Приложение 3 к правилам представления застройщиками ежеквартальной отчетности - гражданское законодательство и судебные прецеденты

в арбитражный суд с заявлением, в котором просит снизить сумму назначенного Министерством административного штрафа, установив размер менее минимального, предусмотренного ч. 3 ст. 14.28 КоАП РФ на основании следующего. При подготовке ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства за 2-й квартал 2018 года Обществом была допущена техническая ошибка в части отражения данных бухгалтерского учета в «Сведениях об использовании застройщиком привлеченных денежных средств участников долевого строительства» ( Приложение №3 к «Правилам представления застройщиками ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2005 г. №645). Вследствие вышеуказанной технической ошибки при подготовке ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства за 3-й квартал 2018 года, ввиду ее накопительного характера, также произошло искажение данных. 05 марта 2019 года, до рассмотрения дела об административном правонарушении, ООО «Новый дом» направило откорректированные документы отчетностей

внеплановая документарная проверка соблюдения обществом законодательства Российской Федерации в области долевого строительства и выполнения предписания от 13.10.2017 № 258-д, по результатам которой оформлен акт проверки от 24.01.2018 № 41-АД и выдано предписание от 24.01.2018 № 26-д об устранении нарушений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости. Указанным предписанием на общество возложена обязанность в срок до 27 января 2018 года: 1) дополнить отчетность застройщика за II квартал 2016 года приложением 3 к Правилам представления застройщиками ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2005 № 645 (далее - Правила № 645), «Сведения об использовании застройщиком привлеченных денежных средств участников долевого строительства» и приложением 4 к Правилам № 645 «Сведения о нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика» в соответствии с пунктом 2 Правил №645; 2) в пункте 5 «Сведений о многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, строящемся

«Эко плюс» об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства за 1 и 2 кварталы 2018 года, оформленную в соответствии с Правилами представления застройщиками ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2005 №645; - уточнить и верно указать информацию об опубликовании или размещении проектной декларации (дата и место публикации или размещения) в отчете по форме приложения № 2 к Правилам представления застройщиками ежеквартальной отчетности за 1 и 2 кварталы 2018 года; - привести в соответствие графы в отчете по форме приложения № 3 к Правилам представления застройщиками ежеквартальной отчетности за 1 квартал 2018 года; - уточнить и верно рассчитать норматив целевого использования средств в отчетности за 1 квартал 2018 года; - привести в соответствие проектную декларацию, размещенную на официальном сайте Единой информационной системы жилищного строительства https://наш.дом.рф/; - привести информацию, размещенную на официальном сайте Единой

предписания общество направило в инспекцию отчетность за 3 квартал 2013 года, по результатам рассмотрения которой установлено, что в соответствии с представленными обществом в инспекцию документами количество денежных средств участников долевого строительства, привлеченных застройщиком в отчетном периоде, составляет 125 млн. руб.; количество денежных средств, израсходованных застройщиком за отчетный период, составляет 80,0 млн. руб. При этом в предоставленной в инспекцию ООО «Дальневосточный консалтинг» отчетности во исполнение предписания № 02-04/14 от 13.01.2014 в приложении № 3 к Правилам представления застройщиками ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, за 3 квартал 2013 года в графе 8 (общее количество денежных средств, израсходованных застройщиком за отчетный период) указано 85,0 млн.руб. Вместе с тем, документов, подтверждающих расходование ООО «Дальневосточный консалтинг» денежных средств на сумму 85,0 млн. руб. в инспекцию не представлено. Кроме того, отчетность ООО «Дальневосточный консалтинг» во исполнение предписания № 02-04/14 от 13.01.2014 за 3 квартал 2013 года, предоставленная

составляет 79.105.425 рублей. В соответствии с отчетностью общества за первый квартал 2013, представленной обществом в Инспекцию (входящий № 52-3850 от 30.07.2013), количество заключенных обществом договоров с начала строительства на конец первого квартала 2013 года – 66, общая сумма обязательств по договорам – 222,8 млн. рублей. Таким образом, общая сумма обязательств по договорам по состоянию на конец 2 квартала составляет 301,9 млн. рублей, в свою очередь, в графе 7 отчета по форме приложения №2 к Правилам представления застройщиками ежеквартальной отчетности за второй квартал 2013 года общество указало 285.499 млн. рублей. - в представленной ООО «Тринити-Девелопмент» в Инспекцию отчетности застройщика за 2 квартал 2013 года в отчете по форме приложения № 2 к Правилам представления застройщиками ежеквартальной отчетности в графе 8 отсутствует информация о привлечении кредитных (заемных) средств на строительство (создание) объекта недвижимости (привлекались или не привлекались). Однако, в случае если кредитные средства не привлекались на осуществление строительства объекта недвижимости, в данной

При заполнении форм отчетности не допускается: изменять смысловое содержание показателей, указанных в формах отчетности; исключать или изменять установленную последовательность форм отчетности; отражать несколько показателей в одной графе отчетности, тем самым нарушая логическую структуру формы отчетности; вносить исправления в формы отчетности (п. 1.4). В разделе 3 дано указание по заполнению формы «Сведения о многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, строящемся (создаваемом) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства (по заполнению Приложения № 2 Правил представления застройщиками ежеквартальной отчетности ). В пункте 3.10 Методических указаний предписано, что в отчете о многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, строящемся (создаваемом) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства, должны быть указаны данные об исполнении застройщиком договоров участия в долевом строительстве отражаются на основании документов бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности застройщика. Как следует из материалов дела об административном правонарушении 30 октября 2018 года должностное лицо – главный бухгалтер АО Специализированный застройщик «Акфен»

о прибылях и убытках, составленная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, которая предусмотрена абз.2 п.2 Правил; отсутствуют сведения о нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика: норматив обеспеченности обязательств и норматив целевого использования средств, которая предусмотрена приложением № 4 Правил; отсутствует информация о заключенных договорах участия в долевом строительстве, которая предусмотрена приложением №2 Правил, а данные об опубликовании и размещении проектной декларации, которые также предусмотрены этим приложением, не соответствуют действительности). Соответственно, М. А.Б., как должностное лицо, не выполнил требование Правил представления застройщиками ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, тем самым выполнил объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.28 КоАП РФ, в связи с чем суд полагает, что М. А.Б. оспариваемым постановлением правомерно привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.14.28 КоАП РФ. Ссылка защитника М. А.Б. на разъяснение Государственной корпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ» относительно государственной регистрации государственных контрактов на приобретение жилых помещений в