Приказ минрегиона сро - гражданское законодательство и судебные прецеденты

изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденным приказом Минрегиона России от 30.12.2009 № 624 (далее – Перечень № 624), в части возложения на застройщика или заказчика обязанности по получению свидетельства о допуске к выполнению работ по строительному контролю в случае самостоятельного осуществления таких работ недопустимо. Суд округа отменил названные судебные акты исходя из следующего. Проанализировав во взаимосвязи положения части 3, 3.1, пункт 5 части 2.2 статьи 52, часть 2 статьи 53, часть 2 статьи 55.8 Градостроительного кодекса, пункт 32 раздела III Перечня № 624, суд округа пришел к выводу о том, что деятельность по осуществлению строительного контроля является деятельностью по строительству объектов капитального строительства, которую может осуществлять только лицо, являющееся членом СРО в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, и отменил названные судебные акты. Судами не учтены изменения, введенные в Градостроительный кодекс

капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями иди юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Перечень таких работ, действующий до 01.07.2010, утвержден приказом Минрегиона РФ от 09.12.2008 № 274, с 01.07.2010 - приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 № 624. При этом работы по строительству (устройству) автомобильных дорог значатся в обоих перечнях. В ходе проверки руководителем ОАО «ДЭП № 270» в Инспекцию представлена пояснительная записка, к которой было приложено Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, за регистрационным номером СРО -С-057-5837014329-01229-2 от 22.01.2010, выданное ООО «Оникс». Данное свидетельство, по мнению Заявителя, является одним из документов, подтверждающих реальное выполнение работ ООО «Оникс». В целях подтверждения полученных сведений Инспекцией направлено поручение об истребовании документов в ИФНС России по Фрунзенскому району г.Саратова, в ответ на которое данный налоговый орган

СРО на конкретные виды работ, также перечисленных в Перечне и требуемых к выполнению по конкретному предмету контракта, будет недостаточным. Как следует из материалов дела в аукционной документации (пункт 10 Информационной карты в разделе II аукционной документации) было установлено единое требование к участникам аукциона в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ: предоставить копию свидетельства СРО по пункту 33.3 «Жилищно-гражданское строительство» раздела III Перечня, утвержденного приказом Минрегиона РФ № 624. Материалами дела подтверждается, что ООО «Формула-ДВ» свидетельства СРО , отражающему возможность выполнения работ по пункту 33.3. названного Перечня, представлено не было. В силу предоставленных частью 1 статьи 69 Закона № 44-ФЗ полномочий аукционная комиссия вправе рассматривать вторые части заявок на участие в электронном аукционе и документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 настоящего Федерального закона, только в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе. Судами по материалам дела

обязательств других лиц (субподрядчиков). В этом случае он выступает в роли генерального подрядчика. Работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком) включены в пункт 33 Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние па безопасность объектов капитального строительства, утв. Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 № 624. Таким образом, участник закупки должен представить в составе заявки свидетельство СРО о допуске к работам по организации строительства или допуски по всем видам работ в соответствии с требованиями, установленными заказчиком. С учетом положений части 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации апелляционная инстанция считает обоснованными выводы антимонопольного органа о том, что участник размещения заказа должен иметь выданное саморегулирующей организацией свидетельство о допуске к работам по генеральному подряду. Поэтому аукционная документация должна была содержать требование о предоставлении участниками

изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденном приказом Минрегиона Российской Федерации от 30.12.2009 № 624 относятся не просто установка и демонтаж зданий и сооружений, стен, перекрытий, лестничных маршей и иных конструктивных и связанных с ними элементов или их частей, инвентарных наружных и внутренних лесов, технологических мусоропроводов, а также защита строительных конструкций, а осуществление данных работ при демонтаже и монтаже деревянных или металлических конструкций на новые, то есть при капитальном ремонте. Между тем, предметом закупки (извещение № 31604062719), является выполнение работ по ремонту лестниц, какая-либо замена конструкций при этих работах не предусмотрена. Указанные работы не относятся к видам работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства и не требуют получения свидетельства СРО , в случае выполнения таких работ на объектах, указанных в статье 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. При изложенных обстоятельствах, предусмотренные документацией о

обязательств других лиц (субподрядчиков). В этом случае он выступает в роли генерального подрядчика. Работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком) включены в пункт 33 Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние па безопасность объектов капитального строительства, утв. Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 № 624. Таким образом, участник закупки должен представить в составе заявки свидетельство СРО о допуске к работам по организации строительства или допуски по всем видам работ в соответствии с требованиями, установленными заказчиком. С учетом положений части 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции в рамках дела № А12-25583/2015 признал обоснованными выводы антимонопольного органа о том, что участник размещения заказа должен иметь выданное саморегулирующей организацией свидетельство о допуске к работам по генеральному подряду. Поэтому аукционная документация должна

Федерального закона от 27 июля 2010 года. Соответственно на момент проведения конкурса на выполнение работ по строительству транспортной развязки по ул. ФИО5 и ул.ФИО6 в г.Улан-Удэ данное свидетельство являлось действующим. Свидетельство СРО ООО «Альфапром» имеет п.38 «Работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком)». Содержание данного пункта соответствует пункту под номером 33, указанного в приказе Минрегиона №624. То есть ООО «Альфапром», учитывая наличие в своем свидетельстве СРО п. 38 «Работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком)», имеет право выполнять данный вид работы, поскольку он прямо предусмотрен приказом Минрегиона №624 в пункте под номером 33. Таким образом, наличие в заявке на участие в конкурсе свидетельства СРО ООО «Альфапром» позволяло ему принять участие в конкурсе. В соответствии с п. 2 ч. 4

по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства", что прекращение действия Приказа Минрегиона России от 9 декабря 2008 г. N 274 не отменяет действие свидетельств о допуске, выданных в соответствии с данным Приказом. Организации и индивидуальные предприниматели вправе выполнять работы, указанные в свидетельстве, выданном на основании Приказа Минрегиона России от 9 декабря 2008 г. N 274 (далее - Приказ N 274), и предусмотренные Приказом N 624. Из содержания приказа № 624 и разъяснительного письма следует, что подрядчик вправе выполнять только те виды работ, которые указаны в свидетельстве СРО , выданном как основании приказа Минрегиона Росии № 274 (утратившего силу с 01.07.2010 года), так и на основании приказа № 624, если эти работы соответствует видам работ, содержащихся в двух приказах. Для установления вида работ - устройство монолитных железобетонных и бетонных конструкций мостов, эстакад и путепроводов (п.29.1 перечня видов работ.. по строительству объектов капитального