Предписания по результатам контрольных мероприятий - гражданское законодательство и судебные прецеденты

проверки (ревизии); - - X - X - значимый 19 2 12 иные риски по пункту 2 направления деятельности XIX Классификатора рисков. X - - X - - низкий 3. Осуществление организации работы по реализации результатов проведенных контрольных мероприятий: 19 3 1 несвоевременность представления на контрольную комиссию УФК материалов по результатам контрольных мероприятий; - - X X - - значимый 19 3 2 несвоевременность осуществления подготовки и направления объектам контроля представлений и предписаний по результатам контрольных мероприятий , копий указанных документов в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, регламентирующих порядок осуществления контроля; - - X X - - значимый 19 3 3 невыполнение, ненадлежащее, несвоевременное выполнение решений руководства Федерального казначейства, принятых по предложениям контрольной комиссии Федерального казначейства, в том числе в части реализации результатов контрольных мероприятий Федерального казначейства, неосуществление контроля за выполнением таких решений контрольно-ревизионными отделами УФК; - - X X - - значимый 19 3 4 невыполнение, ненадлежащее

(ревизии); - - X - X - значимый 10.2 2 12 иные риски по пункту 2 направления деятельности X.2 Классификатора рисков. X - - X - - низкий 3. Осуществление организации работы по реализации результатов проведенных контрольных мероприятий: 10.2 3 1 несвоевременность представления на контрольную комиссию МКРУ ФК материалов по результатам контрольных мероприятий; - - X X - - значимый 10.2 3 2 несвоевременность осуществления подготовки и направления объектам контроля представлений и предписаний по результатам контрольных мероприятий , а также копий указанных документов в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, регламентирующих порядок осуществления контроля; - - X X - - значимый 10.2 3 3 невыполнение, ненадлежащее, несвоевременное выполнение решений руководства Федерального казначейства, принятых по предложениям контрольной комиссии Федерального казначейства, в том числе в части реализации результатов контрольных мероприятий Федерального казначейства, неосуществление контроля за выполнением таких решений контрольно-ревизионными отделами МКРУ ФК; - - X X - - значимый 10.2 3

мероприятий ГИС ЕСГФК, в ГИС ЕСГФК формируется и размещается: не позднее 5 рабочих дней с даты утверждения руководителем Федерального казначейства (заместителем руководителя Федерального казначейства) отчета о результатах контрольного мероприятия - предусмотренная пунктом 3.3 Регламента ГИС ЕСГФК информация с приложением соответствующего электронного документа, электронного образа отчета о результатах контрольного мероприятия, утвержденного руководителем (заместителем руководителя) Федерального казначейства в соответствии с пунктом 8.7 Стандарта; не позднее 5 рабочих дней с даты направления объекту контроля представления, предписания по результатам контрольного мероприятия - предусмотренная пунктом 3.4.1 Регламента ГИС ЕСГФК информация о направленном представлении, предписании, требовании о принятии мер по устранению выявленных недостатков и нарушений с приложением соответствующего электронного документа, электронного образа направленного документа; не позднее 5 рабочих дней с даты получения от объекта контроля документов о выполнении представления, предписания по результатам контрольного мероприятия - предусмотренная пунктом 3.4.1 Регламента ГИС ЕСГФК информация о принятых мерах по выполнению требований представления, предписания с приложением соответствующих электронных документов,

в акте проверки (ревизии), заключении информации по вопросам, содержащимся в приказе о назначении контрольного мероприятия. 19.10. Своевременность и полнота рассмотрения возражений объекта контроля. 19.11. Соответствие нарушений, указанных в отчете о результатах контрольного мероприятия, выявленным нарушениям, указанным в акте проверки (ревизии). 19.12. Представление для рассмотрения контрольной комиссией УФК материалов по результатам контрольных мероприятий в соответствии с Положением о контрольной комиссии УФК, утвержденным приказом УФК. 19.13. Осуществление подготовки и направления объектам контроля представлений и предписаний по результатам контрольных мероприятий , а также копий указанных документов в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, регламентирующих порядок осуществления контроля, в установленные сроки. 19.14. Выполнение решений руководства Федерального казначейства, принятых по предложениям контрольной комиссии Федерального казначейства, в том числе в части реализации результатов контрольных мероприятий Федерального казначейства, осуществление контроля за выполнением таких решений контрольно-ревизионными отделами УФК. 19.15. Выполнение решений руководителя (заместителя руководителя) УФК по предложениям контрольной комиссии УФК, в том числе в части реализации результатов

Правильность квалификации нарушений законодательства, выявленных МКРУ ФК по результатам осуществления контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере. 9.2.9. Соответствие и отражение в полном объеме в акте проверки (ревизии), заключении информации по вопросам, содержащимся в приказе о назначении контрольного мероприятия. 9.2.10. Представление для рассмотрения контрольной комиссией МКРУ ФК материалов по результатам контрольных мероприятий в соответствии с Положением о контрольной комиссии МКРУ ФК, утвержденным приказом МКРУ ФК. 9.2.11. Осуществление подготовки и направления объектам контроля представлений и предписаний по результатам контрольных мероприятий , а также копий указанных документов в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, регламентирующих порядок осуществления контроля, в установленные сроки. 9.2.12. Выполнение решений руководства Федерального казначейства, принятых по предложениям контрольной комиссии Федерального казначейства, в том числе в части реализации результатов контрольных мероприятий Федерального казначейства, осуществление контроля за выполнением таких решений контрольно-ревизионными отделами МКРУ ФК. 9.2.13. Выполнение решений руководителя (заместителя руководителя) МКРУ ФК по предложениям контрольной комиссии МКРУ ФК, в том числе в

320-3 № 653-III «О государственном финансовом контроле в Республике Саха (Якутия)» при выявлении на проверяемых объектах нарушений, наносящих государству непосредственный ущерб и требующих в связи с этим безотлагательного пресечения, органы государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) направляют обязательные для исполнения предписания. Согласно пункту 7 статьи 21 данного закона органы государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия), созданные Президентом Республики Саха (Якутия) и Правительством Республики Саха (Якутия), вправе направлять руководителям объектов контроля представления и предписания по результатам контрольных мероприятий . Районная администрация является юридическим лицом, Как следует из оспариваемого предписания, (стр. 1-5, 7-11, 14,15) комплексная проверка проведена в администрации МО «Алданский район», следовательно проверяемым объектом (организацией) являлась администрация МО «Алданский район», а не Алданский районный Совет РС(Я). Также подлежат отклонению доводы ГКУ о том, что оспариваемое предписание не нарушает прав Администрации и не носит ненормативный правовой характер. Оспариваемым предписанием Администрации поручено информацию о принятых мерах представить в ГКУ в следующем порядке:

правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ); - сообщения и заявления собственника имущества унитарного предприятия, органов управления юридического лица, арбитражного управляющего, а при рассмотрении дела о банкротстве - собрания (комитета) кредиторов. В рассматриваемом судом случае, имело место непосредственное обнаружение фактов, свидетельствующих о наличии события административного правонарушения. Факт выдачи предписания, по результатам контрольных мероприятий , и установление сроков устранения нарушения не препятствует возбуждению дела об административном правонарушении и решению вопроса о привлечении лица к административной ответственности. Вина общества состоит в том, что являясь юридическим лицом, осуществляющим деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, общество нарушило установленные Стандартом порядок, способ и сроки раскрытия информации. Доводы общества о недоказанности вины в совершении правонарушения не подтверждаются материалами дела. В свою очередь заявитель не представил доказательства, свидетельствующие

фонда выявлено не было, не подтверждена, как верно посчитали суды, связь между нарушением требований Закона о контрактной системе (при изменении объемов и видов работ но при сохранении цены контракта) и неэффективным использованием в этой связи бюджетных средств. Поскольку наличие вероятностных (предполагаемых) рисков несения неправомерных расходов бюджетных средств не свидетельствовало о наличии нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению в виде предписания, выдача предписания проверяемой организации в данном случае была преждевременной. Так, положения статьи 16 Федерального закона № 6-ФЗ допускают применение иной меры по результатам проведения контрольных мероприятий – представление о принятии мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, именно это требование, по существу, и содержалось в оспариваемом по настоящему делу предписании. При таких условиях Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных актов, в связи с чем решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) и постановление Четвертого арбитражного апелляционного

указанный в предписании срок требования об устранении нарушений бюджетного законодательства РФ и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушений условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, муниципальных контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги объектов контроля и (или) требования о возмещении причиненного ущерба муниципальному образованию г. Гусь-Хрустальный Владимирской области. В силу положений п. 7.3 порядка предписания по результатам контрольных мероприятий , подписываются руководителем финансового управления. Судом установлено, что результаты внеплановой проверки правильности начисления заработной платы в МБДОУ «Детский сад № 25», за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проведенной заместителем заведующего заведующим контрольно-ревизионным отделом финансового управления администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области ФИО5 были оформлены актом от ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из данного акта проверкой правильности начисления заработной платы сотрудникам МБДОУ «Детский сад № 25» установлено, что в нарушение требований ЛНА (локального нормативного

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» положения данного Закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля. Таким образом, возможность выдачи предписания по результатам контрольного мероприятия , при проведении которого не требуется взаимодействие контролирующего органа и юридических лиц, и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов государственного контроля, предусмотрена действующим законодательством. Вместе с тем, как следует из текста самого предписания, имеющегося в материалах дела, датой его выдачи является 15 октября 2015 года, то есть ранее проведенных мероприятий по контролю, проведенных 26 октября 2015 года и выявивших нарушение требований п. 4.6.1 ГОСТ Р52766-2007,

года № 658 «О контрольно-счетной палате Камчатского края», так как она не имеет отношения к КСП ВГО, которое в своей деятельности руководствуется Положением о КСП ВГО и Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ. По результатам проведения контрольного мероприятия составляется акт, который направляется в адрес проверяемых организаций и это является достаточным основанием для внесения представления, предписания. Отчет направляется непосредственно главе администрации и представительному органу. Обладает КСП правом также внести представление и предписание сразу после направления акта по результатам контрольного мероприятия в случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, а также невыполнения представлений контрольно-счетных органов. Поскольку нарушения, выявленные в ходе контрольного мероприятия, касались в частности Положения об оказании МБУК ЦБС платных услуг и порядка использования бюджетных средств, что требовало безотлагательного устранения и приведения в соответствии с требованиями закона, поскольку за счет оказания платных услуг работники МБУК ЦБС получают заработную плату, в адрес начальника Отдела культуры ВГО, было