одну должность заместителя председателя, а также должности аудиторов (часть 2 статьи 5 поименованного закона). Деятельность контрольно-счетных органов основывается в том числе на принципах эффективности и независимости (статья 4 Федерального закона № 6-ФЗ). Из приведенных законоположений следует, что федеральный законодатель в целях обеспечения единства правового статуса контрольно- счетных органов и их независимости определил состав, который является обязательным для всех контрольно-счетных органов муниципальных образований: председатель и аппарат поименованного органа, включающий инспекторов и иных штатных работников, необходимых для технического обеспечения деятельности органа в целях надлежащего его функционирования. К полномочию представительногооргана муниципального образования отнесено решение вопроса о структуре органа и его штатной численности, то есть о количестве инспекторов и иных штатных работников (части 5 и 8 статьи 5 Федерального закона № 6-ФЗ). Состав Контрольного органа определен в пункте 4.1 статьи 4 Положения: председатель и аппарат, в который могут входить инспекторы и иные штатные работники. Сопоставляя приведенные нормы с содержанием решения Думы городского округа
43 Закона о местном самоуправлении в систему муниципальных правовых актов входят устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходу граждан), нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования; правовые акты главы муниципального образования, постановления и распоряжения главы местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования. Муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан). Председатель представительного органа муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования. В соответствии со статьей 47 Закона о местном самоуправлении муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального образования, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу
не имеющим права подписывать его, либо лицом, должностное положение которого не указано. Согласно пункту 5 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) выборные должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом муниципального образования. Депутаты представительного органа муниципального образования осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. Председатель представительного органа муниципального образования - это выборное должностное лицо местного самоуправления, избираемое представительным органом муниципального образования из своего состава. Федеральным законом от 18.04.2018 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования организации местного самоуправления» часть 3 статьи 40 Закона № 131-ФЗ дополнена, в том числе, абзацем следующего содержания: «Полномочия депутата представительного органа муниципального района, состоящего в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 настоящего Федерального закона из глав
адрес Совета городского поселения «Забайкальское» письменного обращения Общества породило обязанность уполномоченного органа рассмотреть поставленный в них вопрос по существу и направить ответ на обращение. Какого-либо иного реагирования на обращения общества в данном случае не требовалось. В силу ч. 14 ст. 35 Закон N 131-ФЗ, организацию деятельности представительного органа муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования осуществляет глава муниципального образования, а в случае, если указанное должностное лицо исполняет полномочия главы местной администрации, - председатель представительного органа муниципального образования, избираемый этим органом из своего состава. На основании части 9 статьи 25 Устава городского поселения «Забайкальское», утвержденного решением Совета городского поселения «Забайкальское» №104 от 20.11.2014, Советом поселения руководит председатель Совета поселения, избираемый этим органом из своего состава. Как усматривается из материалов дела, ООО «Подолье XXI» обратилось в Совет депутатов городского поселения «Забайкальское» путем направления письма, которое поступило заинтересованному лицу 01.07.2016. Ответ обществу дан Советом городского поселения письмом от 27.07.2016 №126, в
Устава Челябинская городская Дума состоит из 37 депутатов. Депутат, согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ), является членом представительного органа поселения, муниципального района, городского округа и к категории должностных лиц не относится. В силу ч. 14 ст. 35 Закон № 131-ФЗ, организацию деятельности представительного органа муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования может осуществлять председатель представительного органа муниципального образования, избираемый этим органом из своего состава. Согласно ч. 1, 2 ст. 36 Закона № 131-ФЗ глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения; Глава муниципального образования в пределах полномочий подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования. В силу ст. 2 Регламента Челябинской городской Думы (далее - Регламент) деятельность
органов местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края. Приложениями № 1 и № 2 к указанной Методике установлено применение в формуле расчета предельной штатной численности работников органов местного самоуправления норматива предельной штатной численности лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, исходя из численности населения муниципального образования. Так, приложением № 1 предусмотрено исчисление названного норматива как одна штатная единица муниципальной должности «глава муниципального образования, работающий на постоянной основе», дополняемый одной штатной единицей муниципальной должности « председатель представительного органа муниципального района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе в муниципальном районе с численностью населения более 50 000 человек, а также дополняемый одной штатной единицей муниципальной должности «председатель представительного органа муниципального района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе» в отношении лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе по состоянию на 1 декабря 2016 года и до окончания срока их полномочий. Приложением № 2 установлено, что норматив предельной штатной численности лиц, замещающих муниципальные должности на
третьего созыва на постоянной основе с ДД.ММ.ГГГГ. Решением Думы Железнодорожного муниципального образования третьего созыва №** от ДД.ММ.ГГГГ признано утратившим силу решение Думы Железнодорожного муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ №** «О работе председателя Думы Железнодорожного муниципального образования третьего созыва». Решением Думы Железнодорожного муниципального образования третьего созыва №** от ДД.ММ.ГГГГ работа председателя Думы определена на непостоянной основе». Решением Думы Железнодорожного муниципального образования третьего созыва от ДД.ММ.ГГГГ за №** в расходную часть бюджета не внесена строка « председатель представительного органа МО» по классификации расходов бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов. Решением Думы Железнодорожного муниципального образования третьего созыва от ДД.ММ.ГГГГ внесены дополнения в решение Думы Железнодорожного муниципального образования третьего созыва от ДД.ММ.ГГГГ №** «О внесении изменений и дополнений в Регламент Думы ЖМО, утвержденный решением Думы ЖМО первого созыва от ДД.ММ.ГГГГ №**». Считает решения незаконными, поскольку они подписаны ненадлежащим лицом - главой администрации Железнодорожного муниципального образования, противоречат действующему законодательству,
организации местного самоуправления в Российской Федерации"). Уставом муниципального образования Городской округ ЗАТО Светлый Саратовской области предусмотрено, что Муниципальное собрание городского округа самостоятельно определяет порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления (ст.24 Устава МО ГО ЗАТО Светлый); избирает из своего состава председателя Муниципального собрания городского округа (ст.25.1 Устава МО ГО ЗАТО Светлый) и т.д. Таким образом, по смыслу Федерального закона № 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" председатель представительного органа муниципального образования, избираемый из числа депутатов и работающий на непостоянной (безвозмездной) основе, является обычным депутатом, осуществляющим свою деятельность на непостоянной основе. Просто деятельность такого депутата заключается в исполнении полномочий председателя представительного органа муниципального образования, а смысл данной деятельности - организация работы этого представительного органа. Именно поэтому, полномочия председателя представительного органа муниципального образования не предусмотрены федеральным или региональным законодательством, а должны устанавливаться муниципальными правовыми актами, в первую очередь, уставом муниципального образования и регламентом представительного
срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации. Наименование представительного органа муниципального образования устанавливается законом субъекта Российской Федерации с учетом исторических и иных местных традиций. Организацию деятельности представительного органа муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования осуществляет глава муниципального образования, а в случае, если указанное должностное лицо исполняет полномочия главы местной администрации, - председатель представительного органа муниципального образования, избираемый этим органом из своего состава. Расходы на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Управление и (или) распоряжение представительным органом муниципального образования в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования и депутатов. Полномочия представительного органа муниципального
