Причины и условия способствующие совершению преступлений против несовершеннолетних - гражданское законодательство и судебные прецеденты

несовершеннолетних и защите их прав создаются высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям. (в ред. Федеральных законов от 26.04.2016 N 113-ФЗ, от 07.06.2017 N 109-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) Законом субъекта Российской Федерации полномочием по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав могут наделяться органы местного самоуправления. (абзац введен Федеральным законом от 26.04.2016 N 113-ФЗ) Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданные высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляют деятельность на территориях соответствующих

общественной безопасности, совершению преступлений и административных правонарушений от 22.03.2022 года, выданное ОГИБДД по городу Екатеринбургу. Заявителем заявлено ходатайство о замене заинтересованного лица на Управление МВД г. Екатеринбурга. Ходатайство судом удовлетворено, произведена замена стороны. Рассмотрев материалы дела, суд УСТАНОВИЛ: Как следует из заявления, 22.03.2022 года временно исполняющим обязанности начальника ОГИБДД УМВД России по городу Екатеринбургу подполковником полиции Беляковым А.В. вынесено представление об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности граждан и общественной безопасности, совершению преступлений и административных правонарушений. Вышеуказанное представление вынесено по факту ДТП с участием несовершеннолетнего на территории ГЛК «Уктус», которое произошло 23.02.2022 года. ДТП произошло в результате скатывания несовершеннолетнего с запрещенного спуска, что в результате повлекло столкновение с транспортным средством, которое используется и эксплуатируется третьим лицом. Общество не согласно с указанным представлением, считает его незаконным и подлежащим отмене. Общество с ограниченной ответственностью Управляющая Компания «Уктус» осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере управления и сдачей в аренду собственной недвижимости.

правонарушениях, о происшествиях в государственные и муниципальные органы, организации или должностному лицу, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, с уведомлением об этом в течение 24 часов заявителя; информировать соответствующие государственные и муниципальные органы, организации и должностных лиц этих органов и организаций о ставших известными полиции фактах, требующих их оперативного реагирования (пункт 1); - выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление, и проводить с ними индивидуальную профилактическую работу; участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ; участвовать в пропаганде правовых знаний (пункт 4). В соответствии с пунктом 12 статьи 13 Закона №3-ФЗ полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право, в том числе, вносить в соответствии с федеральным законом руководителям и должностным лицам организаций обязательные для исполнения представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности граждан и

об административных правонарушениях, о происшествиях в государственные и муниципальные органы, организации или должностному лицу, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, с уведомлением об этом в течение 24 часов заявителя; информировать соответствующие государственные и муниципальные органы, организации и должностных лиц этих органов и организаций о ставших известными полиции фактах, требующих их оперативного реагирования; - выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление, и проводить с ними индивидуальную профилактическую работу; участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ; участвовать в пропаганде правовых знаний. В соответствии с пунктом 12 статьи 13 Федерального закона № 3-ФЗ полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право, в том числе, вносить в соответствии с федеральным законом руководителям и должностным лицам организаций обязательные для исполнения представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности граждан и

12 Федерального закона «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ на полицию возлагаются следующие обязанности, в том числе, прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия (пункт 2); выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление, и проводить с ними индивидуальную профилактическую работу; участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ; участвовать в пропаганде правовых знаний (пункт 4). В соответствии с пунктом 4 Постановления Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 1 «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» по смыслу части 3 статьи 5 Федерального закона от 12 августа 1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» в порядке статьи 125

прав в (далее также - комиссии) являются постоянно действующими коллегиальными органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, создаваемыми в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, комиссии выполняют функции специализированного государственного органа по применению принудительных мер воспитательного воздействия к несовершеннолетним , освобожденным судом от уголовной ответственности. Примерное положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав утверждается Правительством Российской Федерации. Согласно п. 19 Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 995)

№ ГлотовойН.М. объявлен выговор за непринятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности несовершеннолетних, установленных Федеральным законом от 24 июня 1999 года №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» на основании представления Следственного отдела <...> СУ СК России по Чувашской Республике от 16 июня 2015 года №. Полагала незаконным наложение дисциплинарного взыскания. Ссылалась на то, что представление вынесено для устранения обстоятельств, способствовавших совершению преступления по уголовному делу №, в ходе расследования которого установлено, что <данные изъяты>. Систематически проводится работа по предупреждению несчастных случаев через информирование населения в ходе Единых информационных дней, участия в совещаниях с директорами (заместителями директоров), с педагогами и воспитателями образовательных учреждений. Дополнительно проводилась работа по предупреждению несчастных случаев посредством размещения информации на сайте <Администрация района>. В компетенцию <Администрация района>, осуществляющей функции органа опеки и попечительства, а также комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав проведение разъяснительных и профилактических мероприятий в отношении

правонарушений несовершеннолетних. Согласно положениям ст.11 Закона комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав создаются высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям. Законом субъекта Российской Федерации полномочием по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав могут наделяться органы местного самоуправления (п.1). Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах своей компетенции, в частности, обеспечивают осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого