Приказ аттестация эталонов - гражданское законодательство и судебные прецеденты

государственный первичный эталон/первичная референтная методика (метод) представлен в управление метрологии - 80%;" словами "- Представлен в Управление метрологии на утверждение: комплект документов на разработанный/усовершенствованный государственный первичный эталон в соответствии с Рекомендациями по метрологии Р 50.2.078-2011 (с действующими нормативными актами)/комплект документов на первичную референтную методику (метода) измерений в соответствии с приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 15 декабря 2015 г. N 4091 "Об утверждении Порядка аттестации первичных референтных методик (методов) измерений, референтных методик (методов) измерений и методик (методов) измерений и их применения" (с действующими нормативными актами) - 80%"; в пункте 4 раздела "Субсидии по разработке и совершенствованию государственных эталонов единиц величин" заменить слова "- Оформлено свидетельство об аттестации эталона - 20%;" словами "- Оформлено свидетельство об аттестации эталона - 50%;" и заменить слова "- Получен идентификационный номер в базе ФИФ - 50%;" словами "- Получен регистрационный номер в базе ФИФ и комплект подтверждающих документов на эталон направлен оператору

осуществляющих измерения и испытания; ж) реализация функций Корпорации по организации и ведению разделов Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений в области использования атомной энергии в соответствии с приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 10.10.2014 N 2037 "Об утверждении Порядка организации и ведения разделов Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений в области использования атомной энергии" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 03.03.2015, регистрационный N 36341) и приказом Госкорпорации "Росатом" от 15.11.2013 N 1/12-НПА "Об утверждении Положения о порядке аттестации эталонов единиц величин в области использования атомной энергии" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27.03.2014, регистрационный N 31749); з) организация проведения метрологической экспертизы документов, в том числе обязательной метрологической экспертизы в соответствии с приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 29.05.2017 N 1693 "Об обязательной метрологической экспертизе в области использования атомной энергии" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26.06.2017, регистрационный N 47170); и) организация направления сведений о технических экспертах в

от 02.07.2015 № 1815, пунктами 2, 3, 5, 6, 7, 12-15, 18, 19 постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 734 «Об эталонах единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений», положениями Государственной поверочной схемы для средств измерений массы и объема жидкости в потоке, объема жидкости и вместимости при статических измерениях, массового и объемного расходов жидкости, утвержденной приказом Росстандарта от 07.02.2018 № 256 (далее – Государственная поверочная схема № 256), установив несоблюдение обществом регламентированных пунктом 14 Постановления № 734 требований в части направления необходимой документации по первичной аттестации эталона единицы измерения в уполномоченный орган для утверждения эталона единицы величины, отсутствие у общества необходимых средств измерений утвержденного типа и соответствующих требованиям законодательства об обеспечении единства измерений, пришли к выводу, что оспариваемые обществом ненормативные правовые акты управления не противоречат действующему законодательству, не нарушают его прав и законных интересов. Признавая обоснованным вывод управления о несоблюдении обществом пункта 46 Критериев аккредитации, суды

первичной аттестации рабочего эталона единицы массовой концентрации частиц в аэродисперсных средах от 0,1 до 3000 мг/м3. Однако на момент проведения проверки в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений отсутствовали сведения об аттестованном рабочем эталоне единицы массовой концентрации частиц в аэродисперсных средах от 0,1 до 3000 мг/м3. Подготовка заявителем свидетельства об аттестации соответствующего эталона и даже присвоение указанному свидетельству соответствующего номера в отсутствие факта утверждения данного эталона Приказом Госстандарта не порождает правовых последствий в виде возможности применения соответствующего эталона, так как аттестация эталонов согласно приведенному выше порядку аттестации представляет собой сложный фактический (юридический) состав, предполагающий наличие совокупности взаимосвязанных юридических фактов, необходимых для возникновения правовых последствий в виде аттестации эталона. При этом утверждение держателем эталона свидетельства об аттестации соответствующего эталона является лишь одним из элементов указанного фактического состава. Общество ссылается на то, что аттестовало применяемый им рабочий эталон самостоятельно путем оформления свидетельства об аттестации эталона, а соблюдение Рекомендаций Росстандарта, изложенных в

восстановлен срок подачи заявления о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам. В качестве нового обстоятельства общество ссылается на Приказ Росстандарта от 13.02.2018 №314, которым в соответствии с пунктом 15 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 № 1009, и письмом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.01.2018 № 01/3881-ЮЛ отменен приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22.01.2014 №36 «Об утверждении рекомендаций по проведению первичной и периодической аттестации и подготовке к утверждению эталонов единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений», положенный в основу решения суда первой инстанции по настоящему делу. Руководствуясь статьями 309, 310, 311, 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая разъяснения, данные в пункте 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 № 52 «О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым

утверждении государственного первичного эталона единицы величины для рассмотрения. По результатам рассмотрения документов, предусмотренных пунктом 27 настоящего Положения, Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии издает приказ об утверждении государственного первичного эталона единицы величины. Иные правила предусмотрены разделом III Положения №734 для эталонов единиц измерения, которые не являются государственными первичными эталонами единиц величин. Поскольку в рассматриваемом случае спор возник в отношении применения рабочего эталона, прослеживаемого к государственным эталонам единиц величин измерения, то оценка его соответствия либо несоответствия требованиям законодательства должна производится с учетом положений раздела III Положения №734, а не пунктов 24, 26, 28 данного Положения. В частности пункт 12 Положения №734 предусматривает, что оценка соответствия обязательным требованиям эталонов единиц величин (не являющихся государственными первичными эталонами) осуществляется в формах первичной и периодической аттестации. Первичная аттестация эталонов единиц величин, за исключением государственных первичных эталонов единиц величин, осуществляется в соответствии с государственными поверочными схемами юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, содержащими и применяющими эталоны

изменений, передачи единицы величины. В отсутствие доказательств проведения согласно требованиям законодательства аттестации эталона единицы величины аккредитованное лицо не вправе использовать эталон в деятельности по оценке соответствия, в том числе ввиду отсутствия гарантий получения объективных и достоверных результатов проведения работ в своей области аккредитации с использованием утвержденных эталонов единиц величин. Исследовав и оценив, представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе акт проверки, оспариваемый приказ, свидетельство об аттестации эталона единицы величины от 10.07.2019 № 0077, разъяснения Росстандарта на обращения ООО «ЦМ», изложенные в письме от 24.04.2019 №7435-АГ/04, ответ федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийский научно-исследовательский институт метрологической службы» от 08.06.2020 № 601-07/191, материалы на утверждение рабочего эталона единицы объемного расхода жидкости 3 разряда в диапазоне значений от 0,01 до 200 м3/ч с регистрационным номером 3.2.ГХС.0077.2019, иные материалы, суды приходит к выводу о несоблюдении обществом на момент проведения Управлением проверки и принятия оспариваемого

к эталонам единиц величин устанавливаются Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии при утверждении эталонов единиц величин и осуществляются по результатам первичной аттестации в порядке, предусмотренном Постановлением № 734. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии утверждается наименование эталона единицы величины, присваивается ему номер, определяется его состав, устанавливаются обязательные метрологические, технические требования (характеристики) и правила содержания и применения эталона единицы величины, а также его межаттестационный интервал. Сведения об утвержденных эталонах единиц величин вносятся Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений (пункт 10 Постановления № 734). Оценка соответствия эталонов единиц величин обязательным требованиям к этим эталонам осуществляется в формах первичной и периодической аттестации. Для средств измерений утвержденного типа, применяемых в качестве эталонов единиц величин, вместо процедуры поверки средств измерений применяются процедуры первичной и периодической аттестации (пункт 12 Постановления № 734). Первичная аттестация эталонов единиц величин, за исключением государственных первичных эталонов единиц

1 л.д. 120-149); приказом директора ООО «<данные изъяты>» Л.И.В. от 12 января 2015 года № 40 «О назначении ответственных лиц за метрологическое обеспечение в структурных подразделениях нефтебазы» (т. 1 л.д. 160), аттестатом аккредитации № RA.RU.311348 от 03 декабря 2015 года с приложением (т. 2 л.д. 46, 47-79); свидетельством об аккредитации № РОСС RU.0001.410170 от 24 декабря 2013 года (т. 2 л.д. 80); приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2012 года № 1141 (т. 2 л.д. л.д. 131-135); свидетельством об аттестации государственного эталона единицы величины (т. 2 л.д. 155-156); протоколом об административном правонарушении № 1219/214/2-ПД от 12 октября 2017 года (т. 1 л.д. 169-172), а также другими материалами дела. Вопреки доводам жалобы все представленные по делу доказательства оценены судьей районного суда по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с учетом положения ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ. Допустимость и достоверность принятых во внимание доказательств сомнений не

При этом суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам. Приказом начальника ФГКОУ «КПКУ» от 22 июня 2018 г. № «О закреплении измерительной техники за личным составом» измерительная техника, находящаяся в эксплуатации в медицинском пункте, столовой, в учебном отделе и не входящая в состав образцов вооружения, закреплена за эксплуатирующими ее должностными лицами в соответствии с приложением к приказу. Начальнику медицинского пункта ФИО10 и заведующему учебным отделом ФИО11 совместно с инженером-технологом отдела материального обеспечения Шитиковым В.А. до ДД.ММ.ГГГГ указано спланировать на 2018-2019 годы проверки наличия и состояния измерительной техники, для которой необходимо организовать проведение аттестации эталонов (поверки средств измерений) в соответствии с требованиями. Результаты своей работы отражать в книгах учета и технического состояния, аттестации, поверки и ремонта эталонов (средств измерений). Приказом начальника училища от 22 июня 2018 г. № «О назначении должностных лиц, подразделений и служб, ответственных за организацию метрологического обеспечения в ФГКОУ «КПКУ» инженер-технолог отдела материального обеспечения Шитиков В.А. назначен ответственным