Приказ о формировании аттестационной комиссии - гражданское законодательство и судебные прецеденты

не являющихся работодателями данных работников, по договору о предоставлении труда работников (персонала) Приказ Минтруда России и Ростехнадзора от 11.11.2015 N 858н/455 (зарегистрирован Минюстом России 25.12.2015, рег. N 40277) 2.1.28 Положение о постоянно действующих комиссиях по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя Приказ МЧС России от 20.02.2013 N 102 (зарегистрирован Минюстом России 04.04.2013, рег. N 27993) 2.1.29 Положение о Системе аттестации сварочного производства на объектах, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору Приказ Ростехнадзора от 09.06.2008 N 398а 2.1.30 Положение о системе технического диагностирования сварных вертикальных цилиндрических резервуаров для нефти и нефтепродуктов (РД 08-95-95) Постановление Госгортехнадзора России от 25.07.1995 N 38 2.1.31 Положение о Совете при руководителе Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по вопросам экспертизы промышленной безопасности Приказ Ростехнадзора от 25.02.2016 N 72 2.1.32 Положение об аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по аттестации экспертов в

Правительства РФ от 22.12.2011 № 1091 (далее - Положение о проведении аттестации), в которых перечислены исчерпывающие основания для отказа в аттестации НАСФ. Ни на одно из этих оснований с приведением какого-нибудь обоснования в тексте оспариваемого протокольного решения аттестационная комиссия не сослалась. Аттестационной комиссией не соблюдена процедура рассмотрения заявления о переаттестации НАСФ. В соответствии с пунктом 10 названного Положения о проведении аттестации Приказом МЧС России от 20.02.2013 № 102 утверждено Положение о постоянно действующих комиссиях по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно спасательных формирований ... (далее - Положение об аттестационных комиссиях ). Из буквального содержания пункта 9 Положения об аттестационных комиссиях очевидно следует то, что процедура проверки заявителей охватывает не только стадию рассмотрения документов, представленных вместе с заявлением, но и стадию определения готовности к выполнению задач, возложенных на НАСФ, в том числе в соответствии с утвержденными и действующими Планами ликвидации разлива нефтепродуктов. Правила аналогичного содержания закреплены и в пункте 7 Положения о

транспорте, а также иных нормативных актов федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта. Работники, не прошедшие аттестаций, не допускаются к выполнению определенных в настоящем пункте работ. Порядок и сроки проведения указанных аттестаций, а также порядок формирования аттестационных комиссий устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта. Министерство путей сообщения Российской Федерации Приказом от 18.06.2003 № 26 утвердило Правила эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования (далее - Правила), в которых воспроизвело положения пункта 4 статьи 25 Закона о железнодорожном транспорте, уточнив, что порядок и сроки проведения указанных аттестаций, а также порядок формирования аттестационных комиссий устанавливаются МПС России. Порядок и сроки проведения указанных аттестаций были утверждены Минтрансом России только Приказом от 11.07.2012 № 231. В случае если работодатель не имеет возможности сформировать аттестационную комиссию, соответствующую требованиям Порядка, то он направляет работников в аттестационную комиссию владельца инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, на инфраструктуре которого осуществляется деятельность аттестуемого работника. Владелец

курсах гражданской обороны муниципальных образований; обучение личного состава в организации в соответствии с примерной программой обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, рекомендуемой МЧС России; участие формирований в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, а также практических мероприятий по ликвидации последствий аварий и катастроф. На основании п. 6.2 Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны и ликвидации последствий стихийных бедствий от 20.02.2013 № 102 «Об утверждении Положения о постоянно действующих комиссиях по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно- спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя» (далее – Положение № 102) к полномочиям аттестационных комиссий федеральных органов исполнительной власти относятся, в том числе, проведение аттестационных комиссий, создаваемых по объектовому принципу: а) нештатных аварийно-спасательных формирований объекта (организации), находящегося в ведении или входящего в сферу деятельности соответствующего федерального органа исполнительной власти, на котором (в которой) создана эта аттестационная комиссия; б) спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований), указанных в

а также иных нормативных актов федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта. Работники, не прошедшие аттестаций, не допускаются к выполнению определенных в настоящем пункте работ. Порядок и сроки проведения указанных аттестаций, а также порядок формирования аттестационных комиссий устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта. Министерство путей сообщения Российской Федерации приказом от 18.06.2003 № 26 утвердило Правила эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования (далее – Правила), в которых воспроизвело положения п. 4 ст. 25 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ, уточнив, что порядок и сроки проведения указанных аттестаций, а также порядок формирования аттестационных комиссий устанавливаются МПС России. Судами установлено, что названные порядок и сроки проведения указанных аттестаций были утверждены Министерством транспорта Российской Федерации только приказом от 11.07.2012 № 231. В спорном периоде также продолжало действовать Положение о порядке проведения испытаний, выдачи свидетельств на право управления локомотивом, моторвагонным подвижным составом на путях общего пользования и присвоения класса

спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя», распоряжением Правительства РС (Я) от 26.12.2014 № 1584-р «О территориальной комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей РС (Я)», приказом Министерства энергетики РФ от 20.08.2020 № 680, Управлением установлено, что аварийно-спасательные службы (формирования), управомоченные на ведение работ, указанных заказчиком в документации, равны в своих правах, при условии, что виды деятельности, указанные в свидетельстве об аттестации, удовлетворяют требования заказчика. Соответственно, свидетельство, выданное уполномоченным на то органом (комиссией), позволяющее аварийно-спасательной службе (формированию) осуществлять деятельность указанной заказчиком подлежит допуску к рассмотрению закупочной комиссией заказчика. Требование заказчика о наличии свидетельства об аттестации, выданное Минэнерго, не содержит расширительного толкования в части того, что участнику необходимо предоставить свидетельство об аттестации на право ведения определенных работ (необходимых заказчику), выданное аттестационной комиссией , указанной в пункте 5 постановления Правительства РФ от 22.11.2011 № 1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя»). На

специальная оценка условий, труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов Производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. Из материалов дела следует, что приказ о формировании аттестационной комиссии по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда на предприятии» был издан после проведенной прокурорской проверки, а именно 11.06. 2019 г. Таким образом, суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 197 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Новопокровского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. Признать бездействие ООО «Ровненский маслозавод», выразившееся в неисполнении обязанностей по проведению специальной оценки условий труда рабочих