Предоставление муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование - гражданское законодательство и судебные прецеденты

с ограниченной ответственностью «Жилсервисуют» (г. Тюмень) к департаменту имущественных отношений администрации города Тюмени (г. Тюмень) о признании незаконным отказа, УСТАНОВИЛ: решением Арбитражного суда Тюменской области от 25.10.2016, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2017, обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервисуют» (далее – общество) отказано в удовлетворении заявления к департаменту имущественных отношений администрации города Тюмени (далее – департамент) о признании незаконным отказа, изложенного в уведомлении от 06.06.2016 № 44-74-54/6, в предоставлении муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование ) без проведения торгов. Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 01.06.2017 судебные акты судов первой и апелляционной инстанций оставлены без изменения. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, общество просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права. В соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об

целевое назначение передаваемого в аренду помещения сохранилось; установленный законом и аукционной документацией порядок предоставления муниципального имущества во временное владение и пользование участниками договора не нарушен; поскольку согласование Комитетом и Обществом в протоколе разногласий и дополнительном соглашении спорных условий не обеспечило Обществу более выгодные условия пользования муниципальным имуществом по сравнению с тем, как эти условия были сформулированы в аукционной документации, не повлекло нарушение прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, и не привело к ограничению конкуренции, основания для признания недействительными оспариваемых пункта 5.4 договора аренды в редакции протокола разногласий от 13.10.2014 № 1 и дополнительного соглашения от 12.12.2014 № 1 не имеется. Окружной суд признал выводы судов первой и апелляционной инстанций законными и обоснованными. Между тем суды не учли следующее. В соответствии с частью 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования , договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или)

быть указаны причины возврата заявления о предоставлении земельного участка. В основании для возвращения заявления предпринимателя департамент указал, что заявление не соответствует требованиям подпунктов 2, 10 пункта 1 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ, а именно: не содержит сведений об идентификационном номере налогоплательщика, не указан почтовый адрес. ФИО2 подавал заявление через МФЦ, специалист которого формировал соответствующее заявление (по форме Приложения 1 к административному регламенту предоставления администрацией муниципального образования г. Краснодар муниципальной услуги « Предоставление муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование без проведения торгов», утвержденному постановлением администрацией муниципального образования г. Краснодар от 21.06.2012 № 5101). Как указал заявитель письмо департамента от 08.04.2022 адресовано почтовый адрес предпринимателя (<...>); в письме указывается на судебные акты по делу № А32-5788/2019, которые содержат данные о предпринимателе. Кроме того, заявитель является плательщиком арендной платы по договору аренды земельного участка, информация об ИНН предпринимателя имеется в департаменте. Таким образом, возвращая заявление предпринимателя, департамент формально подошел к его рассмотрению,

утвержденного Постановлением, участники информационного взаимодействия, которыми являются орган местного самоуправления и Департамент информатизации и связи Краснодарского края, размещают в реестрах муниципальных услуг (функций) сведения об услугах (функциях). Портал должен содержать полные и достоверные сведения о муниципальных услугах и функциях, в том числе актуальные порядки предоставления муниципальных услуг, сведения о документах, необходимых для получения услуги. В соответствии с п. 1.4. административного регламента предоставления администрацией Кургоковского сельского поселения Успенского района муниципальной услуги « Предоставление муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование без проведения торгов», утвержденного постановлением главы администрации Кургоковского сельского поселения от 24.02.2016 № 33, информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется с использованием Портала государственных и муниципальных услуг Краснодарского края pgu.krasnodar.ru, заявители могут получить полную информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальных услуг, сведений о ходе предоставления указанных услуг. Вместе с тем, сведения об исчерпывающем перечне документов, необходимых для оказания муниципальной услуги на Портале отсутствует. Аналогичные

которому можно получить информацию справочного характера; в) обзоры обращений лиц, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах. В нарушение подп. «а», «г» п. 2 ч. 1 ст. 13, Закона № 8-ФЗ на сайте администрации Ахтарского сельского поселения не размещены следующие муниципальные правовые акты: постановления администрации Ахтарского сельского поселения от 23.12.2015 г. №342 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги « Предоставление муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование без проведения торгов», от 23.12.2015 г. №343 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма», от 23.12.2015 г. №344 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения (ордера) на проведение земляных работ на территории общего пользования», от 23.12.2015 г. № 345 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Передача бесплатно в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе

а также об услугах, указанных в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, предназначенным для распространения с использованием информационно телекоммуникационной сети «Интернет» и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение соответственно реестров государственных и муниципальных услуг. Кроме того, в нарушение положений ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» администрацией сельского поселения до настоящего времени не разработан и не принят административный регламент предоставления муниципальной услуги « Предоставление муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование без проведения торгов» при условии того, что ранее действующий административный регламент по указанной муниципальной услуге органом местного самоуправления отменен, а муниципальная услуга подлежит предоставлению на едином портале государственных и муниципальных услуг (сведения об указанной муниципальной услуге также размещены на региональном портале государственных и муниципальных услуг). В случае, если при предоставлении отдельных государственных и муниципальных услуг по определенному Правительством Российской Федерации перечню не обеспечена возможность их предоставления в электронной форме посредством обращения

портале государственных услуг https://pgu.krasnodar.ru/ (далее - Портал) администрацией Новониколаевского сельского поселения размещены административные регламенты по предоставлению муниципальных услуг в недействующих редакциях. Так, администрацией Новониколаевского сельского поселения сведения на портале не актуализировались в отношении административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг «Выдача порубочного билета» с «Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам местного значения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» с 02.02.2016, «Выдача разрешения на право организации розничного рынка» с 29.02.2016, « Предоставление муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование без проведения торгов» с «Предоставление выписки из похозяйственной книги» с 08.02.2016, «Предоставление копий правовый актов» с 10.02.2016, «Предоставление выписки из реестра муниципального имущества» с 29.02.2016, «Предоставление разрешения на осуществление земляных работ» с 25.09.2017, «Уведомительная регистрация трудового договора с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем» с 07.04.2016, На портале в разделе документы, которые необходимы для получения муниципальной услуги «Выдача порубочного билета» в нарушение ст. 4 Закона Краснодарского края от 23.04.2013

Портал) администрацией сельского поселения размещены административные регламенты по предоставлению муниципальных услуг в недействующих редакциях. Так, администрацией Старовеличковского сельского поселения сведения на портале не актуализировались в отношении административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг «Присвоение, изменение, аннулирование адресов» с 210.6.2019, «Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам местного значения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» с 21.06.2019, «Выдача порубочного билета» с 21.06.2019, «Выдача разрешения на право организации розничного рынка» с 28.06.2019, « Предоставление муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование без проведения торгов» с 21.06.2019, «Предоставление выписки из похозяйственной книги» с 21.06.2019 «Предоставление копий правовый актов» с 21.06.2019, «Предоставление выписки из реестра муниципального имущества» с 28.06.2019, «Предоставление разрешения на осуществление земляных работ» с 21.06.2019, «Уведомительная регистрация трудового договора с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем» с 21.06.2019. Вопреки требованиям ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с которыми Единый государственный