Президент единственный поставщик - гражданское законодательство и судебные прецеденты

6. В пункте 10 слова "его заместителем" заменить словами "иным уполномоченным лицом". 7. Пункт 11 изложить в следующей редакции: "11. При необходимости подразделение-исполнитель вправе запрашивать у соответствующих подразделений информацию, позволяющую определить наличие признаков сделки, для совершения которой требуется проведение специальных процедур". 8. В пункте 12 слова "президента ОАО "РЖД", вице- президентов" заменить словами "генерального директора - председателя правления ОАО "РЖД", заместителей генерального директора ОАО "РЖД", директоров ОАО "РЖД". 9. Пункт 16 дополнить после слова "департамент" словами "зарубежных проектов и". 10. В пункте 19: 1) абзац шестой исключить; 2) дополнить пункт абзацем следующего содержания: "Проект договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), проект документа, являющегося основанием для заключения договора (в случаях, когда предоставление основания для заключения договора необходимо), предоставляются в Центр организации закупочной деятельности вместе с проектом строки реестра закупок с помощью функционала АИС "Закупки". Центр организации закупочной деятельности рассматривает представленные проекты документов, согласовывает закупку у единственного поставщика и/или предоставляет

которых установлен запрет согласно постановлению N 1716-83, если местом поставки (приемки) таких товаров является территория Российской Федерации, дополнительно устанавливается следующее требование к продукции: "не допускается предложение товаров, в отношении которых установлен запрет согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 N 1716-83 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 22 октября 2018 г. N 592", страной происхождения либо страной отправления которых является Украина или которые перемещаются через территорию Украины". (п. 2.1 в ред. Приказа Госкорпорации "Росатом" от 01.08.2019 N 1/787-П) (см. текст в предыдущей редакции) 2.2. При осуществлении закупок товаров в отношении которых установлен запрет согласно постановлению N 1716-83 у единственного поставщика , если местом поставки (приемки) таких товаров является территория Российской Федерации, должны убедиться, что страной происхождения либо страной отправления таких товаров не является Украина, а также, что товары не перемещаются через территорию Украины. (в ред. Приказа Госкорпорации "Росатом" от 01.08.2019 N 1/787-П) (см. текст в предыдущей

 30 декабря 2021 года N 747 ------------------------------------------------------------------ УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 14 СЕНТЯБРЯ 2020 Г. N 558 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТОВ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПОРУЧЕНИЙ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРОЕКТОВ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ) ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ИХ ЗАКУПОК ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД" И В ПОРЯДОК, УТВЕРЖДЕННЫЙ ЭТИМ УКАЗОМ 1. Внести в Указ Президента Российской Федерации от 14 сентября 2020 г. N 558 "Об утверждении Порядка подготовки проектов правовых актов и поручений Президента Российской Федерации, проектов правовых актов Правительства Российской Федерации об определении единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг при осуществлении их закупок для государственных нужд" (Собрание законодательства

соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами соответствующего субъекта Российской Федерации (пункт 6 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе). Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 24 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 12.07.2017, в тех случаях, когда требуется проведение публичных процедур, подразумевающих состязательность хозяйствующих субъектов, их непроведение, за исключением случаев, допускаемых законом, не может не влиять на конкуренцию, поскольку лишь при публичном объявлении торгов в установленном порядке могут быть выявлены потенциальные желающие получить товары, работы, услуги, доступ к соответствующему товарному рынку либо право ведения деятельности на нем. Признавая недействительными оспариваемые акты антимонопольного органа, суд первой инстанции пришел к выводу о правомерном заключении министерством государственного контракта без проведения торгов с предприятием как с единственным поставщиком , уполномоченным на осуществление деятельности, связанной с перевозкой информации

обеспечить принятие их на обслуживание. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.02.2010 № 78-р общество «Оборонэнергосбыт» определено единственным поставщиком электрической энергии для нужд Минобороны России, в том числе в целях обеспечения снабжения электрической энергией подведомственных Минобороны России организаций, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности (ином законном основании) организациям, подведомственным Минобороны России и (или) образованным во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. № 1359 «Об открытом акционерном обществе «Оборонсервис». Как обоснованно указано судами, поскольку общество «Оборонэнергосбыт» признано единственным поставщиком электрической энергии для нужд Минобороны России и законодательством установлен прямой запрет на осуществление иным гарантирующим поставщикам поставки электроэнергии для нужд объектов Минобороны России, при одностороннем отказе ответчика от исполнения договора с истцом, общество «ЭнергосбыТ Плюс» не сможет принять потребителей общества «Оборонэнергосбыт» на обслуживание на основании п. 53 Правил № 442. В силу п. 1 Указа Президента РФ от 23.11.1995 № 1173 «О

Из письма ОАО «ОБОРОНЭНЕРГОСБЫТ», отправленного 17.10.2013 в адрес ОАО «СВЕРДЛОВЭНЕРГОСБЫТ» и ОАО «МРСК УРАЛА», последним было известно, что указанные в заявке объекты относятся к объектам Министерства обороны Российской Федерации, входящим в перечень потребителей электрической энергии (отдельных объектов), ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается, являются объектами, в которых предусмотрена военная служба, отключение данных объектов является нарушением Указа Президента Российской Федерации от 23.11.1995 № 1173 и может повлечь угрозу безопасности государства. Таким образом, материалами дела подтверждается, что ОАО «СВЕРДЛОВЭНЕРГОСБЫТ» обладало информацией, что ОАО «ОБОРОНЭНЕРГОСБЫТ» является единственным поставщиком электрической энергии для нужд Минобороны России, в том числе подведомственных Министерству обороны РФ организаций. Анализ вышеизложенного позволяет сделать вывод, что ОАО «СВЕРДЛОВЭНЕРГОСБЫТ» инициировало полное ограничение режима потребления на объект потребителя, который находится в зоне деятельности другого гарантирующего поставщика ОАО «ОБОРОНЭНЕРГОСБЫТ». Инициировать ограничение режима потребления в отношении Карелинского лесничества Министерства обороны РФ путем направления уведомления ОАО «МРСК УРАЛА» о необходимости ограничения

6 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае закупки работы или услуги, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами соответствующего субъекта Российской Федерации. Частью 1 статьи 24 Закона № 44-ФЗ установлено, что заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 09.03.2004 №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (далее - Указ № 314) установлено, что федеральное министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации сфере деятельности.

с пунктом 2 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ закупок товаров, работ и услуг в 2017 году, включая организацию и обеспечение охраны объектов, адресату рекомендовано внести данную услугу в план закупки и провести закупочную процедуру у единственного поставщика услуг в соответствии с Законом № 44-ФЗ. В целях обеспечения надлежащей охраны комплекса зданий и прилегающей территории Приморский океанариум во исполнение указанного распоряжения Президента РФ №325-рп на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.zakupki.ru) 25.05.2017 размещено извещение о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) №0320400000417000052, единственным поставщиком (подрядчика, исполнителя) определено ФГУП «Ремонтно-строительное управление». Однако письмом от 26.05.2017 №789-РСУ ФГУП «Ремонтно-строительное управление» сообщило об отсутствии правовых оснований для непосредственного оказания услуг вооруженной охраны по причине отсутствия специальной лицензии на осуществление данной деятельности, фактически отказавшись от заключения контракта. Также в письме ФГУП «Ремонтно-строительное управление» просило не рассматривать учреждение как единственного поставщика услуг и применить другие конкурентные

участников размещения заказов, при проведении открытых аукционов в электронной форме относится к исключительной компетенции Федеральной антимонопольной службы, в том числе, в части принятия мер административного воздействия, а также возможности обратиться в суд. Далее представители Президента Республики Башкортостан утверждали, что в случаях, если аукцион признан несостоявшимся и контракт не заключен с единственным участником аукциона или участником размещения заказа, который подал единственную заявку на участие в аукционе либо который признан единственным участником аукциона (при наличии таких участников), заказчик, уполномоченный орган вправе направить документы о проведении аукциона и признании его несостоявшимся, в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Однако заказчик, перед направлением документов для согласования размещения заказов у единственного поставщика в Госкомитет, как орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов, имеет право принять решение о повторном проведении аукциона. Правом на принятие такого решения Госкомитет не наделен. Более того, Госкомитет (как полномочный орган

части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" закупка работы или услуги, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами соответствующего субъекта Российской Федерации, может осуществляться заказчиком у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). При осуществлении закупки у единственного поставщика в случае, предусмотренном пунктом 6 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта. Кроме этого, заказчик обязан уведомить в срок не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта контрольный орган в сфере закупок о

палатой Российской Федерации проведено контрольное мероприятие «Проверка исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2017 года и на плановый период 2018 и 2019 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2017 год» в Управлении делами Президента Российской Федерации. В ходе проведения контрольного мероприятия, в действиях заказчика установлены нарушения требований ч. 5 ст. 24, п. 2 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В силу положений ч. 1 ст. 24 Закона о контрактной системе заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Согласно ч. 5 ст. 24 Закона о контрактной системе Заказчик выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с положениями главы 3 Закона о контрактной системе. При этом он не вправе совершать действия, влекущие за