Приказ о создании дежурно диспетчерской службы - гражданское законодательство и судебные прецеденты

34. Приказ МЧС РФ от 31 марта 2011 года N 156 "Об утверждении Порядка тушения пожаров подразделениями пожарной охраны"; 35. Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 22.7.01-99 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения" (утв. постановлением Госстандарта РФ от 9 ноября 1999 года N 400-ст); 36. Методические материалы МЧС России по созданию системы-112; 37. Методические рекомендации МЧС России по организации обучения персонала, привлекаемого к выполнению задач системы-112 субъектов Российской Федерации. 38. Программно-аппаратный комплекс для обучения персонала системы-112. Общее описание системы - М.: ЦИЭКС, 2013. 39. Программно-аппаратный комплекс для обучения персонала системы-112. Руководство пользователя СПО АРМ преподавателя. - М.: ЦИЭКС, 2013. 40. Программно-аппаратный комплекс для обучения персонала системы-112. Руководство пользователя дежурно-диспетчерского центра для службы-112 Протей. - М.: ЦИЭКС, 2013. 41. Программно-аппаратный комплекс для обучения персонала системы-112. Руководство АРМ администратора контакт центра Протей. - М.: ЦИЭКС, 2013. 42. Программно-аппаратный комплекс для обучения персонала системы-112. Руководство пользователя дежурно-диспетчерского центра для службы ЕДДС

числе скорой специализированной, медицинской помощи". 34. Приказ МЧС РФ от 31 марта 2011 года N 156 "Об утверждении Порядка тушения пожаров подразделениями пожарной охраны". 35. Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 22.7.01-99 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения". 36. Методические материалы МЧС России по созданию системы-112. 37. Методические рекомендации МЧС России по организации обучения персонала, привлекаемого к выполнению задач системы-112 субъектов Российской Федерации. 38. Программно-аппаратный комплекс для обучения персонала системы-112. Общее описание системы - М.: ЦИЭКС, 2013. 39. Программно-аппаратный комплекс для обучения персонала системы-112. Руководство пользователя СПО АРМ преподавателя. - М.: ЦИЭКС, 2013. 40. Программно-аппаратный комплекс для обучения персонала системы-112. Руководство пользователя дежурно-диспетчерского центра для службы-112 Протей. - М.: ЦИЭКС, 2013. 41. Программно-аппаратный комплекс для обучения персонала системы-112. Руководство АРМ администратора контакт центра Протей. - М.: ЦИЭКС, 2013. 42. Программно-аппаратный комплекс для обучения персонала системы-112. Руководство пользователя дежурно-диспетчерского центра для службы ЕДДС Протей. - М.: ЦИЭКС, 2013.

числе скорой специализированной, медицинской помощи". 34. Приказ МЧС РФ от 31 марта 2011 года N 156 "Об утверждении Порядка тушения пожаров подразделениями пожарной охраны". 35. Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 22.7.01-99 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения". 36. Методические материалы МЧС России по созданию системы-112. 37. Методические рекомендации МЧС России по организации обучения персонала, привлекаемого к выполнению задач системы-112 субъектов Российской Федерации. 38. Программно-аппаратный комплекс для обучения персонала системы-112. Общее описание системы. - М.: ЦИЭКС, 2013. 39. Программно-аппаратный комплекс для обучения персонала системы-112. Руководство пользователя СПО АРМ преподавателя. - М.: ЦИЭКС, 2013. 40. Программно-аппаратный комплекс для обучения персонала системы-112. Руководство пользователя дежурно-диспетчерского центра для службы-112 Протей. - М.: ЦИЭКС, 2013. 41. Программно-аппаратный комплекс для обучения персонала системы-112. Руководство АРМ администратора контакт центра Протей. - М.: ЦИЭКС, 2013. 42. Программно-аппаратный комплекс для обучения персонала системы-112. Руководство пользователя дежурно-диспетчерского центра для службы ЕДДС Протей. - М.: ЦИЭКС, 2013.

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Примерной программы обучения работающего населения в области безопасности жизнедеятельности, утвержденной МЧС России 28.03.2006 г. (исх. от 28.03.2006 № 1-4-54-370-14). Отсутствует документация (приказы распоряжения) по проведению командно-штабного учения или штабной тренировки (п.6) Это является нарушением Постановления Правительства РФ от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». В организации не создана дежурно-диспетчерская служба. В организации отсутствуют следующие документы: приказ о создании дежурно-диспетчерской службы (возложении обязанностей дежурного диспетчера), положение о дежурно-диспетчерской службе. Дежурно-диспетчерская служба не оснащена техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию (п.7) Это является нарушением пунктов 11-12 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30,12.2003 № 794. Работники (сотрудники) организации не обеспеченны средствами индивидуальной защиты (п.9) Это является нарушением ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О

от чрезвычайных ситуаций в соответствующих учебных заведениях. При рассмотрении дела судом первой инстанции правомерно установлено, что дежурно-диспетчерская служба в организации создана в 2016 году, что подтверждается приказом от 22.03.2016 № 127 "Об утверждении положения об объектовом звене единой государственной системы предупреждения чрезвычайных ситуаций филиала "Яйвинская ГРЭС" ОАО "Э.ОН Россия" о создании объектового звена единой государственной системы предупреждения чрезвычайных ситуаций на филиале "Яйвинская ГРЭС" ОАО "Э.ОН Россия" с включением в его состав, в том числе, органа повседневного управления ДДС (начальник смены станции) филиала "Яйвинская ГРЭС" ОАО "Э.ОН Россия". Таким образом, на дату проверки специалисты дежурно-диспетчерской службы были обязаны пройти обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций в порядке, предусмотренном пунктом 11 Положения № 547. Признавая наличие у организации обязанности по обучению специалистов дежурно-диспетчерской службы , суд первой инстанции указал, что отсутствие в предписании фамилий работников, которым необходимо пройти обучение, свидетельствует о неисполнимости предписания. Данный вывод коллегия апелляционного суда считает ошибочным,

организациями связи, операторами связи порядок взаимодействия дежурных (дежурно-диспетчерских) служб при передаче сигналов оповещения и речевой информации. В п. 25 Положения о системах оповещения населения, утвержденного приказами МЧС РФ N 422, Мининформсвязи РФ N 90, Минкультуры РФ N 376 от 25.07.2006 указано, что в целях создания, обеспечения и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления разрабатывают совместно с организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания порядок взаимодействия дежурных (дежурно-диспетчерских) служб при передаче сигналов оповещения и речевой информации. Как следует из материалов дела, в настоящее время Главным управлением МЧС России по Республике Башкортостан разработан новый порядок взаимодействия между ЦУКС ГУ МЧС РБ (центр управления кризисными ситуациями) и ЕДДС г. Стерлитамак (единая дежурно-диспетчерская служба ), где устанавливается порядок сбора информации в области гражданской обороны и ЧС и обмена ею. Администрацией он согласован, направлен на утверждение в Главное управление МЧС

не представлены документы, подтверждающие организацию и проведение такого обучения, а также проведения командно-штабных и комплексных учений и тренировок в организации; отсутствуют резервы финансов и продовольствия, вещевого имущества, материальных резервов, продукции производственно-технического назначения на случай ЧС; отсутствуют план действий по предупреждению и ликвидации ЧС и иные организационные документы по планированию и осуществлению необходимых мер в области защиты работников организации от ЧС и действий при возникновении ЧС; не создана дежурно-диспетчерская служба, отсутствуют следующие документы: приказ о создании дежурно-диспетчерской службы (возложении обязанностей на дежурного диспетчера), положение о дежурно-диспетчерской службе, инструкция по действиям дежурного персонала при получении информации об угрозе ЧС и возникновении ЧС; дежурно-диспетчерская служба не оснащена техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию. Факт совершения ЗАО «ГЛОБЭКСБАНК» административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении; распоряжением от 25.03.2013 № о проведении проверки; актом проверки от 07.05.2013; показаниями ФИО2 и государственного

КЧС и ПБ №.... от ДД.ММ.ГГГГ; функциональные обязанности председателя, заместителя председателя и члена комиссии КЧС и ПБ ОАО «БЗМТО» от ДД.ММ.ГГГГ; личные планы председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям ОАО «БЗМТО», начальника аварийно-технической службы, начальника службы МТО, ответственного за эвакуационные помещения, заместителя председателя КЧС и ПБ, заместителя директора по финансам (главного бухгалтера), КЧС и ПБ при возникновении чрезвычайных ситуаций на территории предприятия; последовательность действий председателя КЧС и ПБ при возникновении угрозы чрезвычайной ситуации; приказ о создании дежурно-диспетчерской службы ОАО «БЗМТО» №.... от ДД.ММ.ГГГГ с положением об органе повседневного управления объектового звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных происшествий; приказ об организации создания, накопления хранения и использования запасов материальных и финансовых ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера на ОАО БЗМТО» №.... от ДД.ММ.ГГГГ; приказ о порядке оповещения и информирования производственного персонала при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера №.... от ДД.ММ.ГГГГ, расписание занятий по ГО

«<данные изъяты>», функциональные обязанности членов комиссии ПУФ, доведенные под роспись; план работы комиссии ПУФ ООО «<данные изъяты>» на 2016 год, протоколы заседаний комиссии ПУФ в 2016 году; 6. отсутствует план по предупреждению и ликвидации аварийных розливов нефти и нефтепродуктов, имеющаяся версия документа не актуализирована по состоянию на 2016 год, в том числе при корректировке (переработке) по истечению срока действия или внесения изменений в исходные данные; 7. не организована работа дежурно-диспетчерской службы (отсутствуют: приказ о создании дежурно-диспетчерской службы , функциональные обязанности (инструкции по действиям в чрезвычайных ситуациях дежурных диспетчеров ДДС, доведенные под роспись); 8. работники организации (химически опасного объекта) не в полном объеме обеспечены средствами индивидуальной защиты (медицинскими средствами индивидуальной защиты) для защиты населения при возникновении чрезвычайных ситуаций (из расчета на 30% от их общей численности). Правомерность проведения плановой проверки и проведение проверки уполномоченными на то должностными лицами заявителем и его представителями не оспаривается, однако оспаривая постановление мирового судьи они