Предоставление субсидий на возмещение затрат для опубликования муниципальных правовых актов - гражданское законодательство и судебные прецеденты

предоставлении за счет средств местного бюджета субсидии МКПИ «А-Медиа» на возмещение затрат на производство и выпуск газеты «Полярный вестник». Договором от 16.03.2015 № 89-15Д «О предоставлении в 2015 году за счет средств местного бюджета субсидии МКПИ «А-Медиа» на возмещение затрат на производство и выпуск газеты «Полярный вестник» закреплено право за администрацией осуществлять контроль за достоверностью информации об объемах расходов и доходов, полученных МКПИ «А-Медиа» и т.д., в п.4 Договора прописаны условия, порядок и сроки предоставления субсидии, размер субсидии возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении. Более того, решением Совета депутатов ЗАТО Александровск № 96 от 24.12.2009 года «О печатном средстве массовой информации ЗАТО Александровск» установлено, что муниципальная газета «Полярный вестник» является официальным средством массовой информации для опубликования муниципальных нормативных правовых актов ЗАТО Александровск. Более того, полагает, что требование ответчика о предоставлении субсидии казенным предприятиям с учетом положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе

Саранск. Субсидии предоставляются Получателю на безвозмездной и безвозвратной основе в том числе и на возмещение фактически понесенных затрат в 2018-2019 гг.". Согласно пункту 2.1. договора, Администрация предоставляет субсидию Получателю в размере 8500000 руб. в соответствии с лимитами, доведенными Администрации. Пунктом 3.1. договора предусмотрено, что субсидия предоставляется в соответствии с Порядком предоставления субсидий, утвержденным Постановлением Администрации г.о. Саранск от 06.03.2014 г. №592 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из городского бюджета г.о.Саранск на возмещение части затрат юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, осуществляющим официальное опубликование муниципальных правовых актов и сообщений о деятельности органов местного самоуправления г.о. Саранск"; предоставление субсидии осуществляется после подписания данного договора, при представлении в Администрацию документов, подтверждающих факт произведенных получателем расходов, на возмещение которых предоставляется субсидия в соответствии с приложением №1, №2, №3 к настоящему соглашению, но не выше размера субсидии, указанного в пункте 2.1. настоящего договора. Установить срок использования субсидии до 31 декабря 2019 года (пункт 3.2. договора).

юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, пунктом 4.3. которого определено, что субсидии предоставляются юридическим лицам, осуществляющим производство и выпуск средства массовой информации - официального печатного издания - газеты «Благовещенск» по договору, заключенному с главным распорядителем бюджетных средств, в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», в части расходов на опубликование муниципальных правовых актов и иной официальной информации. Предоставление субсидий на возмещение затрат по опубликованию муниципальных правовых актов и иной официальной информации в официальном печатном издании газете «Благовещенск» установлено решение Благовещенской городской Думы от 16.12.2010 № 20/184 «О городском бюджете на 2011 год». Из смысла статьи 17 Закона об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации следует, что орган местного самоуправления может учреждать только одно печатное средство массовой информации. Таким образом, товарный рынок услуг средств массовой информации, которые занимаются опубликованием муниципальных правовых актов и официальной информации органов

города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации в средствах массовой информации. Условиями предоставления субсидий являются: 1) наличие соглашения на предоставление субсидий с Главным распорядителем бюджетных средств; 2) наличие затрат, указанных в пункте 4 настоящего Порядка (пункт 6 Порядка № 2481). Указанное постановление утратило силу 23.03.2016, поскольку с указанного момента вступило в силу постановление Администрации г. Абакана от 17.03.2016 № 390 "Об утверждении Порядка предоставления в 2016 году из бюджета города Абакана субсидий на возмещение затрат, связанных с опубликованием муниципальных правовых актов (их проектов) органов местного самоуправления в печатном средстве массовой информации" (далее – Порядок № 390) (т.1 л.д.97). Пунктом 4 Порядка № 390 установлено, что субсидии предоставляются в целях возмещения затрат, связанных с опубликованием муниципальных правовых актов Совета депутатов города Абакана, Администрации города Абакана, Главы города Абакана, отраслевых органов Администрации города Абакана, обсуждением проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведением до сведения жителей города Абакана

правового акта. В судебном заседании установлено, что Петровской межрайонной прокуратурой в порядке надзора проведена проверка на предмет соответствия действующему законодательству Постановления от 11.04.2014 года № 340-П, в ходе которой установлено несоответствие указанного постановления действующему законодательству. 11 апреля 2014 года администрацией Петровского муниципального района Саратовской области принято Постановление № 340-П, которым утверждено Положение о предоставлении субсидий на возмещение затрат по опубликованию в средствах массовой информации информационных материалов и правовых актов органов местного самоуправления Петровского муниципального района. Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29.11.2007 года №48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» разъяснено, что существенными признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или

Порядок предоставления субсидий на возмещение затрат управляющим организациям, предоставляющим населению услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек в 2012 году. Указаний на порядок опубликования Постановление № п от ДД.ММ.ГГГГ не содержит. В соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 38 Устава муниципального образования «1 городской округ» Глава 1 городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами , настоящим Уставом издает постановления 1 городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами . Таким образом, оспариваемый Порядок предоставления субсидий на возмещение затрат управляющим организациям, предоставляющим населению услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек в 2012 году, утв. Постановлением администрации 1 городскогоокруга от 30.12.2011 г. № 2483- п принят в рамках полномочий органа местного самоуправления. Согласно п. 9 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2007 г. № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью