещений под размещение гаража на нескольких его этажах, а не только отдельно-стоящее сооружение «гараж-стоянка», - использование части объекта для иных целей, кроме предоставления парковочных мест, - предоставление парковочных мест в гараже-стоянке в аренду компаниям для размещения их сотрудников, а не только предоставление парковочных мест для размещения жильцов многоквартирных домов, - социального статуса владельцев автомобилей, использующих парковочные места (инвалид , работник офиса, жилец дома, др.) и времени стоянки (час, день, месяц, др.). Указанные выводы суда соответствуют сложившейся в Московском округе судебной практике по этому вопросу, определенной в том числе в Постановлениях Арбитражного суда Московского округа от 31.07.2015 по делу № А40-14650/14, от 29.07.2015 по делу № А40-163052/14, от 29.07.2015 по делу № А40-162145/14, от 27.07.2015 по делу №
Северо-Кавказского округа от 26.09.2006 N Ф08-4820/2006 , установлено, что при предоставлении отделению организации инвалидов земельного участка не соблюдена процедура предварительного согласования места размещения объекта, акт выбора земельного участка, оформляемый комиссией, в которую входят представители соответствующих контролирующих государственных органов, органов местного самоуправления, муниципальных организаций, не оформлялся, испрашиваемое отделением организации инвалидов место размещения комплекса гаражей (боксов) с блоком обслуживания с упомянутыми органами и учреждениями, кроме Управления архитектуры и градостроительства города-курорта Анапа, не согласовывалось, постановление администрации города-курорта Анапа о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка, не принималось, местное население о предстоящем предоставлении земельного участка для строительства комплекса гаражей (боксов) с блоком обслуживания не информировалось. В связи с чем, доводы заявителя о том, что постановление главы г-к. Анапы от 21.03.2005 № 757 «О предоставлении земельного участка в аренду Отделению города-курорта Анапа Краснодарской региональной организации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане по ул. Омелькова г. Анапа» до настоящего
Процедура предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта иная: основанием для совершения органом местного самоуправления соответствующих действий является заявление заинтересованного лица о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. Согласно п. 1.2 ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 года № 136-ФЗ органы местного самоуправления вправе устанавливать перечень случаев, когда предоставление находящихся в муниципальной собственности земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством они имеют право распоряжаться, осуществляется исключительно на торгах. Решением Ульяновской Городской Думы от 30.05.2012 года № 92 «Об установлении перечня случаев, когда предоставление земельных участков для строительства на территории муниципального образования «город Ульяновск» осуществляется исключительно на торгах» установлен перечень таких случаев. К таким случаям, в частности, отнесено предоставление земельных участков для строительства объектов по обслуживанию автомобилей, объектов дорожного сервиса, стоянок автомобильного транспорта (за исключением гаражей для автотранспорта инвалидов и
садоводства «Сибирский садовод», из земель поселений, согласно плану границ земельных участков, предоставлении данных земельных участков для размещения металлических гаражей сроком на один год и заключении договоров аренды земельных участков в течение двух недель с момента подписания указанных распоряжений. Из указанных заявлений следует, что часть граждан являются инвалидами (в пакете документов представлены справки об инвалидности), которым в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предоставляются вблизи места жительства с учетом градостроительных норм места для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения. Учитывая изложенное и принимая во внимание то обстоятельство, что на данный момент осуществляется процедура предоставления земельных участков, расположенных по адресу: <...> около садоводства «Сибирский садовод», владельцам металлических гаражей, в аренду сроком на один год, а также обязанность органа местного самоуправления по предоставлению инвалидам мест для размещения гаражей вблизи их места жительства, арбитражный суд приходит
или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства на территории муниципального образования «Город Астрахань» и 14 марта 2022 года постановлением №47 утверждена соответствующая схема, то оснований утверждать, что действующим нормативно-правовым регулированием на орган местного самоуправления возложена обязанность принятия нормативно-правового акта, связанного с реализацией права инвалидов на предоставлениемест для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства, в форме административного регламента, а не в виде постановления, также относящегося к категории муниципальных правовых актов, оснований не имеется. Вопреки позиции прокурора, представившего в суд второй инстанции решение Кировского районного суда города Астрахани от 20 июля 2022 года, вынесенное по административному иску прокурора, оспаривавшего бездействие администрации города Астрахани в части непринятия административного регламента, указанный судебный акт не может служить основанием к отмене
