Федерации от 29.12.2011 № 1178). Перечень расходов, которые включаются в размер НВВ. определен в пункте 17 Основ ценообразования. Согласно указанной норме в необходимую валовую выручкувключаются планируемые на расчетный период регулирования расходы, уменьшающиеналоговую базу налога на прибыль организаций (расходы, связанные с производством иреализацией продукции (услуг), и внереализационные расходы), и расходы, неучитываемые при определении налоговой базы налога на прибыль (относимые на прибыльпосле налогообложения). В расходы, не учитываемые при определении налоговой базы налога на прибыль(относимые на прибыль после налогообложения ), включают в себя, в том числекапитальные вложения (инвестиции) на расширенное воспроизводство (пункт 19 Основценообразования). Пункт 32 Основ ценообразования предусматривает, что расходы на инвестиции врасчетном периоде регулирования определяются на основе утвержденных в установленном порядке инвестиционных программ организаций. Исходя из вышеприведенного понятия НВВ, расходы, которые включаются в размерНВВ, должны быть экономически обоснованными. Следовательно, все затраты сетевой организации должны быть экономическицелесообразны. Таким образом, при формировании расчета суммы подлежащей выплате собственником по соглашению, обществом оценивались все
ценообразования. Понятие необходимой валовой выручки содержится в пункте 2 Основ ценообразования, согласно которому – это экономически обоснованный объем финансовых средств, необходимых организации для осуществления регулируемой деятельности в течение расчетного периода регулирования. Определение состава расходов, включаемых в необходимую валовую выручку, и оценка экономической обоснованности производится в соответствии с нормативными правовыми актами о бухгалтерском учете. В необходимую валовую выручку включаются расходы, связанные с производством и реализацией продукции (услуг), и внереализационные расходы, и расходы, относимые на прибыль после налогообложения , в том числе расходы на приобретение и доставку топлива (пункты 16-17 Основ ценообразования). При этом в силу пункта 7 Основ ценообразования при установлении регулируемых цен (тарифов) регулирующие органы принимают меры, направленные на исключение из расчетов экономически необоснованных расходов организаций, осуществляющих регулируемую деятельность. К экономически необоснованным расходам организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, относятся, в том числе выявленные на основании данных статистической и бухгалтерской отчетности за год и иных материалов: учтенные при установлении регулируемых цен
электроэнергетике (далее – Правила). В соответствии с пунктом 6 Основ субъекты электроэнергетики представляют для целей государственного регулирования цен (тарифов) сведения о размере необходимой валовой выручке (НВВ). Пунктом 17 Основ предусмотрено, что в необходимую валовую выручку включаются планируемые на расчетный период регулирования расходы, уменьшающие налоговую базу налога на прибыль организаций (расходы, связанные с производством и реализацией продукции (услуг), и внереализационные расходы), и расходы, не учитываемые при определении налоговой базы налога на прибыль (относимые на прибыль после налогообложения ). В пункте 17 Правил приведен перечень обосновывающих материалов, являющихся обязательным приложением к заявлениям. Согласно пункту 128 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и
возврата работником и не является займом, выплата производится всем работникам, проработавшим в РАЙПО более одного года без нарушений трудовой дисциплины и добросовестно выполняющим свои должностные обязанности. Согласно пункту 4 названного Положения выплата производится из чистой прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, и направленной на эти цели согласно постановлению Общего собрания уполномоченных пайщиков. Из документов видно, что на общих собраниях уполномоченных пайщиков Вичугского РАЙПО в проверяемый период принимались соответствующие постановления, в соответствии с которыми полученная прибыль после налогообложения направлялась на пополнение оборотных средств и выдачу безвозмездной ссуды работникам РАЙПО. Бухгалтерскими балансами Вичугского РАЙПО по состоянию на 01.01.2005, 01.01.2006 и 01.01.2007 подтверждается, что в распоряжении предприятия оставалась прибыль после налогообложения. Размер произведенных выплат не превышал полученной прибыли после налогообложения. Налоговым органом в ходе проверки установлено, что спорные выплаты РАЙПО не относило к расходам, уменьшающим налогооблагаемую прибыль. Инспекцией в ходе проверки не установлено и в материалы дела не представлено доказательств, что предприятие производило
Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере бухгалтерского учета (пункт 16 Основ ценообразования). В силу пунктов 17 - 19 Основ ценообразования (в редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемого приказа) в необходимую валовую выручку включаются планируемые на расчетный период регулирования расходы, уменьшающие налоговую базу налога на прибыль организаций (расходы, связанные с производством и реализацией продукции (услуг), и внереализационные расходы), и расходы, не учитываемые при определении налоговой базы налога на прибыль (относимые на прибыль после налогообложения ). Расходы, связанные с производством и реализацией продукции (услуг) по регулируемым видам деятельности, включают в себя: 1) расходы на топливо; 2) расходы на покупку электрической и тепловой энергии (мощности); 3) расходы на оплату услуг, оказываемых организациями, осуществляющими регулируемую деятельность; 4) расходы на сырье и материалы; 5) расходы на ремонт основных средств; 6) расходы на оплату труда и страховые взносы; 7) расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов; 8) прочие расходы. Расходы, не
в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178). Перечень расходов, которые включаются в размер НВВ определен в п. 17 Основ ценообразования. Согласно указанной норме в необходимую валовую выручку включаются планируемые на расчетный период регулирования расходы, уменьшающие налоговую базу налога на прибыль организаций (расходы, связанные с производством и реализацией продукции (услуг), и внереализационные расходы), и расходы, не учитываемые при определении налоговой базы налога на прибыль (относимые на прибыль после налогообложения ). В расходы, не учитываемые при определении налоговой базы налога на прибыль (относимые на прибыль после налогообложения), включают в себя, в том числе капитальные вложения (инвестиции) на расширенное воспроизводство (п. 19 Основ ценообразования). Пункт 32 Основ ценообразования предусматривает, что расходы на инвестиции в расчетном периоде регулирования определяются на основе утвержденных в установленном порядке инвестиционных программ организаций. Исходя из вышеприведенного понятия НВВ, расходы, которые включаются в размер НВВ, должны быть экономически обоснованными. Следовательно, все
ценообразования предусмотрено, что для обозначения экономически обоснованного объема финансовых средств, необходимых организации для осуществления регулируемой деятельности в течение расчетного периода регулирования, установлен термин "необходимая валовая выручка". Согласно п. 17 Основ ценообразования в необходимую валовую выручку включаются планируемые на расчетный период регулирования расходы, уменьшающие налоговую базу налога на прибыль организаций (расходы, связанные с производством и реализацией продукции (услуг), и внереализационные расходы), и расходы, не учитываемые при определении налоговой базы налога на прибыль (относимые на прибыль после налогообложения ). Расходы, связанные с производством и реализацией продукции (услуг) по регулируемым видам деятельности, включают в себя: 1) расходы на топливо; 2) расходы на покупку электрической и тепловой энергии (мощности); 3) расходы на оплату услуг, оказываемых организациями, осуществляющими регулируемую деятельность, а также иных услуг, предусмотренных Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1172, договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, основными положениями
из пункта 12 Основ ценообразования регулирование тарифов на услуги по передаче электрической энергии осуществляется, в том числе методом долгосрочной индексации необходимой валовой выручки. Определение состава расходов, включаемых в необходимую валовую выручку, и оценка их экономической обоснованности производятся в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере бухгалтерского учета. В необходимую валовую выручку включаются расходы, связанные с производством и реализацией продукции (услуг), и внереализованные расходы, и расходы, относимые на прибыль после налогообложения (пункты 16 - 17 Основ ценообразования). Согласно пункту 1 статьи 252 Налогового кодекса Российской Федерации расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты, осуществленные (понесенные) налогоплательщиком. Под обоснованными расходами понимаются экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме. Под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации, и (или) документами, косвенно подтверждающими произведенные расходы (в том числе таможенной декларацией, приказом о командировке, проездными документами, отчетом о выполненной
